Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-199/2022 от 25.04.2022

Дело № 12-199/2022

УИД 59RS0011-01-2022-002039-71

Р Е Ш Е Н И Е

г. Березники      19 мая 2022 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Петрова Е.А.

с участием помощника прокурора г. Березники Е.,

рассмотрев в помещении Березниковского городского суда ..... протест и.о. заместителя прокурора ..... А. на постановление инспектора ДПС взвода № ОР ДПС ГИБДД Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу Р. от ..... № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении Т.,

у с т а н о в и л:

постановлением инспектора ДПС взвода № ОР ДПС ГИБДД Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу Р. от ..... № Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

И.о.заместителя прокурора ..... А. обратился в Березниковский городской суд с протестом, в котором просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обосновании протеста указал, что в постановлении не указано конкретное место совершения административного правонарушения. Так, пунктом 341 Перечня автомобильных дорог (необщего) пользования местного значения муниципального образования «.....», утвержденного постановлением администрации ..... от ..... №, протяженность автомобильной дороги «Березники-Романово» составляет 6 километров; проектом организации дорожного движения автодороги «Березники-Романово», утвержденным МКУ «Служба Благоустройства .....», на указанной автомобильной дороге установка дорожного знака 5.14 «Полоса для маршрутных транспортных средств» не предусмотрена.

Помощник прокурора ..... Е. в судебном заседании протест поддержал, просил постановление должностного лица отменить.

Т., будучи надлежащим образом извещенным о дне рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав помощника прокурора, исследовав представленные материалы, обозрев материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения;

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), т.е. объективной стороны деяния.

Приведенные положения КоАП РФ во взаимосвязи со ст. 2.1 названного кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 КоАП РФ о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции РФ, общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

Частью 1.1 статьи 12.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 12.15 названного Кодекса, и случая, предусмотренного частью 1.2 данной статьи, которая влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу п. 18.2 Правил дорожного движения РФ на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11.1, 5.13.1, 5.13.2 и 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств на этой полосе, за исключением: школьных автобусов; транспортных средств, используемых в качестве легкового такси; транспортных средств, которые используются для перевозки пассажиров, имеют, за исключением места водителя, более 8 мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн, перечень которых утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - гг. Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; На полосах для маршрутных транспортных средств разрешено движение велосипедистов в случае, если такая полоса располагается справа. Если эта полоса отделена от остальной проезжей части прерывистой линией разметки, то при поворотах транспортные средства должны перестраиваться на нее. Разрешается также в таких местах заезжать на эту полосу при въезде на дорогу и для посадки и высадки пассажиров у правого края проезжей части при условии, что это не создает помех маршрутным транспортным средствам.

В соответствии с указанным п. 18.2 ПДД на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11, 5.13.1, 5.13.2, 5.14, установлен запрет на движение и остановку других транспортных средств на этой полосе.

Исключение из этого правила составляют случаи, когда такая полоса отделена от остальной проезжей части прерывистой линией разметки. В данной ситуации при поворотах транспортные средства должны перестраиваться на нее. Заезд на эту полосу в указанных местах разрешается при въезде на дорогу и для посадки и высадки пассажиров у правого края проезжей части, при условии, что это не создает помех маршрутным транспортным средствам (п. 18.2 ПДД).

Исходя из содержания указанной нормы, движение по полосе попутного направления, предназначенной для маршрутных транспортных средств в нарушение п. 18.2 ПДД РФ, непосредственно связано с несоблюдением водителем требований, предписанных дорожными знаками и разметкой проезжей части дороги.

Признавая И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, должностное лицо исходил из того, что ..... в 21:20 на автодороге «Березники – Романово» ..... водитель транспортного средства ..... гос.рег.знак ..... Т. в нарушение требований дорожного знака 5.14 «Полоса для маршрутных транспортных средств» осуществил движение по полосе, предназначенной для маршрутных средств.

В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

К событию административного правонарушения относится время и место совершения административного правонарушения, данные обстоятельства входят в предмет доказывания и подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

Согласно имеющейся в материалах дела об административном правонарушении информации из Управления благоустройства от ....., с ..... в целях безопасности дорожного движения будет ограничено движение по мосту через ..... на автодороге «Березники-Чкалово» 2 км +950 м. Ограничение движения вводится для всех видов транспорта кроме пассажирского общественного транспорта, путем установки соответствующего дорожного знака 5.14 «Полоса для маршрутных транспортных средств».

Вместе с тем, в постановлении по делу об административном правонарушении место совершения административного правонарушения указано автодорога «Березники-Романово».

Отсутствие в постановлении об административном правонарушении конкретного места совершения административного правонарушения является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ при рассмотрении данного дела, что не позволило должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая изложенное, постановление инспектора ДПС взвода № ОР ДПС ГИБДД Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу Р. от ..... № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.12.17 КоАП РФ, в отношении И. нельзя признать законным и обоснованным, постановление подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление инспектора ДПС взвода № ОР ДПС ГИБДД Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу Р. от ..... № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Т. отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Отдел МВД России по Березниковскому городскому округу.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в .....вой суд через Березниковский городской суд ..... в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                 (подпись)               Е.А. Петрова

Копия верна. Судья