Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1175/2022 ~ М-749/2022 от 24.05.2022

Гражданское дело № 2-1175/2022

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Луга, Ленинградская область 28 октября 2022 года

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Егоровой Е.Е.,

при секретаре Коржевой К.А.,

с участием помощника Лужского городского прокурора Моисеевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лужского городского прокурора, действующего в интересах Овчинникова А. В., Семеновой Е. В., Семенова П. В., Овчинниковой К. А., Овчинниковой А. А.вны, к администрации Оредежского сельского поселения Лужского муниципального района <адрес> об обязании предоставить жилое помещение маневренного фонда до завершения расчетов, либо до предоставления жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Лужский городской прокурор, действуя в интересах Овчинникова А.В., обратился в суд с иском к администрации Оредежского сельского поселения Лужского муниципального района <адрес>, в котором просил обязать администрацию Оредежского сельского поселения Лужского муниципального района <адрес> предоставить Овчинникову А.В. жилое помещение маневренного фонда до завершения расчетов, либо до предоставления жилого помещения, в течение одного года с момента вступления в силу решения суда.

Одновременно Лужский городской прокурор обратился в суд с аналогичными требованиями, действуя в интересах Семеновой Е.В.

Определением Лужского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело № объединено с гражданским делом №.

В ходе рассмотрения дела процессуальный истец Лужский городской прокурор реализовал право, предусмотренное ст. 39 Гражданского процессуально кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), уточнил исковые требования, в порядке ст. 40 ГПК РФ привлек к участию в деле в качестве соистцов Семенова П.В., Овчинникову К.А., Овчинникову А.А.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведения проверки по обращению Овчинникова А.В., Семеновой Е.В., по вопросу обеспечения их и членов их семей благоустроенным жилым помещением, отвечающим установленным требованиям действующего законодательства, установлено, что истцы являются собственниками ? доли каждый в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 55,5 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>. Одновременно Овчинников А.В., Семенова Е.В., зарегистрированы и проживает в указанном жилом помещении квартире совместно с членами семьи - Семеновым П.В., Овчинниковой К.А., Овчинниковой А.А.. Учитывая физический износ многоквартирного жилого дома, согласно постановлению администрации Оредежского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании жилого дома, расположено по адресу: <адрес> - аварийным подлежащим сносу» названный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Срок расселения граждан не установлен. Многоквартирный жилой дом в <адрес>, не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес>. Однако жилой дом представляет опасность для жизни и здоровья граждан, иное жилое помещение, пригодное для проживания, истцам не предоставлено. С учетом изложенного, принимая во внимание то, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 188220, <адрес>, является аварийным, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния и физического износа, соответственно истцы имеют право на обеспечение жилым помещением маневренного жилищного фонда до завершения расчетов, либо до предоставления жилого помещения, отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям, в связи с чем, Лужский городской прокурор вынужден обратиться в суд с настоящими исковыми требованиями.

В ходе судебного разбирательства процессуальный истец в лице помощника Лужского городского прокурора Моисеевой О.В., поддержала заявленные исковые требования, ссылаясь на указанные в исковом заявлении обстоятельства и представленные доказательства.

Истцы Овчинников А.В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Овчинниковой К.А., Овчинниковой А.А., Семенова Е.В., Семенов П.В., в интересах которых обратился в суд Лужский городской прокурор, будучи уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Ответчик администрация Оредежского сельского поселения Лужского муниципального района <адрес>, извещена о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя администрации не направила, возражений относительно заявленных требований не представила.

Суд, выслушав помощника Лужского городского прокурора, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 1 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 48-оз «Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений <адрес>» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилым помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, установлено, что жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствиями с положениями статей 86 - 88, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Так, согласно пункту 3.1 статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В этой связи, гражданам, переселяемым из аварийного жилья, гарантируется предоставление благоустроенных жилых помещений, равнозначных по общей площади ранее занимаемым ими жилым помещениям.

Жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека (часть 1 статьи 106 ЖК РФ). В силу статьи 95 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 473-ФЗ внесены изменения в статью 95 ЖК РФ, дополнена пунктом 3.1, согласно которому жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Овчинников А.В., Семенова Е.В. обратились в Лужскую городскую прокуратуру <адрес> с заявлением о нарушении его прав в части не предоставления администрацией Оредежского сельского поселения <адрес> им и членам их семей - Семенову П.В., Овчинниковой К.А., Овчинниковой А.А., жилого помещения, в связи с признанием жилого дома аварийным.

Согласно справке формы № Овчинников А.В. зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно по адресу: <адрес>. Совместно с Овчинниковым А.В., в указанной квартире зарегистрированы по месту жительства члены его семьи: сестра Семенова Е.В. (с ДД.ММ.ГГГГ), племянник Семенов П.В. (с ДД.ММ.ГГГГ), дочь Овчинникова К.А. (с ДД.ММ.ГГГГ), дочь Овчинникова А.А. (с ДД.ММ.ГГГГ).

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости свидетельствует, что истцам Овчинникову А.В., Семеновой Е.В. на праве общей долевой собственности (по ? доле каждому) принадлежит квартира с кадастровым номером 47:29:0541001:1561, расположенная по адресу: <адрес>, государственная регистрация права произведена ДД.ММ.ГГГГ.

Объект недвижимости представляет собой квартиру, жилой площадью 37,3 кв.м, площадью 55,5 кв.м.

Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы администрации Оредежского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании акта обследования межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования, принято заключение о выявлении оснований для признании многоквартирного дома, находящегося по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Оредежского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании жилого дома, расположено по адресу: <адрес> - аварийным подлежащим сносу» названный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились с заявлением в администрацию Оредежского сельского поселения Лужского муниципального района <адрес> о предоставлении пригодного для проживания жилого помещения, в ответ на которое ДД.ММ.ГГГГ получили отказ по причине отсутствия жилых помещений маневренного фонда.

Угроза обрушения дома, подлежащего сносу, при отсутствии объективной возможности у органов местного самоуправления предоставить гражданам, проживающим в жилых помещениях в таком доме, другие благоустроенные жилые помещения, соответствующие установленным законом требованиям, по договорам социального найма, подпадает под действие п. п. 3 - 4 статьи 95 ЖК РФ.

Поскольку дом грозит обрушением, то истцы подлежат переселению в муниципальный маневренный жилищный фонд, предназначенный для этого согласно пункту 3.1 статьи 95 ЖК РФ на период до завершения соответствующих расчетов либо до предоставления другого жилого помещения (п. 3.1 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ). Предоставляемое истцам жилое помещение должно соответствовать норме предоставления, установленной частью 1 статьи 106 ЖК РФ.

С учетом изложенного, принимая во внимание то, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является аварийным, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния и физического износа, соответственно Овчинников А.В., Семенова Е.В., Семенов П.В., Овчинникова К.А., Овчинникова А.А. имеют право на обеспечение жилым помещением маневренного жилищного фонда, отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурору, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальной защиты, включая медицинскую помощь, обеспечения права на благоприятную окружающую среду, образования.

Таким образом, суд находит, что на администрацию Оредежского сельского поселения Лужского муниципального района должна быть возложена обязанность предоставить истцам жилое помещения специализированного маневренного жилищного фонда, согласно ст. 106 Жилищного кодекса РФ, на срок до завершения расчетов с истцами, либо до предоставления им жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные судом действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая требования Лужского городского прокурора в части срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд учитывает цели социальной политики Российской Федерации, положения Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, принимает во внимание тот факт, что проживание жильцов в аварийном доме несет реальную опасность для их жизни и здоровья, в том числе истца, последний нуждается в благоустроенном жилом помещении взамен непригодного для проживания жилья, признанного таковым еще в 2017 году, в связи со значительным физическим износом несущих конструкций дома и угрозой для проживания.

Ввиду изложенного, суд находит необходимым обязать ответчика незамедлительно предоставить истцам жилое помещение специализированного маневренного жилищного фонда, а не в течение года с момента вступления в силу решения суда, как на то указывает в своем исковом заявлении Лужский городской прокурор.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98,194,196-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Лужского городского прокурора, действующего в интересах Овчинникова А. В., Семеновой Е. В., Семенова П. В., Овчинниковой К. А., Овчинниковой А. А.вны, к администрации Оредежского сельского поселения Лужского муниципального района <адрес> об обязании предоставить жилое помещение маневренного фонда до завершения расчетов, либо до предоставления жилого помещения, удовлетворить частично.

С момента вступления решения суда в законную силу обязать администрацию Оредежского сельского поселения Лужского муниципального района <адрес>, ИНН <данные изъяты> предоставить Овчинникову А. В., ИНН <данные изъяты>, жилое помещение маневренного фонда, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, из расчета не менее шести квадратных метров на одного человека до завершения расчетов с указанным гражданином, либо до предоставления ему жилого помещения.

С момента вступления решения суда в законную силу обязать администрацию Оредежского сельского поселения Лужского муниципального района <адрес>, ИНН <данные изъяты> предоставить Семеновой Е. В., ИНН <данные изъяты>, жилое помещение маневренного фонда, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, из расчета не менее шести квадратных метров на одного человека до завершения расчетов с указанным гражданином, либо до предоставления ему жилого помещения.

С момента вступления решения суда в законную силу обязать администрацию Оредежского сельского поселения Лужского муниципального района <адрес>, ИНН <данные изъяты> предоставить Семенову П. В., ИНН <данные изъяты> жилое помещение маневренного фонда, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, из расчета не менее шести квадратных метров на одного человека до завершения расчетов с указанным гражданином, либо до предоставления ему жилого помещения.

С момента вступления решения суда в законную силу обязать администрацию Оредежского сельского поселения Лужского муниципального района <адрес>, ИНН <данные изъяты>, предоставить Овчинниковой К. А., свидетельство о рождении <данные изъяты> выдано ДД.ММ.ГГГГ Отделом регистрации актов гражданского состояния о рождении – дворец «Малютка» Комитета по делам записи гражданского состояния Санкт-Петербурга, жилое помещение маневренного фонда, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, из расчета не менее шести квадратных метров на одного человека до завершения расчетов с указанным гражданином, либо до предоставления ему жилого помещения.

С момента вступления решения суда в законную силу обязать администрацию Оредежского сельского поселения Лужского муниципального района <адрес>, ИНН <данные изъяты>, предоставить Овчинниковой А. А.вне, свидетельство о рождении <данные изъяты>, выдано ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС администрации Лужского муниципального района <адрес>, жилое помещение маневренного фонда, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, из расчета не менее шести квадратных метров на одного человека до завершения расчетов с указанным гражданином, либо до предоставления ему жилого помещения.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд <адрес>.

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья Лужского городского суда Е.Е.Егорова

Секретарь К.А. Коржева

Подлинный документ находится в материалах гражданского дела №ДД.ММ.ГГГГ год Лужского городского суда <адрес>.

Решение на ДД.ММ.ГГГГ в законную силу не вступило.

Судья Лужского городского суда Е.Е.Егорова

Секретарь К.А. Коржева

УИД №RS0№-33