Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-331/2021 ~ М-282/2021 от 08.07.2021

Дело №2-331/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 сентября 2021 года                                                                   с.Терекли-Мектеб

Ногайский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Расурулаева Р.С.,

при секретаре Баймурзаевой А.А., с участием истца Суюнова А.К., представителя ответчиков ОПФР по РД и отделения ОПФР по РД в Ногайском районе Мамаева Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОПФР по РД и отделению ОПФР по РД в <адрес> о признании действий ОПФР РФ по РД по отказу в назначении пенсии по старости незаконными, об установлении факта трудовой деятельности, о включении их в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ОПФР по РД и отделению ОПФР по РД в <адрес> о признании действий ОПФР РФ по РД по отказу в назначении пенсии по старости незаконными, об установлении факта трудовой деятельности, о включении их в трудовой стаж, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ его призвали на службу в ряды Советской Армии, где он прослужил 2 года до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ, после службы в армии устроился работать рабочим в строй отдел № в ГПЗ «Червленные - Буруны», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учился в <адрес> по направлению, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы работал поливальщиком в ГПЗ «Червленные - Буруны», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы был переведен чабаном фермы №, где проработал 10 лет. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал рабочим в школе. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в доме культуры. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал старшим чабаном фермы №. То есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год он действительно работал в ГПЗ «Червленныеи-Буруны». Помнит всех директоров и главных специалистов ГПЗ «Червленные - Буруны», которые там работали в разное время. В начале его трудовой деятельности в госплемзаводе директором работал ФИО4, затем ФИО5. После директорами работали ФИО6, ФИО7. Главным бухгалтером работал ФИО8, главным экономистом ФИО9, управляющим работали отд.№ ФИО10, ФИО11, также в отд.№ работали ФИО12, которые могут подтвердить факт его работы в данном хозяйстве.

В апреле 2020 года он обратился в отдел пенсионного фонда России по РД в <адрес>, расположенный в <адрес> РД для оформления страховой пенсии по старости. Но в принятии документов ему отказали, ссылаясь на то, что ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент) меньше допустимого минимума.

Ему было предложено представить в пенсионный отдел дополнительные документы, подтверждающие факт его трудовой деятельности в ГПЗ «Червленные - Буруны» в периоды с 01.10.1981г. по 31.12.2000гг.

Подтвердить период работы документально по приказам и расчетно - платежным ведомостям не возможно, так как ДД.ММ.ГГГГ в здании конторы ООО племзавод «Червленные - Буруны» произошел пожар, в результате сгорели все архивные документы со дня организации хозяйства по ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ООО племзавод «Червленные - Буруны» не может подтвердить его трудовой стаж в данной организации. И никаких документов, подтверждающих его трудовую деятельность, у него нет. В архивном отделе администрации МО «<адрес>» также нет документов, свидетельствующих, о его трудовой деятельности в ООО племзавод «Червленные - Буруны», так как они на хранение туда не поступали. Просит суд признать действия ОПФР РФ по РД по отказу о назначении пенсии по старости ФИО13 незаконными, а так же обязать ОПФР РФ по РД засчитать в его трудовой стаж периоды работы    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста-поливальщика в ГПЗ «Червленные - Буруны», с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2000гг. в качестве чабана ф№ в ГПЗ «Червленные - буруны» <адрес> Республики Дагестан.

В судебном заседании истец, ФИО3 уточнил свои исковые требования, а именно, просил суд признать факт трудовой деятельности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в госплемзаводе «Червленые Буруны» <адрес> РД, в последующем преобразованного в Акционерное общество закрытого типа (далее АОЗТ) «Червленые Буруны» <адрес> РД ДД.ММ.ГГГГ, в Общество с ограниченной ответственностью «племзавод «Червленые Буруны» (далее ООО «племзавод «Червленые Буруны») <адрес> РД ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из них, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом-поливальщиком в ГПЗ «Червленные - Буруны», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ чабаном ф№. Обязать Отделение Пенсионного Фонда России по <адрес> при назначении ФИО13 трудовой пенсии по старости учесть его трудовую деятельность (трудовой стаж) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В части признания незаконными действий (бездействий) ОПФР по РД отказался от своих требований.

Представитель ответчика, ОПФР по РД и отделения ОПФР по РД в <адрес>, по доверенности ФИО14 требования истца не признал и пояснил суду, что они не могут назначить пенсию без подтверждающих трудовой стаж документов. Просит суд отказать в удовлетворении иска ФИО2

Свидетель ФИО15 показала суду, что работала в ГПЗ «Червленные Буруны» бухгалтером с 1986 года по 2017 год. Она знает, что ответчик в период с 1986 года по 2000 год работал трактористом и чабаном, его заработная плата составляла около 200 рублей. Все документы ФИО2 находились в конторе организации, которая сгорела во время пожара.

Свидетель ФИО16 показала суду, что является супругой истца. ФИО2 работал в госплемзаводе «Червленые Буруны» <адрес> РД, в последующем преобразованного в Акционерное общество закрытого типа (далее АОЗТ) «Червленые Буруны» <адрес> РД ДД.ММ.ГГГГ, в Общество с ограниченной ответственностью «племзавод «Червленые Буруны» (далее ООО «племзавод «Червленые Буруны») <адрес> РД ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из них, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом-поливальщиком в ГПЗ «Червленные - Буруны», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ чабаном ф№. В последующем в ГПЗ "Червленные Буруны" случился пожар и все документы ФИО2 сгорели в конторе.

Свидетель ФИО17 показала суду, что истец является ее отцом. Его трудовая книжка и все документы за период его работы в ГПЗ "Червленные Буруны" всегда хранились в конторе, но там в 2017 году случился пожар и все документы сгорели, многие жители села, которые работали в ГПЗ "Червленные Буруны" остались без документов и им пришлось доказывать все через суд как и ее отцу.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, изучив представленные материалы дела: - копию паспорта истца; решение руководителя территориального органа ПФР об отказе в установлении пенсии ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; - копию справки военного комиссара Тарумовского и <адрес>ов РД от ДД.ММ.ГГГГ № о прохождении ФИО2 военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - справку с МКУ «<адрес> архив» № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой документы по личному составу ГПЗ «Червленные Буруны» за 1982-2017 годы на хранение в районный архив не поступали, в связи с чем подтвердить период работы истца в данной организации не представляется возможным; - справку с ООО «Племзавод «Червленные - Буруны» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО2 действительно работал в ООО «Племзавод «Червленные - Буруны», его трудовая книжка находилась в отделе кадров, однако подтвердить стаж его работы за период с 1982 года по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, ввиду того, что во время пожара конторы ДД.ММ.ГГГГ сгорели все документы хозяйства, в том числе архивные документы; - копию выписки из распоряжений с МО СП «<адрес>»; копию удостоверения тракториста-машиниста 2 класса от ДД.ММ.ГГГГ; копию удостоверения № согласно которой ФИО22 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в <адрес> в Энгельском учебно-курсовом комбинате на машиниста дождевальной машины «Фрегат»; -справку о составе семьи истца; - справки по заработной плате истца с МО СП «<адрес>» за 2005-2008 годы и за 2001-2007 годы; ; - выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - справку с ГКУ РД ЦЗН в МО «<адрес>», согласно которой ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на учете в качестве ищущего работу не состоял; справку МКОУ Червленно-Бурунская СОШ о работе ФИО2 сторожем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - копию справки МЧС России ОНД и ПР по Тарумовскому, <адрес>м и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ в здании конторы ООО «Племзавод «Червленные - Буруны» произошел пожар, в результате которого здание полностью уничтожено; письменные объяснения бывших работников ГПЗ «Червленные Буруны» ФИО23, ФИО18, ФИО20, ФИО11. заверенные главой МО СП «<адрес>»ФИО24,, приходит к следующему

ФИО2 обратился с иском к ответчику о признании действий ОПФР РФ по РД по отказу о назначении пенсии по старости ФИО13 незаконными, а так же обязать ОПФР РФ по РД засчитать в его трудовой стаж периоды работы     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста-поливальщика в ГПЗ «Червленные - Буруны», с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2000гг. в качестве чабана ф№ в ГПЗ «Червленные - буруны» <адрес> Республики Дагестан.

В соответствии с ч.1 ст. 16.1 КАС РФ, данное заявление, содержащее несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, судом рассмотрено в порядке гражданского судопроизводства.

В ходе судебного разбирательства, ФИО3 уточнил свои исковые требования, а именно, просил суд признать факт его трудовой деятельности в госплемзаводе «Червленые Буруны» <адрес> РД, в последующем преобразованного в Акционерное общество закрытого типа (далее АОЗТ) «Червленые Буруны» <адрес> РД ДД.ММ.ГГГГ, в Общество с ограниченной ответственностью «племзавод «Червленые Буруны» (далее ООО «племзавод «Червленые Буруны») <адрес> РД ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из них, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом-поливальщиком в ГПЗ «Червленные - Буруны», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ чабаном ф№. Обязать Отделение Пенсионного Фонда России по <адрес> при назначении ФИО13 трудовой пенсии по старости учесть его трудовую деятельность (трудовой стаж) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В части признания незаконными действий (бездействий) ОПФР по РД отказался от своих требований.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, производство по иску ФИО2 в части признания незаконными действий (бездействий) ОПФР по РД, прекращено в связи с отказом истца от исковых требований.

Рассмотрев уточненные в судебном заседании требования ФИО25, суд приходит к выводу об их удовлетворении по следующим основаниям.

Истец основывает свои требования на том, что, обратившись в орган Пенсионного фонда РФ по РД с заявлением о назначении ему пенсии по старости, получил отказ и ему было предложено представить трудовую книжку либо справки, подтверждающие стаж его работы. Однако в связи с тем, что его трудовая книжка и все документы «ООО» Червленные Буруны» сгорели во время пожара, подтвердить период его работы в ГПЗ «Червленные Буруны» (переименованном в 1995 г. в АОЗТ «Червленные Буруны», в последующем в ООО»Червленные Буруны»), на основании требуемых ответчиком документов не представляется возможным. Данное решение пенсионного органа истец считает незаконным, ущемляющим его гражданские права на трудовую пенсию.

Суд находит доводы истца в части включения в его трудовой стаж периода работы     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГПЗ «Червленные - Буруны» обоснованными исходя из следующего.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.2).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно (п.3).

Из пояснений истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ ГПЗ «Червленые Буруны» преобразовано в АОЗТ племенной завод «Червленые Буруны» и последний является его правопреемником. АОЗТ племенной завод «Червленные Буруны» с ДД.ММ.ГГГГ преобразован в ООО «Племзавод «Червленые Буруны» и последний является его правопреемником.

Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Факт работы ФИО2 на указанном предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период работы в ГПЗ «Червленные Буруны», в последующем после реорганизации - в АОЗТ «Червленные Буруны» и ООО «Племзавод «Червленые Буруны»), подтверждается показаниями свидетелей ФИО15, ФИО16 и ФИО17, не доверять которым у суда оснований не имеется, а также иными исследованными в судебном заседании документами.

Так, в справке данных о стаже, приложенном к решению ОПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, отражена служба в армии ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справки военного комиссара Тарумовского и <адрес>ов РД от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 проходил военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно удостоверения № ФИО22 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в <адрес> в Энгельском учебно-курсовом комбинате на машиниста дождевальной машины «Фрегат». Данные обстоятельства согласуется с указанными истцом сведениями.

Согласно письменного объяснения ФИО18, он с 1981 года по 2000 год работал управляющим отделения № ГПЗ «Червленные Буруны». Вместе с ним работал оператором дождевальной машины «Фрегат» ФИО2, заработная плата которого составляла 250-300 рублей. Его трудовая книжка и личные документы находились в конторе организации и сгорели во время пожара. Явиться в суд не может по состоянию здоровья.

Согласно письменного объяснения ФИО19, он с 2000 года по 2012 год работал чабаном в ГПЗ «Червленные Буруны». Вместе с ним работал чабаном фермы № ФИО2, трудовая книжка которого находились в конторе организации и сгорели во время пожара. Явиться в суд не может по состоянию здоровья.

Согласно письменного объяснения ФИО20, она с 1976 года по 2017 год работала бухгалтером в ГПЗ «Червленные Буруны» Вместе с ним работал чабаном фермы № ФИО2, трудовая книжка которого и другие документы находились в конторе организации и сгорели во время пожара. Явиться в суд не может по состоянию здоровья.

Данные письменные объяснения заверены главой МО СП «<адрес>» ФИО24

Доводы стороны ответчика о том, что стаж работы для назначения пенсии может быть подтвержден только трудовой книжкой или справками, подтверждающими период трудовой деятельности, судом не может быть принято во внимание.

Так, из справки ООО «Племзавод «Червленные - Буруны» (правопреемника АОЗТ «Червленные Буруны») № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в связи с пожаром, произошедшим ДД.ММ.ГГГГ, контора ООО племзавод «Червленые Буруны» сгорела вместе со всеми документами, в том числе трудовой книжкой истца, в связи с чем подтвердить его трудовую деятельность работодатель не имеет возможности.

Указанное обстоятельство подтверждается так же показаниями свидетелей, которые пояснили, что все трудовые книжки работников находились в конторе организации и выдавались на руки только по увольнению работников.

Согласно архивной справке директора МКУ «<адрес> архив» № от ДД.ММ.ГГГГ, документы по личному составу ГПЗ «Червленные Буруны» за 1982-2017 годы на хранение в районный архив не поступали, в связи с чем подтвердить период работы истца в данной организации не представляется возможным.

Исходя из изложенных выше обстоятельств, суд находит, что вина работника отсутствовала, ФИО2 как-либо повлиять на события, повлекшие утрату его трудовой книжки и иных документов, подтверждающих его трудовую деятельность, возможности не имел, вина по утрате указанных документов лежит на работодателе, который не обеспечил их сохранность.

Наступление неблагоприятных последствий, связанных с утратой его трудовой книжки и иных документов, подтверждающих его трудовую деятельность, не должны ухудшать положение истца в части включения периодов работы в общий трудовой стаж, влияющий на определение его права на пенсионное обеспечение и размер такового обеспечения.

Отказ ответчика включить в общий страховой стаж истца спорные периоды нарушает ряд положений Конституции РФ, а именно статей 8, 19, 35, 39, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение.

Суд считает установленным факт трудовой деятельности заявителя в госплемзаводе «Червленые Буруны» <адрес> РД, в последующем преобразованного в Акционерное общество закрытого типа «Червленые Буруны» <адрес> РД ДД.ММ.ГГГГ, в Общество с ограниченной ответственностью «племзавод «Червленые Буруны» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста-поливальщика в ГПЗ «Червленные - Буруны», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве чабана ф№.

При таких обстоятельствах оспариваемое истцом решение ответчика является незаконным, ущемляющим его гражданские права на трудовую пенсию, в связи с чем исковые требования ФИО2 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в общий страховой стаж истца. И суд обязывает ответчика – ОПФР по РД в лице его отдела в <адрес> при назначении ФИО13 трудовой пенсии по старости учесть его трудовую деятельность в качестве общего трудового стажа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать факт трудовой деятельности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в госплемзаводе «Червленые Буруны» <адрес> РД, в последующем преобразованного в Акционерное общество закрытого типа (далее АОЗТ) «Червленые Буруны» <адрес> РД ДД.ММ.ГГГГ, в Общество с ограниченной ответственностью «племзавод «Червленые Буруны» (далее ООО «племзавод «Червленые Буруны») <адрес> РД ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из них, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом-поливальщиком в ГПЗ «Червленные - Буруны», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ чабаном ф№.

Обязать Отделение Пенсионного Фонда России по <адрес> при назначении ФИО13 трудовой пенсии по старости учесть его трудовую деятельность (трудовой стаж) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано через Ногайский районный суд в Апелляционную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в месячный срок с момента его оглашения.

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ, мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

            судья                                          Р.С. Расурулаев