Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1711/2022 ~ М-1421/2022 от 20.06.2022

№ 2-1711/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2022 года      город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Огородникова Д.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Трофимовой О.В.,

с участием помощника прокурора г.Новочебоксарск Чувашской Республики Михайловой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Новочебоксарска Чувашской Республики в интересах Екимовой Ирины Николаевны к Администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики о взыскании компенсации морального вреда,

при участии представителя ответчика Лебедевой Т.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора г.Новочебоксарска Чувашской Республики в интересах Екимовой И.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики о компенсации морального вреда, мотивируя тем, что 03.05.2021 её у дома по пер.Химиков г.Новочебоксарск укусила неизвестная бродячая собака, в связи с чем она обращалась за медицинской помощью и прошла курс прививок. В результате Екимова И.Н. стала беспокоиться и бояться животных. Екимова И.Н. является пенсионером. В связи с изложенным истцу причинен моральный вред, компенсацию которого прокурор оценивает в 50000 руб. Со ссылкой на ст.ст.151,1064,1069 ГК РФ, ч.2 ст.2 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.8, ч.3 ст17, ч.1 ст.18 ФЗ от 27.12.2018 №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об ответственном обращении с животными), п.14 ч.1 ст.14.1 от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон о местном самоуправлении), п.2 ст.2 Закона ЧР от 30.11.2006 №55 «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями» просит удовлетворить иск.

В судебном заседании прокурор Михайлова Д.А. требования поддержала.

Екимова И.Н. в судебном заседании не участвовала, извещена, ранее ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что после укуса испытывает страх, проходя мимо животных. Она точно не помнит, были ли на укусившей её собаке ошейник или бирка. Об укусе она сообщила в участковый пункт полиции, где было отказано в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием хозяина собаки. После укуса она видела эту собаку на улице в местах гуляния детей и позвонила в полицию, но никаких мер предпринято не было. О том, что по поводу собак надо обращаться в администрацию г.Новочебоксарск, она не знала.

Представитель ответчика Лебедева Т.Н. требования не признала и пояснила, что материалами дела не доказано, что собака была безнадзорной. Из материалов проверки также не следует, что укусившая Екимову И.Н. собака была бесхозной. Администрацией г.Новочебоксарска выделяются денежные средства на отлов таких животных, в 2021 году имелся государственный контракт на выполнение таких работ, но от Екимовой И.Н. заявления по этому поводу не поступали. При поступлении заявления о бездомных животных меры принимаются немедленно. В материалах проверки КУСП Екимова И.Н. поясняла, что её укусила ухоженная собака, поэтому доказательства бездомности животного отсутствуют.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований о предмете спора, финансовый отдел и Управление городского хозяйства администрации г.Новочебоксарск явку представителей не обеспечили, уведомлены, от финансового отдела поступило заявление о рассмотрении дела без её участия.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ с учетом их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем компенсации морального вреда.

В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 14.1 Закона о местном самоуправлении органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

Согласно п..5 СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.05.2010 №54, утратили силу с 01.09.2021), регулирование численности безнадзорных животных производится путем их отлова и содержания в специальных питомниках.

В соответствии с абз.3 ч.2 ст.2 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно ст.18 Закона об ответственном обращении с животными мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя:

1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных;

2) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 настоящего Федерального закона;

3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;

4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части;

5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

В силу п.3 ст.7 Закона об ответственном обращении с животными органы государственной власти субъектов РФ вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ, законодательством субъектов РФ.

Согласно п.2 ст.2 Закона ЧР от 30.11.2006 №55 «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями» органы местного самоуправления при исполнении государственных полномочий Чувашской Республики и делегированных федеральных полномочий обязаны обеспечивать эффективное и рациональное использование выделенных на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики и делегированных федеральных полномочий материальных ресурсов и финансовых средств.

В соответствии с соглашением о предоставлении из республиканского бюджета Чувашской Республики субвенций бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по организации на территории поселений и городских округов мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, а также по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление указанных полномочий на 2021 год от 25.12.2020, заключенного между Государственной ветеринарной службой Чувашской Республики и Администрацией города Новочебоксарск Чувашской Республики (Получатель) с учётом дополнительного соглашения от 29.03.2021 Получателю предоставляется субвенция для осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в размере 968900 руб. из расчета 160 голов животных.

Между Администрацией города Новочебоксарск Чувашской Республики в лице Управления городского хозяйства и ИП Давыдшиной М.В. 19.05.2021 был заключен муниципальный контракт №34/21 на оказание услуг по отлову животных без владельцев на территории г.Новочебоксарск, их транспортировке, передаче в приюты для животных, осуществление ветеринарно-профилактических и иных мероприятий, предусмотренных действующим законодательством в отношении животных без владельцев ценой контракта 182811 руб., то есть на 30 голов из расчета 6093,70 руб. за 1 животное.

В п.15 ч.1 ст.8.1 Устава города Новочебоксарска Чувашской Республики (принят решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 28.11.2005 № С 5-1) органы местного самоуправления города Новочебоксарска имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа.

Согласно разъяснениям в п.11 постановления Пленума ВС РФ №1 от 26.01.2010 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» по общему правилу, установленному пунктами 1 и 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины. Установленная статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик.

При этом в соответствии с определением Конституционного Суда РФ №581-О-О от 28.05.2009 положение пункта 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающее в рамках общих оснований ответственности за причинение вреда презумпцию вины причинителя вреда и возлагающее на последнего бремя доказывания своей невиновности, направлено на обеспечение возмещения вреда и тем самым - на реализацию интересов потерпевшего, в силу чего как само по себе, так и в системной связи с другими положениями главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом, Екимова И.Н. ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 30 минут обратилась в БУ «Новочебоксарская городская больница» Минздрава Чувашии с диагнозом «укушенная рана левой голени». В ходе осмотра травматологом ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ она пояснила, что была укушена неизвестной собакой по адресу пер.Химиков, 5.

Из карты № оказания антирабической помощи следует, что Екимова И.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по 02.08.2021прошла курс антирабической вакцинации из 6 прививок.

Из материалов проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД по г.Новочебоксарск следует, что Екимова И.Н. ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 57 минут обратилась в дежурную часть ОМВД с сообщением о том, что по адресу: г.Новочебоксарск, пер.Химиков, 5, бегает рыжая маленькая собака, набрасывается на людей, укусила заявителя. Собака ухоженная, похожа на шпица. Просит отловить её. В объяснении от ДД.ММ.ГГГГ Екимова И.Н. пояснила, что данную собаку на неё никто не натравливал и команд ей никто не подавал. Постановлением УУП ОМВД по г.Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ по факту обращения Екимовой И.Н. было отказано в возбуждении уголовного дела по ст.213 УК РФ за отсутствием события преступления.

Таким образом, нападение безнадзорной собаки на истца свидетельствует о том, что обязанность администрации муниципального образования по принятию мер к отлову собак в должной мере не соблюдалась. Об этом свидетельствует как факт укуса, так и неполное освоение ответчиком денежных средств (182811 руб. из 968900 руб.), выделенных на проведение мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Довод представителя администрации г.Новочебоксарск о том, что на Екимову И.Н. напала ухоженная собака, то есть имеющая хозяина, не подтверждается материалами дела, тогда как бремя доказывания в силу закона лежит на стороне ответчика, доводы которого о наличии у собаки владельца основаны на предположениях, а не на конкретных фактах.

Таким образом, в результате действий ответчика истцу причинен моральный вред.

В соответствии со ст.1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных нравственных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В силу п.2 ст.1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Принимая во внимание все обстоятельства дела, степень физических и нравственных страданий истца, степень вины ответчика, требования разумности и справедливости, суд считает, что в пользу истца подлежит взысканию с ответчика компенсация морального вреда в размере 10000 руб.

Кроме того, следует отметить, что компенсация морального вреда не поддается точному денежному подсчету, она не может в полной мере возместить причиненные физическому лицу нравственные (физические) страдания, а призвана лишь в максимально возможной мере компенсировать последствия понесенных данным лицом страданий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с Администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики в пользу Екимовой Ирины Николаевны (паспорт №) компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, отказав в удовлетворении исковых требований в остальной части.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составляется в течение 5 дней.

Председательствующий: судья      Д.Ю. Огородников

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.