Судебный акт #1 (Определения) по делу № 11-2/2023 (11-305/2022;) от 02.12.2022

Дело №11-2/2023 (11-305/2022)             судья Пяткина Г.А.

Р Е Ш Е Н И Е

16 января 2023 года                             г.Владимир                             

Судья Владимирского областного суда Баштрыкова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Демьяненко А.С. на постановление инспектора ОНД и ПР по Селивановскому и Меленковскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области от 16 августа 2022 года и решение судьи Селивановского районного суда Владимирской области от 7 ноября 2022 года, вынесенные в отношении Демьяненко Александра Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением инспектора ОНД и ПР по Селивановскому и Меленковскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области от 16 августа 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Селивановского районного суда Владимирской области от 7 ноября 2022 года, Демьяненко А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Демьяненко А.С. просит отменить вынесенные по делу решения, направив дело на новое рассмотрение должностному лицу. Обращает внимание на то, что с 22 марта 2022 года проверяемый объект не использовался в качестве гостиницы, поскольку являлся пунктом временного размещения, и, соответственно, не являлся объектом класса Ф1.2. Указывает на то, что проверка проводилась в отношении ООО «М.», при этом Демьяненко А.С. не участвовал в проверочных мероприятиях, тем самым нарушено его право на защиту. Считает, что по делу проводилось административное расследование, при этом какого-либо процессуального решения по данному вопросу принято не было, что является нарушением процедуры привлечения к административной ответственности. Отмечает, что указанное в судебном решении нарушение, которое выразилось в не организации проведения эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, не было вменено в вину согласно постановлениям прокурора и должностного лица административного органа.

В письменных возражениях заместитель прокурора Селивановского района Прозументов А.А. указывает на обоснованность привлечения Демьяненко А.С. к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в связи с чем просит оставить постановление должностного лица и судебное решение без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Представитель прокуратуры Селивановского района, уведомленной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился. Каких-либо ходатайств об отложении судебного заседания по делу в суд не поступало. При таких обстоятельствах неявка представителя надзорного органа не препятствует рассмотрению жалобы.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав позицию защитника Филатова А.А., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 и частями 6, 6.1 и 7 статьи 20.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из материалов дела, ООО «М.» на праве собственности принадлежит здание гостиницы, которое находится по адресу: **** (л.д.84-89).

2 марта 2022 года между ООО «М.» и Демьяненко А.С. заключен договор аренды вышеуказанного здания, согласно положениям которого арендатор (Демьяненко А.С.) обязан проводить организационные и технические мероприятия по соблюдению противопожарной безопасности соответственно целевому назначению осуществляемой деятельности, а также соблюдать противопожарные нормы и правила и приводить в соответствие с данными нормами и правилами, иными нормативными документами и актами соответственно виду фактического использования как арендуемые объекты недвижимости в целом, так и их отдельные части (пункты 3.1.4, 3.1.5 договора – л.д.90-94).

На основании решения прокурора Селивановского района №22 от 22.03.2022 в отношении ООО «М.» проведена проверка по соблюдению законодательства о пожарной безопасности на объекте, расположенному по адресу: ****, в ходе которой были выявлены нарушения, что послужило основанием для привлечения Демьяненко А.С. к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Согласно постановлению инспектора ОНД и ПР по Селивановскому и Меленковскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области от 16 августа 2022 года нарушения требований пожарной безопасности заключались в следующем:

1) не была утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности (нарушение п.2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" (далее – Правила));

2) на путях эвакуации существовали перепады высот менее 0,45 м (выходы из банкетного зала непосредственно наружу и на лестничную клетку), тем самым нарушены требования п.4.3.5 Свода правил СП 1.13130 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", утвержденных Приказом МЧС России от 19.03.2020 N 194 (далее – СП 1.13130);

3) на объекте защиты отсутствовала техническая документация на системы противопожарной защиты (нарушение п.54 Правил);

4) не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих, в том числе пути эвакуации, выполненные в соответствии с требованиями ГОСТ 12.4.026-2015 (места размещения первичных средств пожаротушения, места размещения аварийно - спасательных устройств и снаряжения, направление движения по пути эвакуации, места расположения ручных пожарных извещателей), тем самым нарушены требования п.36 Правил;

5) не организовано проведение проверок наружного водопровода противопожарного водоснабжения, находящегося на территории организации и внутреннего водопровода противопожарного водоснабжения в части водоотдачи (нарушение п.48 Правил);

6) на дверях помещений производственного, складского назначения, помещения для инженерного оборудования и технического обслуживания объекта (помещение котельной, винный склад, электрощитовая, склад продуктов) отсутствовало обозначение категории по пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (нарушение п.12 Правил);

7) на объекте не обеспечено дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, тем самым нарушены требования ч.7 ст.83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ;

8) в месте установки приемно-контрольных приборов пожарных не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации (нарушение п.10 Правил);

9) на объекте защиты допускается использование подвала для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов, тем самым нарушены требования п.п. «б» п.16 Правил;

10) обслуживающий персонал не обеспечен исправными ручными электрическими фонарями, средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара (нарушение п.6 Правил);

11) не организованы работы по техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения (нарушение п.54 Правил);

12) не все помещения гостиницы оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (помещение кухни), тем самым нарушены требования п.8.2 табл.1 Свода правил "Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности", утвержденных Приказом МЧС России от 20.07.2020 N 539 (СП 486.1311500.2020);

13) допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией (помещение котельной; склад продуктов; туалет на 1-м этаже около помещения склад продуктов), тем самым нарушены требования п.п. «в» п.35 Правил;

14) в подвальном помещении гостиницы оборудована встроенная баня (сауна), что является нарушением п.5.5.8 Свода правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", утвержденных Приказом МЧС России от 24.04.2013 N 288;

15) допускается размещение мебели, оборудования и других предметов на путях эвакуации (выход из подвала; на 3-м этаже) – нарушение п.п. «ж» п.16 Правил;

16) в номерах объекта защиты отсутствуют планы эвакуации на случай пожара (нарушение п.84 Правил);

17) на объекте защиты в складском помещение для хранения продуктов на первом этаже здания, допускается эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции, тем самым нарушены требования п.п. «а» п.35 Правил;

18) не обеспечено соблюдение сроков перезарядки всех расположенных на объекте огнетушителей (помещение котельной, около складского помещения для хранения продуктов), их освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя (отсутствуют записи в журнале учёта), тем самым нарушены требования п.60 Правил;

19) в здании на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение, не обеспечено размещение на объекте защиты знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено», а также места, специально отведенные для курения (нарушение п.11 Правил, п.4.3.12 СП 1.13130).

С обоснованностью вменения данных нарушений согласился судья районного суда при рассмотрении доводов жалобы. При этом дополнительно в вину Демьяненко А.С. было вменено нарушение, указанное в акте проверки от 22.03.2022, которое выразилось в не организации проведения эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре.

Судья районного суда, проанализировав положения заключенного между ООО «М.» и Демьяненко А.С. договора аренды, указал на то, что в силу п.п. 3.1.4, 3.1.5, 6.3 договора ответственность за соблюдение противопожарных норм и правил возложена на Демьяненко А.С., что было правильно оценено как прокурором при возбуждении дела об административном правонарушении, так и должностным лицом при вынесении постановления. При этом суд сослался на то, что ранее производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «М.» было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Оснований не соглашаться с выводом о наличии в действиях Демьяненко А.С. вмененного ему состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, не усматривается.

Вместе с тем из объема вмененных Демьяненко А.С. нарушений требований пожарной безопасности подлежат исключению нижеуказанные деяния ввиду следующих обстоятельств, что не учитывалось должностными лицами и судьей районного суда при принятии соответствующих решений.

В соответствии со ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством могут нести как собственники имущества, так и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Таким образом, можно сделать вывод, что такими лицами могут быть как арендодатель, так и арендатор.

Поскольку стороны в договоре аренды могут сами урегулировать вопрос об объеме обязанностей в области обеспечения правил пожарной безопасности, к ответственности за нарушение этих правил должно быть привлечено лицо, которое не выполнило возложенную на него обязанность.

При этом если в договоре аренды указанный вопрос не урегулирован, то ответственность за нарушение требований пожарной безопасности может быть возложена как на арендатора, так и на арендодателя в зависимости от того, чье противоправное, виновное действие (бездействие) образовало состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Исходя из положений ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Учитывая вышеизложенное, по настоящему делу Демьяненко А.С. может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ только за те нарушения, которые были им допущены в рамках действия договора аренды и до момента их выявления прокуратурой Селивановского района, т.е. со 2 марта по 22 марта 2022 года.

Данные обстоятельства ни при возбуждении дела, ни при вынесении постановления, а также судьей районного суда учтены не в полном объеме, вследствие чего вынесенные по делу процессуальные акты подлежат изменению в следующей части.

В соответствии с п.54 Правил на объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

Как следует из постановления по делу, в вину Демьяненко А.С. вменено то, что на объекте защиты отсутствовала техническая документация на системы противопожарной защиты.

Вместе с тем отсутствие данной технической документации не было вызвано виновными действиями Демьяненко А.С., поскольку сведений о том, что собственником здания (ООО «М.») такая документация была передана арендатору при заключении договора аренды материалы дела не содержат. Кроме того при исполнении выданного ООО «М.» представления, вынесенного заместителем прокурора Селивановского района, юридическое лицо осуществило запрос в архив на выдачу проекта АПС (л.д.191).

Таким образом, необходимая техническая документация на системы противопожарной защиты изначально отсутствовала на объекте, что не может быть вменено в вину Демьяненко А.С. в рамках настоящего дела.

Необоснованным является и вменение в вину Демьяненко А.С. не размещение в месте установки приемно-контрольных приборов пожарных информации с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации, что является нарушением п.10 Правил, поскольку данная информация должна соответствовать документации на систему противопожарной защиты, которая отсутствовала на объекте у собственника здания.

Согласно п.48 Правил руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружных водопроводов противопожарного водоснабжения, находящихся на территории организации, и внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения и организует проведение их проверок в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

В вину Демьяненко А.С. вменено то, что он не организовал проведение вышеуказанных проверок.

Вместе с тем, учитывая, что на момент проведение прокурорской проверки (22 марта 2022 года) период, когда проверка водопроводов должна осуществляться (весна и осень), еще не закончился, указанное вмененное Демьяненко А.С. нарушение также подлежит исключению.

В соответствии с ч.7 ст.83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Нарушение данного требования закона было вменено в вину Демьяненко А.С.

Кроме того Демьяненко А.С. также вменено то, что не все помещения гостиницы оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (помещение кухни), что является нарушением п.8.2 табл.1 СП 486.1311500.2020.

Однако, учитывая срок действия договора аренды до момента проверки (т.е. 20 дней), принимая во внимание, что такие работы требуют временных затрат, вменение указанных нарушений в вину Демьяненко А.С. является необоснованным.

Согласно п.6 Правил в отношении объекта защиты с круглосуточным пребыванием людей (за исключением торговых, производственных и складских объектов защиты, жилых зданий, объектов с персоналом, осуществляющим круглосуточную охрану) руководитель организации организует круглосуточное дежурство обслуживающего персонала и обеспечивает обслуживающий персонал телефонной связью, исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.

Демьяненко А.С. вменено нарушение вышеуказанного требования Правила с указание на то, что обслуживающий персонал не обеспечен исправными ручными электрическими фонарями, средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара.

Однако данное нарушение не доказано достаточными доказательствами, поскольку не установлен факт нахождения обслуживающего персонала в трудовых отношениях с Демьяненко А.С. Какие-либо сотрудники, находящиеся в гостинице, не опрошены.

Необоснованным также является вменение Демьяненко А.С. в вину то, что им не организованы работы по техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения (нарушение п.54 Правил), поскольку не указаны, какие именно работы необходимо было осуществить и организовать их проведение.

Требованиями пункта 5.5.8 Свода правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", утвержденных Приказом МЧС России от 24.04.2013 N 288, предусмотрен запрет на размещение в подвалах комплекса помещений встроенных бань (саун) (класс Ф3.6).

В вину Демьяненко А.С. было вменено нарушение данного требования с указанием на то, что в подвальном помещении гостиницы оборудована встроенная баня (сауна). Однако сам факт существования в гостинице бани в отсутствии сведений о том, что она была оборудована именно Демьяненко А.С. и использовалась им для оказания услуг, не свидетельствует о том, что Демьяненко А.С. должен нести административную ответственность за несоблюдение положений п.5.5.8 СП 4.13130.

Как правильно указано в доводах жалобы, в решении судья районного суда дополнительно указал на то, что в вину Демьяненко А.С. было вменено нарушение, указанное в акте проверки от 22.03.2022, которое выразилось в не организации проведения эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре.

Вместе с тем ни в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, ни в постановлении должностного лица о привлечении Демьяненко А.С. к административной ответственности указанное нарушение не было вменено в его вину.

Таким образом, судья районного суда увеличил объем вмененных Демьяненко А.С. нарушений, что является недопустимым, вследствие чего оно подлежит исключению.

В остальной части вмененных Демьяненко А.С. нарушений требований пожарной безопасности его вина полностью подтверждается имеющимися в деле доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 02.08.2022 (л.д.62-69); актом проверки от 22.03.2022 (л.д.71-83); сведениями из ЕГРН в отношении здания гостиницы (л.д.84-89); договором аренды от 02.03.2022 (л.д.90-94) и иными материалами дела, проанализировав которые должностное лицо при рассмотрении дела и судья районного суда при рассмотрении жалобы, пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Демьяненко А.С. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Учитывая существо вмененных нарушений, срок, в течение которого действовал договор аренды (20 дней), позволял Демьяненко А.С. своевременно выявить и устранить следующие нарушения:

- наличие на путях эвакуации перепадов высот менее 0,45 м (выходы из банкетного зала непосредственно наружу и на лестничную клетку);

- отсутствие знаков пожарной безопасности, обозначающих, в том числе пути эвакуации, выполненные в соответствии с требованиями ГОСТ 12.4.026-2015 (места размещения первичных средств пожаротушения, места размещения аварийно - спасательных устройств и снаряжения, направление движения по пути эвакуации, места расположения ручных пожарных извещателей);

- отсутствие на дверях помещений производственного, складского назначения, помещения для инженерного оборудования и технического обслуживания объекта (помещение котельной, винный склад, электрощитовая, склад продуктов) обозначений категории по пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- использование подвала для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов;

- эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией (помещение котельной; склад продуктов; туалет на 1-м этаже около помещения склад продуктов);

- размещение мебели, оборудования и других предметов на путях эвакуации (выход из подвала; на 3-м этаже);

- отсутствие в номерах объекта защиты планов эвакуации на случай пожара;

- эксплуатация на объекте защиты в складском помещение для хранения продуктов на первом этаже здания электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции;

- необеспечение соблюдения сроков перезарядки всех расположенных на объекте огнетушителей (помещение котельной, около складского помещения для хранения продуктов), их освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя;

- отсутствие в здании на путях эвакуации аварийного освещения, не обеспечено размещение на объекте защиты знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено», а также места, специально отведенные для курения.

Доводы жалобы Демьяненко А.С. и позиция его защитника в судебном заседании в областном суде о том, что в здании был размещен пункт временного размещения, в связи с чем он не являлся объектом класса Ф1.2, являются несостоятельными.

Исходя из положений ст.1.5 КоАП РФ, Демьяненко А.С. несет административную ответственность по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ только за те нарушения, которые были им допущены в рамках действия договора аренды и до момента их выявления прокуратурой Селивановского района.

Вместе с тем пункт временного размещения согласно распоряжению администрации Селивановского района от 22.03.2022 №18-р начал действовать с 22 марта 2022 года (л.д.26). Таким образом, до момента проверки, проведенной прокуратурой 22 марта 2022 года, здание, расположенное по адресу: ****, использовалось по его функциональному назначению, как гостиница (л.д.84).

Необоснованными являются и доводы жалобы о том, что результаты проверки, проведенной в отношении ООО «М.», а не в отношении Демьяненко А.С. являются недопустимыми доказательствами.

Проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности проведена в соответствии с решением прокурора Селивановского района от 22.03.2022 (л.д.70), основанием для которого явилось поручение прокуратуры Владимирской области.

Проверка проводилась в отношении собственника здания, расположенного по адресу: ****. Законный представитель ООО «М.» был ознакомлен с решением о проведении проверки.

Выявленные в ходе проверки нарушения явились поводом для возбуждения в отношении Демьяненко А.С. дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Отсутствие Демьяненко А.С. непосредственно в момент проведения проверки не свидетельствует о нарушении его прав, поскольку впоследствии он не был лишен права ознакомиться с результатами проверки и принести возражения на выявленные нарушения.

Ссылка защитника Филатова А.А. на положения ч.3.1 ст.28.1 КоАП РФ по настоящему делу является несостоятельной, поскольку данная правовая норма была введена Федеральным законом от 14.07.2022 N 290-ФЗ и не применима к правоотношениям, которые имели место 22 марта 2022 года в момент проведения проверки.

Кроме того указание Демьяненко А.С. на то, что фактически по делу проводилось административное расследование, является его субъективным восприятием проверочных мероприятий.

Какого-либо процессуального решения о проведении административного расследования принято не было.

Назначенное Демьяненко А.С. административное наказание в виде предупреждения является минимальным.

Несогласие с оценкой, данной должностным лицом и судьей районного суда установленным обстоятельствам по делу, а также с толкованием норм КоАП РФ, подлежащих применению, не свидетельствует о незаконности принятых по делу актов.

При рассмотрении дела и рассмотрении жалобы существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть его, допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление инспектора ОНД и ПР по Селивановскому и Меленковскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области от 16 августа 2022 года и решение судьи Селивановского районного суда Владимирской области от 7 ноября 2022 года, вынесенные в отношении Демьяненко Александра Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, изменить, исключив из объема вмененных Демьяненко А.С. следующие нарушения требований пожарной безопасности, которые выразились в том, что:

- на объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты;

- не организовано проведение проверок наружного водопровода противопожарного водоснабжения, находящегося на территории организации и внутреннего водопровода противопожарного водоснабжения в части водоотдачи;

- на объекте не обеспечено дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;

- в месте установки приемно-контрольных приборов пожарных не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации;

- обслуживающий персонал не обеспечен исправными ручными электрическими фонарями, средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара;

- не организованы работы по техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения;

- не все помещения гостиницы оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (помещение кухни);

- в подвальном помещении гостиницы оборудована встроенная баня (сауна);

- не организовано проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре.

    В остальном постановление должностного лица и решение судьи районного суда оставить без изменения, жалобу Демьяненко А.С. частично удовлетворить.

Судья областного суда                          В.Л.Баштрыкова