Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-516/2019 ~ М-300/2019 от 18.03.2019

Мотивированное решение составлено 23 апреля 2019 года Дело № 2-516/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2019 года г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Бодрова Д. М.,

при секретаре Караваевой А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Седовой В.А. к гаражно-строительному кооперативу «Свобода», администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на гараж,

у с т а н о в и л:

Седова В.А. обратилась в суд с иском к гаражно-строительному кооперативу «Свобода», администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на гаражный бокс №, площадью 21,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Свобода».

В обоснование заявленных требований указано, что истец с 1997 года является членом ГСК «Свобода». Решением Исполнительного комитета Тутаевского городского совета народных депутатов от 31.07.1992 года № 175 разрешено производство строительно-монтажных работ по блоку боксовых кооперативных гаражей «Свобода» в количестве 40 штук. Распоряжением Главы администрации г. Тутаева и Тутаевского района от 13.11.1992 года № 678 выдано свидетельство о праве пользования землей ГК «Свобода».

На основании постановления Администрации Тутаевского муниципального округа №995 от 02.06.2008 года Департаментом муниципального имущества Администрации Тутаевского муниципального района с ГСК «Свобода» был заключен договор аренды земельного участка общей площадью 2038 кв.м. Постановлением администрации Тутаевского муниципального района №0171-п от 06.03.2017 года блоку гаражей из 36 боксов и земельному участку с кадастровым номером № присвоен почтовый адрес: <адрес>.

В соответствии с техническим паспортом гаражный бокс № имеет площадь 21,3 кв.м. Указанным строением истец владеет и пользуется непрерывно с момента постройки по настоящее время. В связи с тем, что гаражные боксы не были введены в эксплуатацию в установленном законом порядке, их регистрация в органах Росреестра невозможна.

В судебном заседании истец Седова В.А. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснила, что строительство гаражей началось в начале 90-х годов, завершилось в 1997 году. Сама лично она принимала участие в строительстве гаражей, вносила членские взносы. Задолженности по взносам нет. С самого начала она владеет и пользуется гаражным боксом №, споров по которому с другими членами кооператива никогда не возникало. Никто на него не претендует.

Представитель ответчика – председатель ГСК «Свобода» Репин А.Н. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, отношения к заявленным требованиям не выразил.

Привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межмуниципальный отдел по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Росреестра по Ярославской области, надлежащим образом, извещенное, в судебное заседание своего предстателя не направил, оставили решение на усмотрение суда.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, сопоставив доводы участников процесса с фактическими обстоятельствами дела, установленными в судебном заседании, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Вместе с тем, п. 4 ст. 218 ГК РФ устанавливает, что член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Таким образом, указанные лица, полностью внесшие свой паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса, а не с момента государственной регистрации права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Спорное имущество представляет собой гаражный бокс №, общей площадью 21,3 кв.м, год постройки – 1991, в составе блока гаражей ГСК «Свобода», расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается техническим паспортом, составленным АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Верхне-Волжского филиала Ярославского отделения (Тутаевский производственный участок), по состоянию на 15.02.2019 года.

Из материалов дела следует, что на основании решения Тутаевского горисполкома от 05.07.1991 года № 342 об отводе земельного участка, Акта на землепользование от 19.07.1991 года, выданного УАиГ Тутаевского горисполкома, Отделом (Управлением) по делам строительства и архитектуры Исполнительного комитета Тутаевского городского совета народных депутатов 23.07.1991 года Тутаевскому малому предприятию СМУ-3 выдано Разрешение № 175 на выполнение строительно-монтажных работ по блоку боксовых кооперативных гаражей «Свобода» в количестве 40 штук на территории производственной базы м.п. СМУ-3 в промзоне города Тутаева.

Распоряжением Главы администрации г. Тутаева и Тутаевского района от 13.11.1992 года № 678 выдано свидетельство ГК «Свобода» о праве пользования землей.

Согласно кадастровому плану земельного участка от 18.04.2006 года, под кадастровым номером № значится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 2038 кв.м, с разрешенным использованием - для гаражей, правообладатель - ГК «Свобода», вид права – постоянное бессрочное пользование.

На основании постановления Администрации Тутаевского муниципального округа № 995 от 02.06.2008 года Тутаевским муниципальным районом в лице департамента муниципального имущества и потребительского рынка администрации Тутаевского муниципального района с ГСК «Свобода» заключен бессрочный договор аренды земельного участка общей площадью 2038 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно постановлению Администрации Тутаевского муниципального района № 0171-п от 06.03.2017 года блоку гаражей из 36 боксов и земельному участку с кадастровым номером № присвоен почтовый адрес: <адрес>.

Согласно уведомлению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области от 09.04.2019 года, ответа АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Верхне-Волжский филиал Ярославское отделение Тутаевский производственный участок от 01.04.2019 года, сведения о зарегистрированных правах на спорное имущество – гаражный бокс № и земельный участок по адресу: <адрес>, ГСК «Свобода», отсутствуют.

Из членской книжки № ГСК «Свобода» следует, что Седова В.А. является членом кооператива с 15 мая 1991 года, целевые взносы по состоянию на 2018 год оплачены, сведений о задолженности по взносам не имеется.

Из материалов дела усматривается, что истец, совместно с другими лицами объединились в ГСК «Свобода» для строительства индивидуальных гаражей. Данное обстоятельство подтверждается членской книжкой на имя Седовой В.А. ГСК «Свобода» зарегистрировано в качестве юридического лица с 13.09.1995 года, является действующим юридическим лицом, что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица серии №, свидетельством о государственной регистрации предприятия №, выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 18.04.2019 года.

Согласно решению правления ГСК «Свобода» от 20.07.2013 года временно исполняющим обязанности председателя ГСК «Свобода» является Репин А.Н.

Истец Седова В.А. за счет собственных средств осуществляла строительство спорного гаражного бокса в составе других членов ГСК «Свобода», то есть законно приобрела право собственности на гараж, пай по которому полностью выплачен.

Применительно к спорным правоотношениям, истец, претендуя на спорный гараж в отсутствие разрешения на его строительство и ввода в эксплуатацию, должен представить доказательства, свидетельствующие о том, что он был построен на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном на момент его возведения порядке.

Судом установлено, что спорный гаражный бокс был возведен на земельном участке, предоставленном ГСК «Свобода» для строительства гаражных боксов, однако сведений о наличии акта ввода гаражных боксов в эксплуатацию истцом представлено не было, в связи с чем, суд приходит к выводу, что указанный гаражный бокс обладает признаками самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ответом Управления архитектуры и градостроительства администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области № 110 от 05.03.2019 года, по результатам рассмотрения представленных документов и наружного осмотра места расположения спорного гаражного бокса, нарушения положений установленных СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*) не установлено, ситуационное размещение гаражного бокса соответствует градостроительным регламентам, установленным для данной зоны Правилами землепользования и застройки городского поселения Тутаев Ярославской области, утвержденными решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 21.05.2008 г. № 21, нарушений целевого использования земель не установлено.

Согласно Акту санитарно-эпидемиологической экспертизы № 8 от 02.02.2018 года на соответствие государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам техническим регламентам объектов, процессов, услуг, выданному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области в Тутаевском муниципальном районе», гаражный бокс № в блоке на 36 гаражных боксов ГСК «Свобода» по адресу: <адрес>, соответствует СанПин 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные и зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

В соответствии с заключением о соответствии строительным нормам и правилам гаражного бокса № по адресу: <адрес>, изготовленным 14.12.2018 года ООО «АрхиМастер», гаражный блок по указанному адресу соответствует действующим нормативным требованиям, конструктивная схема несущих элементов гаража – рабочая, не несет угрозы жизни и здоровью граждан и их имуществу.

Согласно заключению пожарно-технической экспертизы ЯООООО ВДПО от 07.02.2019 года, завершенное строительство гаражного блока ГСК «Свобода» на 36 гаражных боксов по адресу: <адрес> соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что гаражный бокс № в составе блока гаражей ГСК «Свобода» в целом возведен на земельном участке, предоставленном в установленном порядке, для строительства и эксплуатации гаражей. Постройка соответствует градостроительным, строительным, пожарным и санитарным нормам и правилам и не угрожает жизни и здоровью граждан, не наносит вреда окружающей среде.

При этом со стороны компетентных органов спорный гаражный бокс самовольной постройкой не признавался ни в период его возведения, ни в последующем, в том числе и на момент разрешения данного спора в суде, не ставился вопрос о его сносе, о регистрации на него прав иных лиц.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец приобрел право собственности на спорный гаражный бокс, каких-либо притязаний либо возражений от заинтересованных лиц в ходе рассмотрения дела судом не установлено. Правовых оснований для отказа в удовлетворении требований не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Седовой В.А. удовлетворить.

Признать за Седовой В.А. право собственности на гаражный бокс №, площадью 21,3 кв.м, расположенный в составе ГСК «Свобода» по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Д. М. Бодров