Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-214/2023 (2-3632/2022;) ~ М-2304/2022 от 11.05.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего: Путиловой Н.А.

при секретаре: Корягиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ г.

дело по исковому заявлению Шилова В. Б. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения в установлении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Шилов В.Б. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику об оспаривании решения в установлении досрочной страховой пенсии по старости, просил суд признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и подлежащим отмене, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Междуреченском производственном объединении «Кемеровоуголь» в должности водителя Белаз-540 по вывозу угля породы с участка разреза «Ольжерасский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в п/о Бугульманефтемаш, цех № в должности электросварщика и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 23.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

    Решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии, поскольку, по мнению ответчика, специальный стаж истца составил 1 год 1 месяц 3 дня, страховой стаж составил 36 лет 11 месяцев 18 дней. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Междуреченском производственном объединении «Кемеровоуголь» в должности водителя Белаз-540 по вывозу угля породы с участка разреза «Ольжерасский» не включен ответчиком в специальный стаж, представленной справкой не подтверждается полная занятость на работе в разрезе в технологическом процессе по вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов на разрезах. Также не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ п/о Бугульманефтемаш цех № в должности электросварщика, поскольку запись в трудовой книжке заверена оттиском печати нечитаемой.

    Полагает, что оспариваемое решение пенсионного фонда незаконно, пенсионный фонд обязан включить спорные периоды работы в специальный стаж.

    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ -Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> на его правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

    В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования – просит признать решение ответчика о невключении периодов трудовой деятельности в трудовой стаж, дающий право на установление досрочной пенсии незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Междуреченской автобазе производственного объединения «Кемеровоуголь» в должности водителя Белаз-540 по вывозу угля породы с участка разреза «Ольжерасский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в п/о Бугульманефтемаш, цех № в должности электросварщика и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

    Истец Шилов В.Б. в судебном заседании настаивал на удовлетворении уточненных требований.

Представитель ответчика ГУ -Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Сытова Н.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит требования истца подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Шилов В.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку им не выработан специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку им не выработан специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ из подсчета специального стажа истца был исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Междуреченской автобазе производственного объединения «Кемеровоуголь» водителем Белаз-540 по вывозу угля породы с участка разреза «Ольжерасский», так как представленными документами не подтверждается полная занятость на работе в разрезе, и в технологическом процессе по вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов на разрезах и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в п/о Бугульманефтемаш, цех № электросварщиком, так как запись в трудовой книжке оформлена с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек, не читаемый оттиск печати.

Решением ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку им не выработан специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Из оспариваемого решения следует, что специальный стаж истца в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составляет 02 года 19 дней (с учетом прохождения воинской службы) при требуемом - 06 лет 3 месяца. Страховой стаж истца 38 лет 02 месяца 10 дней. При этом, период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 20 дней) в Междуреченской автобазе производственного объединения «Кемеровоуголь» водителем автомобиля, занятого на транспортировке горной массы в технологическом процессе по добыче угля открытым способом включен в специальный стаж истца по СП №.

А спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в п/о Бугульманефтемаш, цех № электросварщиком не включен по СП №, так как не подтверждены условия труда и занятость на работе с особыми условиями труда.

Специальный стаж Шилова В.Б. по СП № на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», по мнению пенсионного фонда у истца отсутствует.

    Суд считает незаконным отказ пенсионного фонда в участи не включения спорных периодов работы в стаж, дающий право на установление досрочной пенсии, исходя из следующего:

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п. 2-4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Подпунктом "а" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Списки N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Из содержания статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что законодатель сохранил право на досрочное пенсионное обеспечение за теми категориями граждан, на которые распространялось ранее действовавшее законодательство.

Подразделом 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" раздела 1 "Горные работы" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код позиции 2010100а-11442) добычи открытым способом угля, руды и других полезных ископаемых.

    Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, действовавшего до 01.01.1992, с учетом разъяснений Госкомтруда и ВЦСПС, утвержденных Постановлением от 02.04.1976 N 81/8, предусмотрены шоферы грузовых машин на вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах (раздел 1 "Горные работы" подраздел 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности"), занятые на добыче угля, руды и других полезных ископаемых.

Исходя из разд. XXXII "Общие профессии" Списка N 2 от 22.08.1956 право на назначение пенсии на льготных условиях имеют газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Согласно разд. XXXIII "Общие профессии" (позиция 23200000-19756) Списка N 2 от 26.01.1991 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют газоэлектросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности.

Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе "Сварочные работы" Выпуска 2 ЕТКС, предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям.

Согласно Разъяснению Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5, утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (п. 5).

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников (п. 7).

Из материалов дела следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ принят электросварщиком в п/о Бугульманефтемаш, цех №, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в Советскую Армию; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской Армии; ДД.ММ.ГГГГ принят водителем Белаз-540 по вывозу угля породы с участка разреза «Ольжерасский» в Междуреченской автобазе производственного объединения «Кемеровоуголь», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Данное обстоятельство ответчиком в суде оспорено не было.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной филиалом ОАО «Южный Кузбасс-Управление по открытой добыче угля Шилов В.Б. работал на Междуреченской автобазе в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) в цехах и профессиях, предусмотренных СП №, разделом I, 2010100а-11442, утвержденным постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №. За данный период работы Шилов В.Б. других профессий не совмещал, был занят полный рабочий день при полной рабочей неделе, отпуска без сохранения заработной платы, ученические отпуска не предоставлялись.

    Из исторической справки: Междуреченская автобаза комбината «Кузбассуголь» создана с ДД.ММ.ГГГГ Комбинат «Кузбассуголь» с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № переименован в производственное объединение «Южкузбассуголь».

Междуреченская автобаза производственного объединения «Южкузбассуголь» с ДД.ММ.ГГГГ приказа МУП СССР от ДД.ММ.ГГГГ № передана ведомство производственного объединения «Кемеровоуголь».

Междуреченская автобаза с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Генерального директора концерна Кузбассразрезуголь передана в состав разреза «Ольжерасский» производственного объединения по добыче угля «Кемеровоуголь».

Разрез «Ольжерасский» производственного объединения по добыче угля «Кемеровоуголь» создан с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Генерального директора ордена Октябрьской Революции производственного объединения «Южкузбассуголь» от ДД.ММ.ГГГГ №.

С ДД.ММ.ГГГГ разрез «Ольжерасский» производственного объединения «Южкузбассуголь» на основании приказа МУП ССР от ДД.ММ.ГГГГ № переименован в разрез «Ольжерасский» производственного объединения по добыче угля «Кемеровоуголь».

    Справка дана на основании личной карточки, книг приказов, расчетных ведомостей. Технологий производства (должностных инструкций), ЕТКС для предъявления в органы пенсионного обеспечения для назначения пенсии на льготных основаниях и в льготных размерах.

    Согласно справки, уточняющей особый характер работы и условия труда № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ПАО «Татнефть» Бугульминского механического завода Шилов В.Б. действительно работал полный рабочий день на Бугульминском механическом заводе с ДД.ММ.ГГГГ ( приказ о приеме №к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве электрогазосварщика. Выполняемая работа электрогазосварщика: ручная, дуговая и газовая сварка сложных и особо сложных и ответственных аппаратов, конструкций и трубопроводов из углеродистых и легированных сталей и сплавов. Работающих под давлением во всех пространственных положениях. Ручная, кислородная, кислородно-флюсовая, воздушно- дуговая и плазменная резка деталей. Механизированная сварка в углекислом газе ответственных аппаратов и трубопроводов. Сварка сложных аппаратов в блочном исполнении во всех пространственных положениях. Сварка и наплавка узлов и деталей из трудносвариваемых материалов. Выполняемая работа соответствует ЕТКС- издание 1990. Предусмотрена СП №. Раздел XXXIII – Общие профессии №. За исключением следующего периода: с ДД.ММ.ГГГГ все отвлечения согласно данным ПУ - ученический отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Справка составлена на основании: трудовой книжки, книги приказов, личной карточки формы ЕТ-2, дана для представления в ПФР для подтверждения льготного трудового стажа.

    Таким образом, суд считает, что работа истца в спорные периоды соответствует характеру деятельности (относится к работам) дающим право на пенсию на льготных условиях по Списку №, за исключением периода - ученического отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что работа Шилова В.Б. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Междуреченской автобазе производственного объединения «Кемеровоуголь» в должности водителя Белаз-540 по вывозу угля породы с участка разреза «Ольжерасский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в п/о Бугульманефтемаш, цех № в должности электросварщика соответствует характеру деятельности (относится к работам на грузовых машинах на вывозке угля, породы), дающим право на пенсию на льготных условиях по СП N 2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях", поскольку в спорные периоды истец был занят полный рабочий день на предприятии с тяжелыми условиями труда на производстве работ, предусмотренных Списком N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

На основании изложенного, суд находит, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Междуреченской автобазе производственного объединения «Кемеровоуголь» в должности водителя Белаз-540 по вывозу угля породы с участка разреза «Ольжерасский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в п/о Бугульманефтемаш, цех № в должности электросварщика подлежит включению в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, суд находит, что следует признать незаконным решение ОПФР по <адрес> в части невключения спорных периодов в стаж, дающий право на установление досрочной пенсии и обязать ответчика включить в специальный стаж Шилова В.Б.требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ О страховых пенсиях периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Междуреченской автобазе производственного объединения «Кемеровоуголь» в должности водителя Белаз-540 по вывозу угля породы с участка разреза «Ольжерасский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в п/о Бугульманефтемаш, цех № в должности электросварщика.

    Из решения ОПФР следует, что специальный стаж истца составляет 02 года 19 дней (с учетом прохождения воинской службы) при требуемом стаже- 06 лет 3 месяца. А с учетом включения спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 5 дней), специальный стаж составляет 3 года 9 месяцев 4 дня, таким образом, истец не имел необходимого специального стажа с тяжелыми условиями труда.

При таких обстоятельствах суд считает, что в удовлетворении требований истца об обязании ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями работы следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Признать незаконным решение ОПФР по <адрес> в части невключения периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на установление досрочной пенсии.

    Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж Шилова В. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в Междуреченской автобазе производственного объединения «Кемеровоуголь» в качестве водителя автомобиля Белаз-540 по вывозу угля, породы с участка разреза « Ольжерасский», периода с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в п\о Бугульманефтемаш, цех № в качестве электросварщика.

    В удовлетворении требований Шилова В. Б. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении досрочной страховой пенсии по старости отказать

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий (подпись)        

    Верно. Судья:                         Н.А. Путилова

Подлинный документ подшит в деле № 2-214/2023 Центрального районного суда <адрес>