Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-789/2023 ~ М-297/2023 от 06.02.2023

№ 2-789/2023

70RS0001-01-2023-000406-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2023 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующегоЮ.А. Романовой

при секретаре Н.А. Лебедевой,

помощник судьи Я.Н. Лузанова,

при участии представителя ответчика Арляповой Ю.А. по доверенности от 09.01.2023, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Ухарского А.Е. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ухарский А.Е. (далее истец) обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее ответчик), в котором, уточнив ранее заявленные требования, просит возложить обязанность включить Ухарскому А.Е. в специальный страховой стаж в связи с вредными условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», следующие периоды работы: с 01.04.2010 по 30.11.2010 в должности слесаря-ремонтника группы механика химико-металлургического цеха по производству урана и плутония № 5 ХМЗ; с 01.12.2010 по 31.12.2010 в должности слесаря-ремонтника группы по техническому обслуживанию оборудования АЛ, цеха № 3, цеха № 5 отдела главного механика ХМЗ; с 01.01.2011 по 30.06.2011 в должности слесаря-ремонтника на участке по ремонту оборудования цеха № 5 и АЛ отделения № 3 по ремонту оборудования ХМЗ центра по ремонту оборудования ОГМ Комбинатоуправления на Сибирском химическом комбинате; с 01.07.2011 по 01.08.2011 - отпуск без сохранения заработной платы в период работы в ООО «СибРегионПромсервис»; с 20.04.2015 по 16.05.2018 - в должности слесаря-ремонтника на участке по ремонту и монтажу оборудования № 2 цеха № 3 по ремонту и монтажу оборудования, слесаря-ремонтника на участке по ремонту и монтажу оборудования № 1 цеха № 3 по ремонту и монтажу оборудования, слесаря-ремонтника на участке № 8 по ремонту и монтажу оборудования в ООО «СибРегионПромсервис». Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области назначить Ухарскому А.Е. пенсию по старости досрочно на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 29.09.2020.

В обоснование иска указано, что 29.09.2020 истец обратился в клиентскую службу (на правах отдела) ГО ЗАТО Северск с целью назначения ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 22.03.2021 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности. Истец с данным решением не согласен, считает, что ответчиком неправомерно исключены спорные периоды работы, истец в установленном законом порядке подтвердил его специальный трудовой стаж в спорные периоды на основании справок, уточняющих особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии.

Определением Кировского районного суда г. Томска от 26.04.2023 произведена замена ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Томской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области в связи с реорганизацией, подтвержденной выпиской из ЕГРЮЛ.

В судебное заседание истец Ухарский А.Е., его представитель Цынтин А.В., действующий на основании доверенности от 24.06.2021, не явились, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.

Представитель ответчика Арляпова Ю.А. в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что оснований к удовлетворению иска не имеется. Представила отзыв на исковое заявление, согласно которому не подлежит включению в стаж период работы с 01.04.2010 по 30.11.2010 в качестве слесаря-ремонтника группы механика химико-металлургического цеха по производству урана и плутония № 5 Химико-металлургического завода (ХМЗ), так как не подтверждена занятость на ремонте технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами в производстве, предусмотренном подразделом 8 раздела XXIV Списка № 1 (продолжительность - 8 месяцев); с 01.12.2010 по 31.12.2010 в качестве слесаря-ремонтника группы по техническому обслуживанию оборудования АЛ, цеха № 3, цеха № 5 отдела главного механика Химико-металлургического завода (ХМЗ), подраздел 3 «Производство радиоактивных веществ, изготовление изделий из радиоактивных веществ и их соединений» раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность». В настоящее время вышеназванный период занесен на индивидуальный лицевой счет с кодом льготы (продолжительность - 1 месяц), однако не подтверждена постоянная занятость в технологическом процессе производства радиоактивных веществ, изготовления изделий из радиоактивных веществ и их соединений, а также на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами (код 12403000-17541); с 01.01.2011 по 30.06.2011 в качестве слесаря-ремонтника на участке по ремонту оборудования цеха № 5 и АЛ отделения № 3 по ремонту оборудования ХМЗ центра по ремонту оборудования ОГМ Комбинатоуправления на Сибирском химическом комбинате, так как не подтверждена занятость на ремонте технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами в производстве, предусмотренном подразделом 3 раздела XXIV Списка № 1 (продолжительность - 6 месяцев); с 01.07.2011 по 01.08.2011 отпуск без сохранения заработной платы в период работы в «СибРегионПромсервис», в соответствии с п. 4,5 Правил от 11.07.2002, на основании сведений индивидуального лицевого счета (продолжительность - 1 месяц); с 20.04.2015 по 26.04.2015, с 29.05.2015 по 30.06.2015, с 01.07.2015 по 31.07.2015, с 01.08.2015 по 06.09.2015, с 05.10.2015 по 31.10.2015, с 01.11.2015 по 30.11.2015, с 01.12.2015 по 31.12.2015, с 01.01.2016 по 31.01.2016, с 01.02.2016 по 29.02.2016, с 01.03.2016 по 31.03.2016, с 01.04.2016 по 30.06.2016, с 01.07.2016 по 31.07.2016, с 29.09.2016 по 30.09.2016, с 01.10.2016 по 31.12.2016, с 01.01.2017 по 28.02.2017, с 01.03.2017 по 21.03.2017, с 23.03.2017 по 30.03.2017, с 19.04.2017 по 06.11.2017, с 30.11.2017 по 31.12.2017, с 01.01.2018 по 06.05.2018 (с учетом фактически отработанного времени (то есть, постоянная занятость не подтверждена) и в соответствии со сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица) в качестве слесаря - ремонтника на участке по ремонту и монтажу оборудования № 2 цеха № 3 по ремонту и монтажу оборудования, слесаря-ремонтника на участке по ремонту и монтажу оборудования № 1 цеха № 3 по ремонту и монтажу оборудования, слесаря-ремонтника на участке № 8 по ремонту и монтажу оборудования в ООО «СибРегионПромсервис», так как не подтверждена занятость в производстве, предусмотренном подразделом 15 раздела XXIV Списка №1 (продолжительность - 2 года 5 месяцев 24 дня). Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ не может быть назначена с 29.09.2020 - в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности. Сведения о том, производились ли начисления и уплата дополнительного тарифа за спорные периоды, начиная с 01.01.2013 года и была ли специальная оценка условий труда (класс условий труда на рабочем месте истца должен соответствовать вредному или опасному классу, установленному по результату специальной оценки условий труда) и соответственно у истца имеется право на включение вышеназванных периодов работы в качестве слесаря-ремонтника в АО «СХК» и в ООО «СибРегионПромсервис» в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, истцом не представлены.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «СХК» и ООО «СибРегионПромсервис», надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили. От представителя АО «СХК» Ж.П. Изаак, действующей по доверенности от 22.03.2023, поступил отзыв на иск, в котором АО «СХК» поддержало требования истца.

Заслушав объяснения представителя ответчика, определив на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, изучив доводы отзыва на иск, исследовав и оценив представленные сторонами письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае - работой с вредными условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, Правительство Российской Федерации в Постановлении от 16.07.2014 № 665 закрепило правовые основания определения стажа на соответствующих видах работ и предусмотрело, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым, в частности, на работах с вредными условиями труда, применяются: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 4 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями.

В соответствии с пп. «а» п. 2 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу ст. 5 приведенного выше Федерального закона органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Исходя из положений пп. 10.1 п. 2 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными ст. 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом, страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что 29.09.2020 истец обратился в клиентскую службу (на правах отдела) ГО ЗАТО Северск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 22.03.2021 № 1265 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности на соответствующих видах работ. В специальный стаж Ухарского А.Е. за работу с вредными условиями труда по Списку № 1 не включено 4 года 6 дней.

Разрешая требования истца о включении вышеуказанных периодов в специальный стаж работы, как работы во вредных условиях, суд руководствуется следующим.

В соответствии с подразделом 3 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1 (код 12403000-17541) право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами в производстве радиоактивных веществ.

В соответствии с подразделом 8 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка №1 (код 1240300-17541) право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на работах в условиях радиационной вредности, а также на ремонте технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами.

В соответствии с подразделом 15 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1 (код 12415000-17541) право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, специалисты, руководители, постоянно занятые на работах с ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов в производствах, перечисленных в подразделах 1-3 и 5-14 раздела XXIV Списка №1.

В соответствии с подразделом 25 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1 (код 12425000-17541) право на льготное пенсионное обеспечение имеют руководители и специалисты производств, занятые организацией и ведением технологического процесса, а также ремонтом, наладкой и реконструкцией технологического оборудования, перечисленных в разделе XXIV Списка № 1, в условиях радиационной вредности.

Как следует из трудовой книжки истца, его трудовая деятельность в спорные периоды проходила на Химико-металлургическом заводе (ранее – Объект № 25), который является структурным подразделением АО «СХК».

Из представленных истцом в материалы дела документов следует, что основными задачами Химико-металлургического завода является переработка и выпуск продукции из ядерных материалов, используемой в оборонительной промышленности и атомной энергетике.

Согласно п. 3.4.2 Основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010) все виды обращения с источниками ионизирующего излучения, включая радиационный контроль, разрешаются только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками излучения санитарным правилам, которое выдают органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор по обращению юридического или физического лица.

В соответствии с санитарно-эпидемиологическим заключением № 70.81.04.000.М.000206.12.07 от 24.12.2007, выданным главным государственным санитарным врачом, на Химико-металлургическом заводе ФГУП «Сибирский химический комбинат» осуществляются работы с открытыми источниками ионизирующего излучения; проведение стационарных производственных и исследовательских работ с ураном, плутонием, изделиями из них, продуктами их распада.

Из трудовой книжки истца АТ-IV № 6007564 следует, что Ухарский А.Е. с 16 07 1987 принят слесарем-ремонтником на РМЗ, 07.12.1987 уволен; на Сибирском химическом комбинате (впоследствии АО «СХК»): с 05.03.1990 принят котельщиком котельно-сварочного участка ЦРИОО РМЗ, с 10.01.1994 переведен слесарем-ремонтником по ремонту оборудования ТК и ПГО на реакторный завод, с 08.07.1996 переведен котельщиком на котельно-сварочный участок ЦРИО РМЗ, с 01.10.2001 переведен котельщиком участка изготовления нестандартного оборудования РМЗ, с 01.04.2004 назначен неосвобожденным бригадиром комплексной бригады, 22.09.2004 переведен котельщиком сварочно-сборочного участка цеха изготовления нестандартизированного (так в документе) оборудования Ремонтно-механического завода, 10.06.2009 переведен котельщиком на сварочно-сборочный участок цех изготовления и ремонта оборудования Ремонтно-механического завода, 01.04.2010 переведен слесарем-ремонтником в группу механика химико-металлургического цеха по производству урана и плутония № 5 Химико-металлургического завода (ХМЗ) (приказ ОАО «СХК» от 19.02.2010 код подразделения 2505120000, код профессии 185590000, код по условиям труда 12408000-17541, 12403000-17541), 01.12.2010 переведен слесарем-ремонтником группы по техническому обслуживанию оборудования АЛ, цеха 3, № 5 отдела главного механика (ХМЗ) (приказ ОАО «СХК» от 18.11.2010 код подразделения 2512060000, код профессии 185590000, код по условиям труда 12403000-17541), 01.01.2011 переведен слесарем-ремонтником на участок по ремонту оборудования цеха № 5 и АЛ отделения № 3 по ремонту оборудования ХМЗ центра по ремонту оборудования ОГН Комбинатоуправления (приказ ОАО «СХК» от 31.12.2010 код подразделения 0201540502, код профессии 185590000, код по условиям труда 12403000-17541), 30.06.2011 уволен; в ООО «СибРегионПромсервис»: 01.07.2011 принят слесарем-ремонтником участка по ремонту оборудования плутониевого производства цеха № 5 и АЛ Отделения № 3 по ремонту оборудования ХМЗ, 06.05.2014 переведен слесарем-ремонтником на участок по ремонту оборудования плутониевого производства цеха № 5 и АЛ Отделения № 3 по ремонту оборудования ХМЗ, 20.04.2015 переведен слесарем-ремонтником на участок по ремонту и монтажу оборудования № 2 цеха № 3 по ремонту и монтажу оборудования, 28.12.2015 переведен слесарем-ремонтником на участок по ремонту и монтажу оборудования № 1 цеха № 3 по ремонту и монтажу оборудования, 01.03.2017 переведен слесарем – ремонтником на участок №8 по ремонту и монтажу оборудования, 16.05.2018 уволен; в АО «СХК» 17.05.2018 принят слесарем-ремонтником на участок по эксплуатации механического оборудования в группу по ТОиР спецтехнологического оборудования, работает по настоящее время.

Согласно пояснительной записке по характеристике оборудования ХМЗ АО «СХК» от 21.06.2021 ремонт механической части технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами, согласно должностных инструкций и положению об участке, осуществляет персонал участка по эксплуатации механического оборудования ХМЗ, ранее –персонал служб механика основных цехов завода. В соответствии с НРБ-99/2009, а также на основании «перечня должностей и профессий, отнесенных к группам А и Б», данные работники относятся к персоналу группы А. Наличие факторов радиационной вредности на рабочих местах и факт постоянной занятости персонала группы А во вредных условиях труда подтверждены картами аттестации рабочих мест и результатами специальной оценки условий труда.

Постоянная занятость Ухарского А.Е. в условиях радиационной вредности подтверждается: личными карточками кадрового учета формы Т-2, штатными расписаниями.

Списком производств, цехов, профессий и должностей с особо вредными и особо тяжелыми условий труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях завода ОАО «СХК» от 13.10.2002 №80-01/2, от 10.12.2010 №80-01/801, от 29.12.2010 №03-01-14/2011, предусмотрен слесарь-ремонтник, постоянно занят на ремонте технологического оборудования, веществами, в производстве изготовления изделий с применением плутония и урана, имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, раздел XXIV, код позиции 12413000-17541.

Наличие радиационной вредности и радиоактивное загрязнение поверхностей в местах работы истца в спорные периоды подтверждаются следующими документами: личной карточкой Ухарского А.Е., справкой от 07.12.2020 об уровнях радиоактивного загрязнения поверхностей производственных помещений на рабочих местах истца за 2010-2011 год с указанием вредности загрязнения и облучения, протоколом измерений и оценки условий труда при воздействии химического фактора, шума, воздействии инфразвука, общей вибрации, ионизирующего излучения, микроклимата, тяжести трудового процесса.

Кроме того, из представленных в материалы дела положения о химико –металлургическом цехе по производству урана и плутония №5 химико-металлургического завода ОАО «СХК», инструкции «Обеспечение радиационной безопасности работ в основных цехах завода РБИ 80-050-2011 АО «СХК», положения об отделе главного механика АО «СХК», инструкции слесаря-ремонтника группы механика химико-металлургического цеха по производству урана и плутония №5 Химико-металлургического завода АО «СХК»ИР-83-3.35-2010, инструкции слесаря-ремонтника группы по технологическому обслуживанию оборудования АЛ, цеха №3, цеха №5 отдела главного механика Химико-металлургического завода АО «СХК»ИР-80-03-4.27-2010, инструкции слесаря-ремонтника участка по ремонту оборудования отделения №3 Центра по ремонту оборудования отдела главного механика АО «СХК» ИР-03-054-77-2010 следует, что в спорные периоды Ухарский А.Е. был постоянно занят работой в условиях радиационной вредности, что предусмотрено подразделами 3,13,25 раздела XXIV Списка № 1, утвержденного Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (код 12403000-17541, код 12413000-17541, код 1245000-17541).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, работодатель СХК, работа истца квалифицирована по коду 12406000-17541.

Каких-либо доказательств, опровергающих изложенные в вышеперечисленных документах сведения о характере работы истца в спорные периоды, суду не представлено, в связи с чем, спорные периоды работы истца в ОАО «СХК» подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периодов работы в ООО «СибРегионПромсервис», суд приходит к следующему.

Согласно справке ООО «СибРегионПромсервис» №2684 от 20.05.2021 Ухарский А.Е. работал в период с 01.07.2011 по 19.04.2015 в должности слесаря-ремонтника 6 разряда и 5 разряда (с 06.05.2014) участка по ремонту оборудования плутониевого производства цеха № 5 и АЛ, от­деления № 3 по ремонту оборудования ХМЗ (приказ о приеме на работу № 235лс от 01.07.2011, приказ о переводе на другую работу № 123лс от 06.05.2014 (изменение разряда), приказ о пе­реводе на другую работу № 351лс от 20.04.2015); с 20.04.2015 по 27.12.2015 в должности слесаря-ремонтника 6 разряда участка по ре­монту и монтажу оборудования №2 цеха №3 по ремонту и монтажу оборудования (приказ о переводе на другую работу № 1241лс от 28.12.2015); с 28.12.2015 по 28.02.2017 в должности слесаря-ремонтника 6 разряда участка по ре­монту и монтажу оборудования №1 отделения по ремонту и монтажу оборудования №1 цеха №3 по ремонту и монтажу оборудования (приказ о переводе на другую работу № 295лс от 01.03.2017); с 01.03.2017 по 16.05.2018 в должности слесаря-ремонтника 6 разряда участка №8 по ремонту и монтажу оборудования (приказ об увольнении № 081лс от 16.05.2018).

Индивидуальные сведения представлены в Пенсионный фонд РФ с отражением стажа: с 02.08.2011 по 19.04.2015 с кодом условий труда 27-1 позицией списка 12408000-17541 в соответствии с картой аттестации рабочего места по условиям труда №123 (слесарь-ремонтник), инструкцией слесаря-ремонтника отделения по ремонту оборудования №3 (ХМЗ); с 20.04.2015 по 27.12.2015, с 28.12.2015 по 16.05.2018 с кодом условий труда 27-1 позицией списка 12415000-17541 в соответствии с картой специальной оценки условий труда № 6.1 (слесарь-ремонтник) (подкласс 3.3), картой специальной оценки условий труда № 6.2 (слесарь-ремонтник) (подкласс 3.2), инструкцией слесаря-ремонтника цехов №1, 2, 3, 4, 5 по ремонту и монтажу оборудования ООО «СибРегионПромсервис», инструкцией слесаря-ремонтника цехов №1, 2 по ремонту и монтажу оборудования, участков № 8,9,10,11 по ремонту и монтажу, инструкцией слесаря-ремонтника цехов №1, 2 по ремонту и монтажу оборудования, участков № 8,9,10 по ремонту и монтажу оборудования.

Код условий труда 27-1 с позицией списка 12415000-17541 за фактически отработанное время отсутствует в индивидуальных сведениях, когда Ухарский А.Е. в период с 27.04.2015 - 28.05.2015 находился в ежегодном отпуске (приказ о предоставлении отпуска работнику от 20.04.2015); с 07.09.2015 - 30.09.2015 находился в ежегодном отпуске (приказ о предоставлении отпуска работнику от 01.09.2015); с 01.08.2016-15.09.2016, 28.09.2016 находился в ежегодном отпуске (приказы о предоставлении отпуска работнику от 28.09.2016); с 16.09.2016 - 27.09.2016 больничный (листок нетрудоспособности от 16.09.2016); 22.03.2017 проходил периодический медицинский осмотр по приказу №190п от 03.03.2017; с 31.03.2017 по 18.04.2017, с 07.11.2017 по 29.11.2017 находился в ежегодном отпуске по приказу о предоставлении отпуска работнику от 28.03.2017 и от 11.10.2017; 07.05.2018 - 15.05.2018 больничный (листок нетрудоспособности от 07.05.2018).

Код условий труда 27-1 с позицией списка 12415000-17541 за фактически отработанное время отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица также в период с 01.07.2011 по 01.08.2011, когда Ухарскому А.Е. предоставлен отпуск без сохранения заработной платы в период работы в ООО «СибРегионПромсервис».

Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и статьей 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, определен исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, и периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в их числе не предусмотрены.

В связи с чем, период нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы с 01.07.2011 по 01.08.2011 во время работы в ООО «СибРегионПромсервис» не подлежит зачету истцу в специальный стаж.

Как следует из материалов дела, с 20.04.2015 по 16.05.2018 Ухарский А.Е. был постоянно в течение полного рабочего дня заня­т на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работал во вредных условиях труда, что подтверждается документами, обосновывающими наличие работ с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений по вы­шеуказанным кодам особых условий труда (индивидуальная карточка учета доз облучения, са­нитарно-эпидемиологические заключения, классификатор зданий и сооружений, (вредные и специальные условия труда), перечень зданий, сооружений, помещений и классов работ с от­крытыми ИИИ на территории ОАО «СХК», договоры подряда, ежемесячные справки об отрабо­танном времени на работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение).

Ежемесячные справки об отработанном времени на работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение с апреля 2015 года по настоящее время представлены выборочно за апрель 2015г., 2016г., 2017г., 2018г.

В предоставленных договорах с АО «СХК» на выполнение работ по текущим и капитальному ремонтам и справках об отработанном времени на работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение конкретно прописаны наименования работ, ТР-«текущий ремонт», ТО-«техническое обслуживание», КР-«капитальный ремонт», что соответствует заявленным работам заказчика именно о ремонте оборудования. Присутствие слова «монтаж» в наименова­нии участка не означает, что все работники этого участка одновременно выполняют работы и по ремонту, и по монтажу оборудования, часть сотрудников работают в условиях, не имеющих право на досрочное назначение пенсии. Согласно справкам, подписанным представителями за­казчика (АО «СХК») и ответственными лицами предприятия, Ухарский А.Е. не выполнял работы по монтажу оборудования, а был задействован только на ремонтах оборудования в усло­виях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Индивидуальные сведения в Пенсионный фонд РФ за все периоды работы пред­ставлены достоверно, корректирующей формы не требуют.

В подтверждение сведений указанных в справке представлены подтверждающие документы: инструкция слесаря-ремонтника участка по ремонту оборудования отделения №3 (ХМЗ), инструкция слесаря-ремонтника цехов №1, 2, 3, 4, 5 по ремонту и монтажу оборудова­ния ООО «СибРегионПромсервис», инструкция слесаря-ремонтника цехов №1, 2 по ремонту и монтажу оборудования, участков №8,9,10, 11 по ремонту и монтажу, инструкция слесаря-ремонтника цехов №1, 2 по ремонту и монтажу оборудования, участков № 8, 9,10 по ремонту и монтажу оборудования; карта аттестации рабочего места по условиям труда № 123 (слесарь-ремонтник); карта специальной оценки условий труда № 6.1 (слесарь-ремонтник) (подкласс 3.3); карта специальной оценки условий труда № 6.1 (слесарь-ремонтник) (подкласс 3.2); индивидуальная карточка учета доз облучения; приказ о приеме на работу № 235лс от 01.07.2011; приказ о переводе на другую работу № 123 лс; приказ о переводе на другую работу № 295 лс; приказ о переводе на другую работу № 351 лс; приказ о переводе на другую работу № 1241 лс; справка об отработанном времени на работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение за апрель 2015; справка об отработанном времени на работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение за апрель 2016; справка об отработанном времени на работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение за апрель 2017; справка об отработанном времени на работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение за апрель 2018; приказ о предоставлении отпуска работнику от 01.09.2015; приказ о проведении периодического медицинского осмотра работникам ООО «СибРегионПромсервис» в 2017г. №190п от 03.03.2017; приказ о предоставлении отпуска работнику от 20.04.2015; приказ о приеме на работу № 235лс от 01.07.2011; приказ о предоставлении отпуска работнику от 28.09.2016; приказ об увольнении № 081лс от 16.05.2018; классификатор зданий и сооружений (вредные и специальные условия труда); перечень зданий, сооружений, помещений и классов работ с открытыми ИИИ на терри­тории ОАО «СХК»; решение о подтверждении условий труда; санитарно-эпидемиологические заключения от 17.03.2015, от 16.04.2020; договоры подряда о выполнении работ по капитальному ремонту механического и технологического оборудования АО «СХК» от 28.12.2016 от 20.11.2017, от 28.12.2016, от 21.07.2015, от 21.07.2015, от 08.06.2015, от 18.05.2015, от 09.04.2015, от 12.03.2014.

Кроме того, согласно представленной справке «СибРегионПромсервис» от 10.05.2023 страховые взносы на ОПС по дополнительному тарифу за период с 20.04.2015-16.05.2018 начислялись со всей суммы доходов истца, и перечислись своевременно в сроки, указанные в ст.431 НК РФ. В подтверждение представлены сведения о сумме выплат и иных вознаграждений застрахованного лица Ухарского А.Е. за период его работы.

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, учитывая, что за Ухарским А.Е. сохранялось рабочее место и средний заработок, работодателем уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в том числе и по дополнительным тарифам, в спорные периоды он был постоянно занят работой в условиях радиационной вредности, что предусмотрено подразделами 3,13,25 раздела XXIV Списка № 1, утвержденного Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (код 12403000-17541, код 12413000-17541, код 1245000-17541) суд приходит к выводу, что период работы с 20.04.2015 по 16.05.2018 также подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Поскольку включение спорных периодов истца составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а также учитывая соблюдение условий, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», достижение истцом возраста 50 лет и наличие страхового стажа не менее 20 лет, подлежит удовлетворению также требование истца об обязании ответчика назначить Ухарскому А.Е. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29.09.2020.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина в размере 300 рублей, уплаченная истцом по чеку-ордеру от 07.12.2022.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Ухарского А.Е. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить Ухарскому А.Е. в специальный стаж за работу с вредными условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

с 01.04.2010 по 30.11.2010 в должности слесаря-ремонтника группы механика химико-металлургического цеха по производству урана и плутония № 5 ХМЗ;

с 01.12.2010 по 31.12.2010 в должности слесаря-ремонтника группы по техническому обслуживанию оборудования АЛ, цеха № 3, цеха № 5 отдела главного механика ХМЗ;

с 01.01.2011 по 30.06.2011 в должности слесаря-ремонтника на участке по ремонту оборудования цеха № 5 и АЛ отделения № 3 по ремонту оборудования ХМЗ центра по ремонту оборудования ОГМ Комбинатоуправления на Сибирском химическом комбинате;

с 20.04.2015 по 16.05.2018 в должности слесаря-ремонтника на участке по ремонту и монтажу оборудования № 2 цеха № 3 по ремонту и монтажу оборудования, слесаря-ремонтника на участке по ремонту и монтажу оборудования № 1 цеха № 3 по ремонту и монтажу оборудования, слесаря-ремонтника на участке № 8 по ремонту и монтажу оборудования в ООО «СибРегионПромсервис».

Назначить Ухарскому А.Е. досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29.09.2020.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области в пользу Ухарского А.Е. 300 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья           Романова Ю.А.

Решение суда в окончательной форме принято 17.05.2023.