Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4479/2023 ~ М-3618/2023 от 28.08.2023

Дело № 2-4479/2023

УИД: 51RS0001-01-2023-004161-77

Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2023 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2023 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Зиминой Ю.С.,

при секретаре Окатовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области к обществу с ограниченной ответственностью «Каравелла» о возложении обязанности по оформлению лицензии на пользование недрами,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области обратилось в суд с иском к ООО «Каравелла» о возложении обязанности по оформлению лицензии на пользование недрами.

В обоснование заявленных требований указано, что Министерством природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области (далее – Министерство) проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом 11.04.2022.

При проведении обследования установлено, что ООО «Каравелла» на участке недр, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> в точке с координатами № осуществляется забор воды из скважины без оформления лицензии на пользование недрами.

Ранее для забора воды для турбазы «Каравелла» на данном участке недр была оформлена лицензия № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Пользователем данной лицензии являлась ФИО6 Елена Николаевна. Решением Министерства от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с прекращением деятельности ИП ФИО1, действие лицензии № досрочно прекращено.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248 ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Каравелла» было направлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований. Указанное предостережение исполнено не было. Информации об исполнении или возражение в адрес Министерства не поступило.

При проведении повторного выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом, проведенного ДД.ММ.ГГГГ установлено, что территория турбазы «Каравелла» ограждена забором, въезд на территорию осуществляется через звонок администратору.

На территории турбазы размещены домики для отдыха и 4-х этажное центральное здание турбазы. Проезжая часть и дорожки на территории очищены от снега, что подтверждает факт эксплуатации турбазы «Каравелла». По информации из общедоступных источников (сеть Интернет) установлено, что номера в здании имеют душевые, а также сауны. Хозяйствующий субъект - ООО «Каравелла» (ИНН №, <адрес>, г. <адрес>.

По сведениям ГОУП «Мурманскводоканал» указанная турбаза «Каравелла» не имеет подключения к действующим сетям ГОУП «Мурманскводоканал».

ООО «Каравелла» осуществляет добычу подземных вод (использование водозаборной скважины) без соответствующей лицензии на территории вышеуказанной турбазы.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством в адрес прокуратуры <адрес> были направлены материалы по ООО «Каравелла» для принятия мер прокурорского реагирования письмом № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством в адрес ООО «Каравелла» направлено претензионное письмо №-ЗС о необходимости принятия мер по оформлению лицензии на право пользования недрами.

В ответном письме от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Каравелла» просило об отсрочке исполнения претензии до ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего момента в адрес Министерства не поступила заявка на оформление лицензии на право пользования недрами.

Просит суд обязать ООО «Каравелла» (ИНН № в срок до 90 суток со дня вступления в законную силу решения суда, принять меры по оформлению лицензии на пользование недрами, в соответствии с действующим законодательством, по адресу: 184340, <адрес>, с.<адрес>, ж/д <адрес>, территория турбазы «<данные изъяты>».

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Каравелла» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, мнения по иску не представил.

Третье лицо – представитель прокуратуры Кольского района Мурманской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство, согласно которому просил исключить прокуратуру из числа третьих лиц, рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1.2 Закона РФ от 21 февраля 1992 года №2395-1 «О недрах», недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.

Согласно части 3 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации, физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

На территории Мурманской области лицензия на право пользования недрами оформляется согласно постановлению Правительства Мурманской области от 25.10.2012 № 525-ПП «Об утверждении Порядка пользования участками недр местного значения на территории Мурманской области».

Статьей 9 Закона «О недрах» установлено, что пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами.

В силу статьи 11 Закона «О недрах», предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.

В соответствии со статьей 23 Закона «О недрах», основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом.

При проведении обследования установлено, что ООО «Каравелла» на участке недр, расположенном по адресу: 184340, <адрес>, Кольский муниципальный район, сельское поселение Пушной, ж/д. <адрес>, территория турбазы «Каравелла», в точке с координатами 68.611944, 33.236667 осуществляется забор воды из скважины без оформления лицензии на пользование недрами.

Ранее для забора воды для турбазы «Каравелла» на данном участке недр была оформлена лицензия № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Пользователем данной лицензии являлась ИП ФИО1. Решением Министерства от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с прекращением деятельности ИП ФИО1, действие лицензии МУР 00850 ВЭ досрочно прекращено.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Каравелла» было направлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований. Информации об исполнении или возражения в адрес Министерства не поступили.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении повторного выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом, установлено, что территория турбазы «Каравелла» ограждена забором, въезд на территорию осуществляется через звонок администратору. На территории турбазы размещены домики для отдыха и 4-х этажное центральное здание турбазы. Проезжая часть и дорожки на территории очищены от снега, что подтверждает факт эксплуатации турбазы «Каравелла».

По информации из общедоступных источников (сеть Интернет) следует, что номера в здании имеют душевые, а так же сауны. Хозяйствующий субъект - ООО «Каравелла» (ИНН 5190081830) 183038, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

По сведениям ГОУП «Мурманскводоканал» указанная турбаза «Каравелла» не имеет подключения к действующим сетям ГОУП «Мурманскводоканал».

ДД.ММ.ГГГГ Министерством в адрес прокуратуры <адрес> были направлены материалы по ООО «Каравелла» для принятия мер прокурорского реагирования письмом № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством в адрес ООО «Каравелла» направлено претензионное письмо №-ЗС о необходимости принятия мер по оформлению лицензии на право пользования недрами.

В ответном письме от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Каравелла» просило об отсрочке исполнения претензии до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с этим, до настоящего момента в адрес Министерства не поступила заявка на оформление лицензии на право пользования недрами.

Таким образом в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что ООО «Каравелла» осуществляет добычу подземных вод (использование водозаборной скважины) без соответствующей лицензии на территории турбазы, ответчиком доказательств обратного не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Оценивая доводы истца относительно срока получения лицензии, суд полагает, что срок, заявленный в иске, является разумным.

Таким образом, заявленные требования суд удовлетворяет, возложив на ответчика обязанность в течение 90 суток со дня вступления в законную силу решения суда принять меры по оформлению лицензии на пользование недрами.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика ООО «Каравелла» (ИНН 5190081830) подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области к обществу с ограниченной ответственностью «Каравелла» о возложении обязанности по оформлению лицензии на пользование недрами - удовлетворить.

Обязать ООО «Каравелла» (ИНН 5190081830) в срок 90 суток со дня вступления в законную силу решения суда принять меры по оформлению лицензии на пользование недрами в соответствии с действующим законодательством, по адресу: <адрес>

Взыскать с ООО «Каравелла» (ИНН 5190081830) в доход местного бюджета муниципального образования город Мурманск государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Ю.С. Зимина