Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-454/2022 от 17.01.2022

КОПИЯ

УИД: 51RS0№-62

Решение в окончательной форме изготовлено 09 марта 2022 года

(в силу ч. 3 ст. 107 ГПК РФ)

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мацуевой Ю.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием:

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных денежных средств,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске (далее – УПФР в <адрес>) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных денежных средств.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что ФИО1 состоит на учете в пенсионном органе, как получатель компенсационной выплаты на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответчик осуществляла уход за ребенком-инвалидом – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Пунктами 12 и 14 Правил предусмотрено, что прекращение осуществления компенсационной выплаты с прекращением осуществления ухода лицом, осуществляющим уход, подтвержденное заявлением нетрудоспособного гражданина (законного представителя) и(или) актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии.

Согласно пункту 13 Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, об изменении своей категории, или о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления ежемесячной компенсационной выплаты, о чем поставлено в известность при назначении указанной выплаты под роспись. Ответчик не поставила своевременно в известность истца о факте зачисления ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ГОБУСОН «Мурманский центр социальной помощи семье и детям» на полное государственное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом ответчику излишне перечислена компенсационная выплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 70 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлена претензия о восстановлении излишне выплаченной компенсационной выплаты в размере 70 000 рублей, однако до настоящего времени денежные средства на расчетный счет Управления не поступили. Просит суд взыскать с ответчика незаконно полученную компенсационную выплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 70 000 рублей 00 копеек.

В ходе судебного разбирательства, ввиду реорганизации, судом с согласия сторон произведена замена ответчика на Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебном заседании ответчик ФИО4 не согласилась с заявленными исковыми требованиями в полном объеме, пояснила, что действительно, дочь по заявлению отца и решению органов опеки и попечительства была помещена в государственное учреждение до рассмотрения дела по заявлению отца, поскольку в суде рассматривалось дело об определении места жительства ребенка. У ребенка особенное строение гортани, что препятствует употреблению обычной пищи, которую необходимо пережевывать, дочь нуждается в специальном питании, в связи с чем она через день посещала учреждение и привозила еду для дочери, а также одежду, игрушки, приобрела айфон и айпад для дочери, которыми она пользовалась находясь в центре. Считала, что оснований для взыскания с неё денежных средств не имеется. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Заслушав ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела № по иску ФИО1 к ФИО5 об определении места жительства ребенка, суд приходит к следующему.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

По общему правилу, лицо, получившее имущество в качестве неосновательного обогащения, обязано вернуть это имущество потерпевшему. Вместе с тем законом (статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации) определен перечень имущества, которое не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. К такому имуществу помимо прочего относится заработная плата и приравненные к ней платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением ежемесячных денежных выплат лицами, осуществляющими уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» были установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

В целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» постановлено установить с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы: родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 10 000 руб.; другим лицам - в размере 1200 руб. (норма приводится в редакции Указа Президента Российской Федерации от (в ред. Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Размер ежемесячных выплат для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий в соответствии с федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (пункт 2 Указа).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы» утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее - Правила), в пункте 2 которых предусмотрено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним. Ежемесячная выплата производится к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (пункт 3 Правил).

В соответствии с пунктом 4 Правил ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы.

Перечень представляемых в орган, осуществляющий назначение и выплату пенсии, документов для назначения ежемесячной компенсационной выплаты установлен пунктом 5 Правил.

Документы, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, представляются в случае их отсутствия в распоряжении органа, осуществляющего выплату пенсии (пункт 6 Правил).

Ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату (пункт 9 Правил).

В пункте 12 Правил перечислены основания для прекращения ежемесячной выплаты. Одним из таких оснований является помещение ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы в организацию, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме.

Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты (пункт 13 Правил).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" имеют трудоспособные неработающие граждане, проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации, принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами и дает оценку правильности оформления этих документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

Судом установлено, что ФИО1 осуществляет уход за ребенком-инвалидом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Ленинском административном округе <адрес> на основании заявления ФИО1, принято решение о назначении ей ежемесячной выплаты, как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами с детства 1 группы» с ДД.ММ.ГГГГ в размере 7700 рублей.

Согласно сообщению ГОБУСОН «Мурманский центр социальной помощи семье и детям» от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетняя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ находилась на полном государственном обеспечении в ГОБУСОН «Мурманский центр социальной помощи семье и детям», на основании ходатайства отдела опеки и попечительства Комитета по образованию, администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с указанными обстоятельствами пенсионным органом принято решение о прекращении выплаты ежемесячной выплаты ФИО1

Согласно протоколу о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении несовершеннолетней ФИО2 пенсионным органом выявлен факт излишней выплаты ежемесячной компенсационной выплаты за уход за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 70 000 рублей 00 копеек, в связи с несвоевременным сообщением о поступлении несовершеннолетней на полное государственное обеспечение ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ УПРФ в <адрес> в адрес ФИО1 направлена претензия с требованием восстановить в десятидневный срок на расчетный счет УПФР в <адрес> излишне полученную ежемесячную компенсационную выплату неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 70 000 рублей в связи с поступлением несовершеннолетней ФИО2 на полное государственное обеспечение в ГОБУСОН «Мурманский ЦСПСиД».

Обращаясь в суд с иском о взыскании незаконно выплаченной ежемесячной денежной компенсации, пенсионный орган в обоснование исковых требований ссылается на то, что ответчик не исполнила обязанность по своевременному сообщению территориальному пенсионному органу о факте зачисления малолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в ГОБУСОН «Мурманский центр социальной помощи семье и детям» на полное государственное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая указанные требования пенсионного органа, суд учитывает следующее.

Как следует из документов, представленных по запросу суда органами опеки и попечительства, несовершеннолетняя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была временно помещена в государственное учреждение с ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления отца – ФИО5

При этом, как следует из материалов дела № по иску ФИО1 к ФИО5 об определении места жительства ребенка и встречному иску ФИО5 об определении месте жительства ребенка, определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказывалось в удовлетворении ходатайство об определении места жительства ребенка на период рассмотрения дела, новогодних каникул, с матерью.

Решением суда по указанному гражданскому делу от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к ФИО5 об определении места жительства дочери с ней, удовлетворены, место жительства несовершеннолетней ФИО6 определено с матерью – ФИО1

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО5 – без удовлетворения.

Из представленных ответчиком документов следует, что в спорный период ответчиком приобретались продукты питания, одежда для ребенка, технические средства: айфон и айпад.

Факт регулярного посещения ребенка в период её нахождения в государственном учреждении, передаче продуктов питания, одежды, игрушек, развивающих технических средств связи, подтверждается и ответом ГОБУСОН «Мурманский центр социальной помощи семье и детям».

Из показаний допрошенной в качестве свидетеля ФИО7 следует, что она является другом семьи ФИО9, крестной матерью малолетней ФИО2. В период, когда девочка по заявлению отца была помещена в государственное учреждение, она вместе с ФИО1, через день, возила в учреждение готовую еду для ребенка ввиду особенностей строения гортани ребенка и невозможности употребления обычной пищи, которую дают в учреждении. Привозили одежду, в том числе верхнюю одежду по сезону, развивающие игры, художественные принадлежности, развивающие технические средства связи, которые приобрела ФИО1, как только дочь поместили в Центр: айфон - на день рождения дочери, айпад - к новому году.

Суд принимает показания указанного свидетеля в качестве доказательств по делу, поскольку показания подтверждаются письменными материалами дела, в частности чеками, квитанциями и выписками по счету о движении денежных средств, свидетель предупреждена об уголовной ответственности.

Из анализа представленных суду квитанций и чеков, в том числе на приобретение средств связи для несовершеннолетней, усматривается, что затраты на ребенка в период её нахождения в государственном учреждении значительно превышают размер выплаченного в указанный период ФИО1 пособия.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик, несмотря на фактическое нахождение дочери в государственном учреждении, продолжала заботиться о ней, обеспечивать необходимым, в том числе питанием ребенка, имеющего заболевание, препятствующее употреблению обычной пищи, одеждой, игрушками.

Полученные ФИО1 суммы ежемесячной выплаты в связи с осуществлением ею ухода за ФИО2 в силу положений пункта 1 статьи 1102 и пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат возврату получателем в случае установления недобросовестности с её стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (в данном случае ФИО1 как опекуна малолетней ФИО2) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности ФИО1 при получении ею в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумм ежемесячной выплаты в связи с осуществлением ею ухода за ребенком-инвалидом в размере 70 000 рублей возложено на пенсионный орган, требующий их возврата, то есть на истца.

Доказательств недобросовестности ФИО1 при получении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумм ежемесячной денежной выплаты истцом суду представлено не было, а в ходе судебного разбирательства такие обстоятельства не установлены.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных денежных средств.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных денежных средств, – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд, через Ленинский районный суд <адрес>, в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме

Судья                                                                                                     Ю.В. Мацуева