Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-96/2024 (2-1039/2023;) от 14.12.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 апреля 2024 года                        <адрес>

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи                Староверовой А.И.,

при секретаре                             ФИО4,

с участием представителя истца                ФИО2,

представителя ответчика                     ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности выполнить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. С ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена пенсия, однако периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. «Юлдуз» не включены в страховой стаж. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по стажу. В ответ на свое заявление он получил извещение ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. «Юлдуз» <адрес>, колхоз «Джура Эльбаева» не включен в стаж, так как при назначении (перерасчете) пенсии обязательно осуществляется проверка подлинности представленных документов. При назначении страховой пенсии по старости ответчиком был направлен запрос за данный период, но ответ не поступил. ДД.ММ.ГГГГ. истец повторно обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии, представив архивные справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ. за периоды его работы ДД.ММ.ГГГГ. Решением пенсионного органа от <данные изъяты> истцу было отказано в перерасчете пенсии, та как архивные справки о заработной плате № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ выданные негосударственным архивом «Тарихий азал» <адрес> и представленные заявителем лично требуют дополнительного проведения проверки официальными органами пенсионного или социального обеспечения бывших республик СССР. Истец считает, что ответчик нарушил его право на социальное обеспечение, и, уточнив исковые требования, просит суд обязать ответчика включить ему в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. «Кзыл Юлдуз» <адрес> в должности колхозника, включая период работы с ДД.ММ.ГГГГ в указанном колхозе в должности тракториста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. «Кзыл Юлдуз», колхозе «Джура Эльбаева» <адрес> в должности тракториста, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по старости с учетом указанного спорного стажа с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом архивных справок о заработной плате за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г., выданных негосударственным архивом «Тарихий азал» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ., признав незаконными решения ответчика: № от ДД.ММ.ГГГГ, изложенное в извещении об отказе в перерасчете пенсии, и № от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал и просил суд удовлетворить их в полном объёме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании иск не признала и просила суд в его удовлетворении отказать, сославшись на доводы, указанные в возражениях на иск, представленных в материалы дела, согласно с которым архивные справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. «Юлдуз», <адрес>, колхозе «Джура Эльбаева» не приняты во внимание, поскольку указанные архивные справки о заработной плате предоставлены лично и требуют дополнительного проведения проверки официальными органами пенсионного или социального обеспечения бывших республик СССР. ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по РК направлен запрос в Центральный государственный архив Республики Узбекистан, однако до настоящего времени ответ не поступал, в связи с чем отсутствуют основания для осуществления перерасчета. При этом на вопросы суда ответила, что в случае поступления ответов на запросы, указанные спорные периоды должны быть включены в страховой стаж истца, а перерасчет пенсии истца с учетом этих периодов должен быть осуществлен с даты наступления права на пенсию, как просит истец.

Суд, изучив рассматриваемое исковое заявление, выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, и, оценив доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости.

Согласно пенсионному делу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым с заявлением о перерасчете пенсии по стажу (л.д. 48-49 пенсионного дела).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по стажу (л.д. 83).

В ответ на указанное заявление он получил извещение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии, из которого следует, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. «Юлдуз» <адрес>, колхоз «Джура Эльбаева» не включен в стаж, так как при назначении (перерасчете) пенсии обязательно осуществляется проверка подлинности представленных документов в соответствии с нормами международного договора. При назначении страховой пенсии по старости, заявление от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчиком направлен запрос за данный период, но ответ на направленный запрос не поступил (л.д. 19, 20).

31.07.2023г. истец повторно обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии, представив архивные справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 241-248).

Решением отдела установления пенсий № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в перерасчете пенсии, поскольку архивные справки о заработной плате № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ выданные негосударственным архивом «Тарихий азал» <адрес> и представленные заявителем лично, не могут быть приняты во внимание, так как данные справки требуют дополнительного проведения проверки официальными органами пенсионного или социального обеспечения бывших республик СССР. Территориальным органом СФР направлен запрос об истребовании справок о стаже и заработной плате ФИО1, по истечению 3-х месячного срока документы подтверждающие стаж работы ФИО1, не поступали (л.д. 206, 240).

Согласно трудовой книжке серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. «Кзыл Юлдуз» в должности колхозника, с ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. «Кзыл Юлдуз», колхозе «Джура Эльбаева» в должности тракториста <адрес> (л.д. 7-8).

Согласно военному билету № № истец проходил службу в Вооруженных Силах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 67).

Согласно архивных справок о заработной плате <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ негосударственного архива «Тарихий азал» <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. работал в колхозе им. «Кзил Юлдуз» в периоды с <данные изъяты>., и за указанные периоды ему начислялась заработная плата (л.д. 15-17).

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11). Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60).

Аналогичное положение закреплены в п. 6 ранее действовавших Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 18 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Таким образом, трудовая книжка является документом, подтверждающим трудовой стаж, и лишь отсутствие ее, либо записей в ней, требуют предоставления дополнительных документов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследованные в судебном заседании доказательства (трудовая книжка, архивные справки о заработной плате) подтверждают факт работы истца в спорные периоды, в связи с чем испрашиваемые спорные периоды подлежат включению в страховой стаж истца.

Отсутствие у ответчика каких-либо доказательств о невыполнении истцом в спорный период работы презюмирует бесспорность сведений, содержащихся в записях в трудовой книжке и представленных справках.

Оснований подвергать сомнению записи в трудовой книжке истца о работе, и архивные справки о заработной плате при отсутствии доказательств со стороны ответчика о недостоверности этих записей и справок, у суда не имеется.

То обстоятельство, что ответчику не поступил ответ на запрос, не может служить основанием для исключения спорных периодов из страхового стажа истца, так как это влечет нарушение его прав на социального обеспечение, гарантированных законом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и необходимости их удовлетворения в полном объеме.

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п. 2 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях").

Такое заявление истцом было подано в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ., а пенсия была назначена с ДД.ММ.ГГГГ. (с даты возникновения права на пенсию).

Суд считает обоснованными требования истца о перерасчете пенсии с учетом испрашиваемых периодов работы - с даты возникновения права на пенсию, так как все эти периоды указаны в трудовой книжке истца, которая, помимо прочих документов, была представлена в пенсионный орган вместе с заявлением о назначении пенсии, однако указанные периоды ответчиком при назначении пенсии не учтены.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В данном случае, обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии с учетом архивных справок о заработной плате определяются датой подачи истцом заявления о перерасчете пенсии. С заявлением о перерасчете пенсии с учетом архивных справок о заработной плате за указанные периоды истец обратился в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ., при этом к заявлению приложил архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ. №. Учитывая изложенное перерасчет пенсии с учетом архивных справок о заработной плате должен быть осуществлен с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать решение УПРФ в <адрес> (Межрайонное), содержащееся в извещении № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии, и решение отдела установления пенсий № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №, в страховой (общий) стаж период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. «Кзыл Юлдуз» <адрес> в должности колхозника, включая период работы в указанном колхозе с ДД.ММ.ГГГГ должности тракториста:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста в колхозе им. «Кзыл Юлдуз», колхозе «Джура Эльбаева» <адрес>,

и произвести перерасчет пенсии по старости ФИО1 с учетом включенного стажа – с ДД.ММ.ГГГГ., с учетом архивных справок о заработной плате № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ негосударственного архива «Тарихий азал» <адрес> за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г.) - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца после изготовления полного текста решения.

Судья:

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ