Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-176/2023 ~ М-127/2023 от 28.02.2023

Дело № 2-176/2023

УИД 55RS0013-01-2023-000173-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Исилькуль                                 28 марта 2023 года

Исилькульский городской суд Омской области в составе

председательствующего судьи Колядова Ф.А.,

при секретаре Быстрицкой Н.В.,

с участием помощника прокурора Вдовиной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исилькульского межрайонного прокурора к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Первотаровская средняя общеобразовательная школа», Управлению образования Администрации Исилькульского муниципального района Омской области об обязании провести мероприятия по уборке, дезинсекции и дератизации контейнерных площадок,

УСТАНОВИЛ:

Исилькульский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований указав, что в феврале 2023 года Исилькульской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления, в результате которой в деятельности МБОУ «Первотаровская средняя общеобразовательная школа» выявлено нарушение законодательства. В ходе проверки установлено, что образовательным учреждением в 2022 году и истекшем периоде 2023 года мероприятия по уборке, дезинсекции и дератизации контейнерных площадок, расположенных на территории образовательного учреждения в установленные СанПиН периоды не проводились. В связи с выявленными нарушениями межрайонным прокурором в адрес образовательного учреждения внесено представление, которое было рассмотрено и удовлетворено, однако, до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

На основании изложенного, просил суд обязать МБОУ «Первотаровская средняя общеобразовательная школа», Управление образования администрации Исилькульского муниципального района провести мероприятия по уборке, дезинсекции и дератизации контейнерных площадок, расположенных на территории образовательного учреждения в установленные СанПиН 2.1.3684-21 периоды, в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

    Помощник прокурора Вдовина М.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика - директор МБОУ «Первотаровская средняя общеобразовательная школа» Губский А.А. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в представленном ходатайстве указал о полном признании исковых требований, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Начальник Управления образования Администрации Исилькульского муниципального района Омской области Малашенко А.Л. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, в представленном отзыве на исковое заявление возражал относительно удовлетворения заявленных требований, указав, что владельцем площадки ТКО является МБОУ «Первотаровская средняя общеобразовательная школа». Управление образования Администрации Исилькульского муниципального района имеет лишь вещные права на имущество указанного образовательного учреждения, так как является его учредителем, в связи с чем не может нести ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение норм законодательства данным образовательным учреждением.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

Обращение с отходами – это деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В соответствии с пунктом 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации;

Согласно положениям статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (часть 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В соответствии с пунктом 8 вышеуказанных санитарных правил, владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к Санитарным правилам.

Не допускается промывка контейнеров и (или) бункеров на контейнерных площадках.

Согласно приложению № 1 к санитарным правилам кратность промывки и дезинфекции контейнеров и контейнерной площадки составляет: при температуре плюс 4 °C и ниже – 1 раз в 30 дней. При температуре плюс 5 °C и выше - 1 раз в 10 дней. При температуре плюс 4 °C и ниже - 1 раз в 30 дней. При температуре плюс 5 °C и выше - 1 раз в 10 дней. При температуре плюс 4 °C и ниже - 1 раз в 20 дней. При температуре плюс 5 °C и выше - 1 раз в 5 дней. Кратность профилактических дезинсекционных работ летом составляет 2 раза в месяц.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной межрайонной прокуратурой проверки установлено, что образовательным учреждением в 2022 году и истекшем периоде 2023 года мероприятия по уборке, дезинсекции и дератизации контейнерных площадок, расположенных на территории образовательного учреждения в установленные СанПиН периоды не проводились.

В связи с выявленными нарушениями межрайонным прокурором в адрес образовательного учреждения внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства от 21.02.2023.

Из содержания ответа на представление образовательного учреждения следует, что МБОУ «Первотаровская средняя общеобразовательная школа» с представлением прокуратуры согласны, учреждением приняты меры к устранению допущенных нарушений закона, причин и условий им способствующих, а также недопущению соответствующих впредь.

Суд учитывает то обстоятельство, что в материалы дела от ответчика - директора МБОУ «Первотаровская средняя общеобразовательная школа», поступило заявление о признании заявленных исковых требований и отсутствии возражений относительно удовлетворения таковых.

Ссылка ответчика - начальника Управления образования Администрации Исилькульского муниципального района Омской области А.Л. Малашенко о том, что владельцем площадки ТКО является МБОУ «Первотаровская средняя общеобразовательная школа», в то время как Управление образования Администрации Исилькульского муниципального района имеет лишь вещные права на имущество данного образовательного учреждения, судом во внимание не принимается, поскольку Управление образования Администрации Исилькульского муниципального района является учредителем образовательного учреждения, что не оспаривалось стороной в представленном отзыве и предусмотрено уставом МБОУ «Первотаровская средняя общеобразовательная школа», в связи с чем исковое заявление в части обязания Управления образования администрации Исилькульского муниципального района провести мероприятия по уборке, дезинсекции и дератизации контейнерных площадок также подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное выше, поскольку отсутствие мероприятий по уборке, дезинсекции и дератизации контейнерных площадок нарушает права неопределенного круга лиц в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Первотаровская средняя общеобразовательная школа», Управление образования администрации Исилькульского муниципального района провести мероприятия по уборке, дезинсекции и дератизации контейнерных площадок, расположенных на территории образовательного учреждения в установленные СанПиН 2.1.3684-21 периоды, в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Исилькульский городской суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                  Ф.А. Колядов