Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-41/2024 (2-1207/2023;) от 04.09.2023

    УИД 16RS0041-01-2023-001328-56

Дело №2-41/2024

2.156г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 июля 2024 года г. Лениногорск Республика Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи А.Е. Борисовой,

при секретаре судебного заседания А.А. Панариной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лениногорского городского прокурора Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лица и Российской Федерации к С.Ю.С. о прекращении право собственности, признании недействительной запись в ЕГРН и обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Лениногорский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с иском к С.Ю.С. о признании отсутствующим право собственности, признании недействительной запись в ЕГРН и обязании устранить нарушения, указав в обоснование заявленных требований, что Лениногорской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства при распоряжении имуществом, находящегося в федеральной собственности на территории <адрес>. В ходе проверки установлено, что на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым № передан в собственность С.Ю.С., о чем внесена запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписки из ЕГРН земельный участок с вышеуказанным кадастровым номером расположен в <адрес>. Вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, сенокошения и выпаса скота. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. Вместе с тем на данном земельном участке расположен пруд. По периметру данный земельный участок частично огорожен металлической сеткой, установлены металлические столбы, беседки, будка охранника и иные хозяйственные постройки. Согласно данным, предоставленных Институтом проблем экологии и недропользования Академии наук Республики Татарстан, данный пруд расположен на <адрес>, имеет площадь <данные изъяты> га и существует за счет водных ресурсов <адрес>. Пруд зарегистрирован в гидрографическом справочнике «Водные объекты Республики Татарстан. 2018 г.» под № на стр. 304. На спутниковых снимках объект дешифрируется с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации, полученной от Федерального агентства водных ресурсов Нижне – Волжского бассейнового водного управления отдела водных ресурсов по <адрес>, данный пруд расположен на <данные изъяты> км. По правому берегу <адрес> № и является собственностью Российской Федерации. Таким образом, пруд, расположенный на земельном участке с кадастровым № является проточным, не замкнутым водным объектом, имеющего гидравлическую связь с другими поверхностными водными объектами и на момент образования земельного участка не мог быть отнесен к обособленным водным объектам (замкнутым водоемам), которые могли бы быть переданы в собственность физического лица. При постановке на кадастровый учет образованный земельный участок с кадастровым № был отнесен к категории земель – «земли сельскохозяйственного назначения». При этом, земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым № был сформирован и образован в нарушение прямого запрета, предусмотренного п. 2 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации, запрещающего формирование земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами, поэтому он не мог быть сформирован и относится к землям водного фонда. Так как на земельном участке с кадастровым № находится водный объект, который в соответствии с действующим законодательством является федеральной собственностью, он не мог быть передан кому – либо в собственность. Поэтому сделка по его приобретению является незаконной. Таким образом, нахождение в собственности С.Ю.С. данного участка, в состав которого входит водный объект, влечет за собой нарушение прав и законных интересов Российской Федерации и нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на беспрепятственный доступ к водному объекту.

По изложенным основаниям, с учетом уточненных исковых требований Лениногорский городской прокурор Республики Татарстан просит суд прекратить право собственности С.Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок с кадастровым №, на котором расположен пруд на <адрес>, признать недействительной запись в Едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности на земельный участок с кадастровым №, на котором расположен пруд на <адрес> и обязать С.Ю.С. в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда осуществить демонтаж ограждения земельного участка с кадастровым номером № в виде металлических столбов и натянутой между ними металлической сетки, хозяйственно – бытового строения с пирсом и беседок, находящихся на береговой линии пруда, расположенного на земельном участке с кадастровым №.

В судебном заседании Заместитель Лениногорского городского прокурора Республики Татарстан – ФИО исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик С.Ю.С. о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении дела не просил, об уважительности причин неявки в суд не сообщил.

Представители С.Ю.С. – ФИО и ФИО с исковыми требованиями не согласились.

Представители третьего лица Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан – ФИО исковые требования поддержал.

Представитель Волжско – камского межрегионального управления Фдеральной службы по надзору в сфере природопользования о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении дела не просил, об уважительности причин неявки в суд не сообщил.

Суд, выслушав Заместителя Лениногорского городского прокурора Республики Татарстан – ФИО, ФИО С.Ю.С. – ФИО и ФИО, представителя третьего лица – ФИО, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения). К отношениям по использованию и охране недр, водных объектов, лесов, животного мира и иных природных ресурсов, охране окружающей среды, охране особо охраняемых природных территорий и объектов, охране атмосферного воздуха и охране объектов культурного наследия народов Российской Федерации применяются соответственно законодательство о недрах, лесное, водное законодательство, законодательство о животном мире, об охране и использовании других природных ресурсов, об охране окружающей среды, об охране атмосферного воздуха, об особо охраняемых природных территориях и объектах, об охране объектов культурного наследия народов Российской Федерации, специальные федеральные законы. К земельным отношениям нормы указанных отраслей законодательства применяются, если эти отношения не урегулированы земельным законодательством. Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Впервые возможность принадлежности обособленного водного объекта на праве собственности гражданам и юридическим лицам была допущена статьей 34 Водного кодекса Российской Федерации, действовавшего с ДД.ММ.ГГГГ и утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации".

В соответствии со ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации к поверхностным водным объектам относятся, в том числе, водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища).

В соответствии со ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности РФ (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи, в соответствии с которой пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту РФ, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта РФ, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Водным кодексом Российской Федерации, введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ, также было установлено, что по общему правилу водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности); в частной собственности физического или юридического лица могут находиться лишь водоем в виде пруда или обводненного карьера, расположенного в границах принадлежащего указанным лицам на праве собственности земельного участка, и только в случае, если иное не установлено федеральными законами (ст. 5, ч.ч.1, 2 ст. 8 Водного кодекса), то есть пруд может находиться в частной собственности лишь тогда, когда он полностью располагается в границах земельного участка, то есть окружен землей со всех сторон, в отсутствие гидравлической связи такого объекта со всеми иными поверхностными водными объектами.

В соответствии ч. 2 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Лицо, создавшее пруд на водном объекте федеральной собственности вне зависимости от его собственности на прилежащие земли может быть только водопользователем, которому на основании договора водопользования предоставлено право использовать определенную акваторию конкретного водного объекта (пункт 2 части 2 статьи 11 Водного кодекса РФ).

Из указанной нормы права следует, что пруд может находиться в частной собственности только в случае, когда он полностью располагается в границах земельного участка, окружен со всех сторон землей и при этом отсутствует гидравлическая связь с иными водными объектами.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

Как положениями Водного кодекса Российской Федерации в редакции от ДД.ММ.ГГГГ (статьи 11, 20, 34 - 36, 40), действовавшей на момент формирования земельного участка, так и положениями Водного кодекса Российской Федерации в редакции от ДД.ММ.ГГГГ (статьи 5 - 6, 8, 65) установлено, что поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено данным кодексом, другими федеральными законами.

Материалами рассматриваемого гражданского дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Феникс» и С.Ю.С. заключен договор купли – продажи недвижимости, согласно которого С.Ю.С. приобрел земельный участок, с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, С.Ю.С. зарегистрировал право собственности ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно ответу ГНБУ «Академия наук РТ», в границах земельного участка с кадастровым № <адрес>, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, сенокошения и выпаса скота, расположен пруд с координатами центра <данные изъяты>, на спутниковых снимках водный объект дешифрируется с ДД.ММ.ГГГГ. Пруд расположен на <адрес>

Пруд зарегистрирован в гидрографическом справочнике «Водные объекты Республики Татарстан. 2018 г.» под №.

Как следует из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, с приложенными фотографиями установлено, что на расстоянии <данные изъяты> м. (по прямой) от восточной границы <адрес>. Территория водного объекта ограждена забором из труб и сетки рабицы. Вход на данную территорию осуществляется через металлические ворота. На берегу данного пруда расположено два дома – будки, а также имеются места для отдыха – беседки в количестве трех штук.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, на земельном участке с кадастровым №, принадлежащий С.Ю.С., имеется водный объект, пруд который стоит на водотоке <адрес> (протяженностью 10 км).

Согласно заключения выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №, на земельном участке с кадастровым №, по правой стороне в 2 метрах от береговой линии пруда установлены металлические трубы (опоры) протянута металлическая сетка длиной <данные изъяты> метра, остальная часть без металлической сетки. Так же на данном участке ближе к левой границе земельного участка в береговой полосе водного объекта имеется хозяйственно – бытовое строение с пирсом, размером шириной метров и длиной <данные изъяты> метров, часть данного смтроения находится в водной акватории пруда (длиной <данные изъяты> метров, шириной <данные изъяты> метров). По левой стороне пруда на земельном участке с кадастровым №, имеется беседка с размерами – шириной <данные изъяты> метра, длиной <данные изъяты> метра, которая расположена в <данные изъяты> от береговой линии водного объекта – пруда.

Согласно данным публичной карты, земельный участок с кадастровым №, расположен в границах водоохраной зоны, прибрежной защитной полосы и в береговой полосе водного объекта пруда на <адрес>.

При этом, материалы дела не содержат сведений о наличии свободного доступа граждан к спорному водному объекту общего пользования, часть акватории и береговой полосы которого огорожены забором, возведенным ответчиком, при этом наличие прохода в данном заборе о предоставлении свободного доступа к водоему общего пользования неопределенному кругу лиц не свидетельствует, поскольку проход оборудован дверью, что, в свою очередь, предоставляет возможность ответчику ограничивать доступ к спорному водному объекту по своему усмотрению в любое время.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что на принадлежащем С.Ю.С. на праве собственности земельном участке расположен водный объект пруд, имеющий гидравлическую связь с водным объектом федерального значения, спорный земельный участок представляет собой часть земли, покрытой водотоком, следовательно, действия, направленные на формирование участка, на котором находится федеральный водный объект, не могли привести к образованию самостоятельного объекта гражданских прав и обязанностей, обособленного от иных земель водного фонда, и не повлекли выбытие такого объекта из владения Российской Федерации, исковые требования о прекращении права собственности С.Ю.С. на спорный земельный участок, на котором расположен водный объект, находящийся во владении Российской Федерации, в целях исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи об указанном земельном участке и праве собственности С.Ю.С. на земельный участок, созданный и введенный в оборот вопреки законодательному запрету, подлежат удовлетворению.

Также, судом установлено, что земельный участок с кадастровым № расположен в границах акватории водного объекта общего пользования и его береговых полос и в силу прямого указания закона водный объект, расположенный на спорном земельном участке, может находиться исключительно в федеральной собственности, а не в собственности ответчика С.Ю.С..

Спорный участок в существующем виде не мог быть передан в частную собственность, сформирован и поставлен на кадастровый учет.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце четвертом пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе, если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, требование о признании недействительной записи о зарегистрированном праве собственности на земельный участок с кадастровым №, является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Поскольку земельный участок, занятый водными объектами был образован в нарушение прямого запрета, установленного ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований Лениногорского городского прокурора Республики Татарстан о признании недействительной запись в Едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности на земельный участок с кадастровым №, на котором расположен пруд на <адрес>

Как установлено в судебном заседании и сторонами не оспаривалось, в настоящее время, ранее выявленные нарушения по демонтажа ограждения земельного участка, хозяйственно – бытового строения с пирсом и беседок, не устранено, объекты не демонтированы.

В соответствии с п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие прaва на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действия, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, вооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Таким образом, С.Ю.С. в связи с самовольным занятием спорного земельного участка в отсутствие предусмотренных действующим законодательством прав обязан в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда произвести демонтаж ограждения земельного участка с кадастровым номером № в виде металлических столбов и натянутой между ними металлической сетки, хозяйственно – бытового строения с пирсом и беседок, находящихся на береговой линии пруда, расположенного на земельном участке с кадастровым №.

Суд полагает, что срок 3 месяца будет достаточным для исполнения решения суда.

Довод представителей С.Ю.С. - ФИО и ФИО, о том, что при демонтаже объектов не будет причинен вред окружающей среде и водной акватории данных не имеется, суд отклоняет, поскольку представитель третьего лица в суде пояснил, что никакого ущерба при сносе беседок и пирса, окружающей среде причинено не будет.

В соответствии с под. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, в связи с тем, что истцом по данному делу является Лениногорский городской прокурор Республики Татарстан, который освобожден от уплаты государственной пошлины как государственный орган соответственно с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Лениногорского городского прокурора Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лица и Российской Федерации к С.Ю.С. о прекращении право собственности, признании недействительной запись в ЕГРН и обязании устранить нарушения - удовлетворить.

Прекратить право собственности С.Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок с кадастровым №, на котором расположен пруд на <адрес>.

Признать недействительной запись в Едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности на земельный участок с кадастровым №, на котором расположен пруд на <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записей (всех сведений) о земельном участке, имеющий кадастровый №, относящийся к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, сенокошения и выпаса скота, расположенный по адресу: <адрес>, в том числе о зарегистрированных правах на них.

Обязать С.Ю.С. в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда осуществить демонтаж ограждения земельного участка с кадастровым № в виде металлических столбов и натянутой между ними металлической сетки, хозяйственно – бытового строения с пирсом и беседок, находящихся на береговой линии пруда, расположенного на земельном участке с кадастровым №.

Взыскать с С.Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> (паспорт: №) в бюджет Лениногорского муниципального района Республики Татарстан государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья Лениногорского городского суда

Республики Татарстан подпись А.Е. Борисова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна. Судья А.Е. Борисова

Решение вступило в законную силу «___» ___________ 2024 года

Судья _______________________

Подлинник данного документа подшит в деле №, хранящемся в Лениногорском городском суде Республики Татарстан.