Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-173/2019 от 27.05.2019

Мировой судья Дегтярева О.Е.

Дело № 2-145/2019

    Дело № 11-173/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 июня 2019 года                  г. Барнаул

Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Яньковой И.А.

при секретаре     Чернякевич В.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Голубицких Тамары Петровны на решение мирового судьи судебного участка №7 Индустриального района г.Барнаула Алтайского края от 22 марта 2019 года по делу по иску Голубицких Тамары Петровны к ООО «ЖКИ» о взыскании излишне выплаченной денежной суммы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Голубицких Т.П. обратилась к мировому судье с иском к ООО «ЖКИ», в котором с учетом уточнения просила взыскать с ответчика излишне уплаченную денежную сумму в размере 4845 руб. за услугу по отоплению, компенсацию морального вреда в сумме 50 000 руб., а также штраф за отказ от удовлетворения в добровольном порядке требований потребителя.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником квартиры № 30 в доме № 11 по ул. Лазурная в г. Барнауле. Управление многоквартирным домом № 11 по ул. Лазурная осуществляет ООО «ЖКИ». Данная квартира оборудована индивидуальным прибором учета тепловой энергии, принятым в эксплуатацию управляющей компанией. Однако, при наличии ИПУ тепловой энергии управляющая компания расчет платы за отопление производит с октября 2018г. по декабрь 2018г. не по показаниям ИПУ, а по показаниям общедомового прибора учета, а с января 2019г. расчет платы за отопление производится по показаниям ИПУ, но неверным образом. Данные действия ответчика повлекли внесение истцом согласно платежным квитанциям платы за отопление в размере, большем чем потреблено истцом. Поскольку в добровольном порядке ООО «ЖКИ» возвратить излишне уплаченные денежные средства за услуги по отоплению отказывается, истец вынуждена обратиться в суд за защитой своего нарушенного права.

Истец Голубицких Т.П. и ее представитель Голубицких В.П. в ходе рассмотрения дела заявленные исковые требования поддержали, пояснив, что до января 2019г. при расчете платы за услуги по отопления показания ИПУ в расчет не принимались, а с января 2019г. показания ИПУ принимаются, но расчет производится вопреки требованиям жилищного законодательства.

Решением мирового судьи судебного участка №7 Индустриального района г.Барнаула от 22 марта 2019 года, исковые требования Голубицких Т.П. оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с вышеприведенным решением мирового судьи, истец обратилась в Индустриальный районный суд города Барнаула с апелляционной жалобой, в которой просит вынесенное по делу судебное постановление отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Апеллятор полагает, что обжалуемое решение мирового судьи подлежит отмене, поскольку выводы суда основаны на неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, при его принятии судом не применены нормы материального права, подлежащие применению, а именно: мировой судья, отказывая в удовлетворении требований, руководствовался Постановлением Правительства № 354 от 06.05.2011 г., тогда как имеется вступившее в законную силу судебное постановление от 27.10.2011; также суд незаконно принял во внимание Постановление Правительства №1708 от 28.12.2018, которое принято в противовес Постановлению Конституционного суда от 10.07.2018 г. № 30-П; суд пришел к ошибочному выводу о том, что ООО «ЖКИ» является ненадлежащим ответчикам по требованиям о взыскании излишне выплаченной суммы.

Истец Голубицких Т.П. и ее представитель по устному ходатайству Голубицких В.П. настаивали на удовлетворении апелляционной жалобы по доводам в ней изложенным.

Представитель ответчика ООО «ЖКИ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом.

Суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных настоящей главой (ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - далее ГПК РФ).

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассматривает настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы, суд не находит оснований для ее удовлетворения.

В силу положений п. 11 ч. 1 ст. 4, пп. 1, 2, 4 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности могут возникать из договоров, из актов государственных органов, а также в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом. Отношения по поводу внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги регулируются жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пунктом 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

      Таким образом, обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых в отношении приобретенной квартиры, возникает после регистрации перехода права собственности к новому собственнику. До этого момента обязанность оплачивать услуги несет предыдущий собственник квартиры.

Как установлено мировым судьей и следует из материалов дела, истцу Голубицких Т.П. на праве собственности принадлежит квартира № 30 по ул. Лазурная, д. 11, в г. Барнауле. Данное жилое помещение оборудовано индивидуальным прибором учета тепловой энергии, данный ИПУ принят в эксплуатацию и признан расчетным, что представителем ООО «ЖКИ» не оспаривалось.

Положениями ч. 1 и ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с Федеральным законом о таком кооперативе.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

Согласно п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354 были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг), которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах, устанавливают их права и обязанности, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, иные вопросы, связанные с предоставлением коммунальных услуг.

То есть действующим законодательством в целях соблюдения экономических интересов как производителя тепловой энергии, так и потребителя, предусмотрено два варианта начисления платы за отопление: по нормативу и по фактическим показаниям приборов учета тепловой энергии.

В процессе судебного разбирательства установлено, что принадлежащее истцу жилое помещение, оборудовано индивидуальными приборами учета тепловой энергии.

В этой связи истец полагала, что размер платы за отопление подлежит начислению исходя из показаний установленных в ее квартире индивидуальных приборов учета.

Однако из объяснений ответчика, их письменных отзывов, выставляемых в адрес истца квитанций и предоставленных расчетов следует, что расчет платы за отопление производился ими по формуле 3(1), приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, поскольку не все жилые помещения в спорном доме оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии.

Действительно, согласно абз. 3 п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг (в редакции, действовавшей до 01 января 2019 г.) в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Между тем, мировым судьей не учтено, что Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 июля 2018 г. N 30-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, абзацев третьего и четвертого пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобой гражданина С.Н. Деминца" признаны не соответствующими Конституции РФ взаимосвязанные нормативные положения, содержащиеся в ч. 1 ст. 157 ЖК РФ и абз. 3 п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354, в той мере, в какой эти положения - по смыслу, придаваемому им в системе действующего правового регулирования правоприменительной практикой, - не предусматривают возможность учета показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии при определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме, который при вводе в эксплуатацию, в том числе после капитального ремонта, в соответствии с нормативными требованиями был оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и жилые и нежилые помещения в котором были оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, но их сохранность в отдельных помещениях не была обеспечена.

Этим же постановлением Федеральному Собранию и Правительству Российской Федерации предписано внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения, в том числе предусмотреть порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, которые оснащены коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в которых не все помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, с учетом показаний последних.

Впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений, вытекающих из настоящего Постановления, расчет платы за отопление в многоквартирном доме, который при вводе в эксплуатацию, в том числе после капитального ремонта, в соответствии с нормативными требованиями был оснащен общедомовым прибором учета тепловой энергии и жилые и нежилые помещения в котором были оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, но их сохранность в отдельных помещениях не была обеспечена, надлежит производить по модели, установленной абз. 4 п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, принимая в расчет для тех помещений, в которых индивидуальные приборы учета отсутствуют, вместо их показаний величину, производную от норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 10 июля 2018 г. N 30-П Правительством РФ было принято Постановление от 28 декабря 2018 г. N 1708 "О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме".

Согласно п. 4 данного Постановления Правительства РФ с 01 января 2019 г. абз. 4 п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов изложен в следующей редакции: в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3(1) и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) и коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии.

Таким образом, с учетом вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда РФ начисление и взимание платы за отопление в принадлежащей истцу квартире с момента ввода в установленном в законом порядке прибора учета тепловой энергии, ответчик должен был производить в соответствии с данными исправных и поверенных приборов учета тепловой энергии в указанной квартире.

Согласно положениям абз. 5 ст. 79 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" с момента вступления в силу постановления Конституционного Суда, которым нормативный акт или отдельные его положения признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, либо постановления Конституционного Суда о признании нормативного акта либо отдельных его положений соответствующими Конституции Российской Федерации в данном Конституционным Судом истолковании, не допускается применение либо реализация каким-либо иным способом нормативного акта или отдельных его положений, признанных таким постановлением Конституционного Суда не соответствующими Конституции Российской Федерации, равно как и применение либо реализация каким-либо иным способом нормативного акта или отдельных его положений в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом в этом постановлении истолкованием.

Суды общей юрисдикции, арбитражные суды при рассмотрении дел после вступления в силу постановления Конституционного Суда (включая дела, производство по которым возбуждено до вступления в силу этого постановления Конституционного Суда) не вправе руководствоваться нормативным актом или отдельными его положениями, признанными этим постановлением Конституционного Суда не соответствующими Конституции Российской Федерации, либо применять нормативный акт или отдельные его положения в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом в этом постановлении истолкованием.

В резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ от 10 июля 2018 г. N 30-П указано, что оно окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно после провозглашения, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

Таким образом, учитывая, что Постановление Конституционного Суда РФ от 10 июля 2018 г. N 30-П вступило в силу в день его провозглашения и выводы по вопросу толкования и применения действующего законодательства, изложенные в данном постановлении, являются обязательными для применения, ответчик должен руководствовался правовой позицией указанного постановления с момента его провозглашения.

Вместе с тем, указанные обстоятельства не повлияли на существо принятого по делу судебного постановления, поскольку с 01.01.2019, расчет платы за потребленную тепловую энергию истцу производится с учетом требований, изложенных в Постановлении от 28 декабря 2018 г. N 1708 "О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме", которое действует и незаконным либо противоречащим положениям Конституции РФ не признано.

Согласно части 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Во исполнение положений указанной правовой нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 года N 253 утверждены Требования к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.

Указанным Постановлением установлено, что требования, утвержденные настоящим Постановлением: применяются к отношениям, вытекающим из договоров поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, заключенных управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами с ресурсоснабжающими организациями до вступления в силу требований, утвержденных настоящим Постановлением, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих требований.

Настоящий документ определяет требования, предъявляемые к управляющей организации, товариществу собственников жилья, жилищно-строительному, жилищному кооперативу и иному специализированному потребительскому кооперативу (далее - исполнитель) при осуществлении ими расчетов с ресурсоснабжающими организациями за ресурсы, поставляемые по заключаемым указанными лицами договорам энергоснабжения, теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) (далее - договор ресурсоснабжения), необходимые для предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилых домов (далее - потребители) коммунальной услуги соответствующего вида (далее - ресурсы).

Согласно части 4 Требований, поступившие исполнителю от потребителей в счет оплаты коммунальных услуг денежные средства, подлежащие перечислению в пользу ресурсоснабжающих организаций (далее - платежи потребителей), перечисляются этим организациям способами, которые определены в договоре ресурсоснабжения и которые не противоречат законодательству Российской Федерации.

         Как усматривается из материалов дела, платежных документов, денежные средства в счет оплаты коммунальных услуг (отопления) зачислялись на расчетный счет ресурсоснабжающей организации - АО «Барнаульская генерация», в связи с чем оснований для взыскании суммы переплаты с ответчика в пользу истца у мирового судьи не имелось, что и послужило основанием для отказа в удовлетворении иска в данной части. Требований к иным ответчикам истцом не заявлялось.

       Мировым судьей иск рассмотрен в пределах заявленных требований (т. от которых истец в установленном законом порядке не отказался.

         В целом доводы истца, сводящиеся к обоснованию иного размера подлежащих удовлетворению требований, не подтверждают существенных нарушений норм материального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебного акта, а направлены на переоценку доказательств по делу и оспаривание выводов мирового судьи.

Нарушений норм материального и процессуального права, установленных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения судом не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 320, 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение мирового судьи судебного участка №7 Индустриального района г.Барнаула Алтайского края от 22 марта 2019 года по делу по иску Голубицких Тамары Петровны к ООО «ЖКИ» о взыскании излишне выплаченной денежной суммы, компенсации морального вреда, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья                                                                                           И. А. Янькова

Мотивированное определение составлено 01 июля 2019 года

Определение вступает в законную силу с момента его вынесения.

    Копия верна, судья            И.А. Янькова