Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-293/2023 от 07.04.2023

Мировой судья – Яковлева Е.А. Дело № 12-293/2023 (5-40/2023)

УИД 53MS0038-01-2022-008737-13

Р Е Ш Е Н И Е

Великий Новгород                     24 апреля 2023 года

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Корчева А.С., с участием защитника Никитиной А.Ю., рассмотрев в порядке пересмотра жалобу председателя правления ТСЖ Колесниковой Е.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 29 Новгородского судебного района от 19 января 2023 года, в отношении

Председателя правления товарищества собственников жилья «<данные изъяты>» Колесниковой Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки р.<адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, <адрес>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 статье 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей,

установил:

12 декабря 2022 года в отношении председателя правления ТСЖ «<данные изъяты>» Колениковой Е.А. главным государственным налоговым инспектором отдела камерального контроля НДФЛ и СВ № 1 УФСИН России по Новгородской области Лопатиной О.В. составлен протокол об административном правонарушении № 53002234600019100001 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи

По делу об административном правонарушении вынесено вышеуказанное постановление.

В поданной в порядке пересмотра жалобе Колесникова Е.А. не согласилась с вынесенным постановлением, указав, что ТСЖ является некоммерческой организацией, целью которой не является извлечение прибыли, является плательщиком УСН и применяет упрощенную систему налогообложения и, как следствие не является плательщиком налога на прибыль.

Защитник доводы жалобы поддержал в полном объеме, указав, что Колесникова Е.А. была признана виновной в не предоставлении декларации на прибыль, тогда как с 2013 года используется упрощенная система налогооблажения.

Колесникова Е.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено без ее участия.

Проверив дело об административном правонарушении, изучив доводы, изложенные в жалобе, выслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу п. 3 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики, плательщики страховых взносов вправе представить документы, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме.

Налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения, передана в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

При отправке налоговой декларации (расчета) по почте днем ее представления считается дата отправки почтового отправления с описью вложения. При передаче налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика днем ее представления считается дата ее отправки (п. 4 ст. 80 НК РФ).

Налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (п. 6 ст. 80 НК РФ).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 230 Налогового кодекса РФ (действующей на момент правонарушения) налоговые агенты ведут учет доходов, полученных от них физическими лицами в налоговом периоде, предоставленных физическим лицам налоговых вычетов, исчисленных и удержанных налогов в регистрах налогового учета.

Налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту учета по формам, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов: расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговые агенты - российские организации, имеющие обособленные подразделения, представляют документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации, и расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в отношении работников этих обособленных подразделений в налоговый орган по месту учета этих обособленных подразделений, а также в отношении физических лиц, получивших доходы по договорам гражданско-правового характера, в налоговый орган по месту учета обособленных подразделений, заключивших такие договоры, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Во исполнении статьи 230 Налогового кодекса РФ приказом ФНС России от 15.10.2020 N ЕД-7-11/753@ (ред. от 28.09.2021) утверждены формы расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ), порядка ее заполнения и представления, формата представления расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в электронной форме, а также формы справки о полученных физическим лицом доходах и удержанных суммах налога на доходы физических лиц.

Согласно протоколу об административном правонарушении, то председателю правления ТСЖ «<данные изъяты>» вменяется, что 05 мая 2022 года в 00 часов 00 минут председатель правления ТСЖ «<данные изъяты>» Колесникова Е.А. по адресу: <адрес>, <адрес>, в нарушении ч. 2 ст. 230 Налогового кодекса РФ предоставила в УФНС России по Новгородской области налоговую декларацию (расчет) сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 3 месяца, квартальный, 2022 года, то есть с нарушением срока - в срок не позднее 04 мая 2022 года, фактически форма 6-НДФЛ была представлена 06 мая 2022 года.

Действия квалифицированы по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

В тоже время при рассмотрении дела мировым судьей было установлено, что Колесникова Е.А. не своевременно представила расчет сумм налога на прибыль организации за 3 месяца 2022 года, что относится к положениям ст. 285,289 НК РФ.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 КоАП РФ.

В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

При этом в протоколе об административном правонарушении, также указывается событие административного правонарушения (ст. 28.2 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, мировой судья установил вину председателя правления ТСЖ «Предтеченская 18», которая ей не вменялась административным органом, то есть, выйдя за рамки правонарушения, что не может быть признано законным и обоснованным.

Таким образом, вынесенное постановление подлежит отмене, а поскольку сроки давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел составляет 1 год, то дело об административном правонарушении вернуть на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 29 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░░░░░ 15.6 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 29 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░