Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1997/2023 ~ М-999/2023 от 28.03.2023

                                           Уникальный идентификатор дела № 92RS0002-01-2023-001331-20производство № 2-1997/2023

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

23 мая 2023 года                                                   город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Власенко Ф.В.

при секретаре судебного заседания Васильевой В.В.

        с участием:

        представителя истца Бурлакова С.В.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФКУ "Военный комиссариат г. Севастополя" к Кравец Н.М. о признании удостоверения ветерана боевых действий недействительным и обязании сдать указанное удостоверение для последующего уничтожения

                                                      установил:

           ФКУ "Военный комиссариат г. Севастополя" обратилось в суд с иском к Кравец Н.М. о признании удостоверения ветерана боевых действий недействительным, обязании сдать указанное удостоверение для последующего уничтожения.

           Ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, ФКУ "Военный комиссариат г. Севастополя" просит суд признать недействительным «Удостоверение ветерана боевых действий» серия БД № выданное ДД.ММ.ГГГГ Кравец Н.М. Управлением кадров Южного военного округа, обязать Кравец Н.М. сдать «Удостоверение ветерана боевых действий» серия БД № в ФКУ «Военный комиссариат города Севастополя» для последующего уничтожения установленным порядком.

В обоснование иска указано, что комиссией Южного военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений участника боевых действий на основании решения Ленинского районного суда города Севастополя от 21 июня 2021 года (Дело № 2-1791/2021), которым был установлен факт участия Кравец Н.М. в боевых действиях в Египте (Объединенная Арабская Республика) в период с 22 апреля по 10 мая 1968 года, с 19 августа по 31 октября 1970 года, с 16 июня по 20 июля 1971 года последнему 22 мая 2022 года было выдано удостоверение ветерана боевых действий серия БД № №

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 22 декабря 2022 года (дело № 33-21097/2022) решение суда первой инстанции в части установления юридического факта участия истца в боевых действиях в Египте (Объединенная Арабская Республика) в вышеуказанные периоды по жалобе ФКУ «Военный комиссариат города Севастополя» было отменено, как необоснованное и незаконное. В удовлетворении требований Кравец Н.М. отказано в полном объеме.

Согласно сообщения начальника филиала Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации (архив Военно-Морского Флота, г. Гатчина) от 17 февраля 2021 года № 1803 в документах филиала Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации (архив Военно-Морского Флота, г. Гатчина) сведений об участии в боевых действиях на территории Египта в 1970 г. личного состава 61 отдельного полка морской пехоты и непосредственно Кравец Н.М. не имеется.

Указанными обстоятельствами мотивировано обращение ФКУ "Военный комиссариат г. Севастополя" в суд с иском.

Представитель ФКУ "Военный комиссариат г. Севастополя" Бурлаков С.В. явился в судебное заседание, исковые требования поддержал, просил исковые требования удовлетворить.

Ответчик Кравец Н.М. в судебное заседание не явился, извещен о судебном заседании надлежащим образом 05.05.2023, представителя не направил, ходатайств по делу не заявлял.

              Руководствуясь положениями статей 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, поскольку они извещались о дате, времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке.

          Заслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

           Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к названному федеральному закону (пункт 3 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах").

Как следует из раздела III Приложения к Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" к указанному перечню отнесены, в том числе, лица, принимавшие участия в боевых действиях в Египте (Объединенная Арабская Республика): с октября 1962 года по март 1963 года; июнь 1967 года; 1968 год; с марта 1969 года по июль 1972 года; с октября 1973 года по март 1974 года; с июня 1974 года по февраль 1975 года (для личного состава тральщиков Черноморского и Тихоокеанского флотов, участвовавших в разминировании зоны Суэцкого канала).

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994 года N 280 "О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций" предусмотрено предоставлять военнослужащим и сотрудникам дополнительные гарантии и компенсации только за время фактического выполнения ими задач на территории, где введено чрезвычайное положение, либо в местности, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта (но не ранее дня введения на соответствующей территории чрезвычайного положения или отнесения местности к зоне вооруженного конфликта и не позднее дня отмены чрезвычайного положения или решения об отнесении к зоне вооруженного конфликта, определенных Правительством Российской Федерации). Периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.

Как неоднократно подчеркивал Конституционный Суд Российской Федерации, закрепленный федеральным законодателем в Федеральном законе "О ветеранах" порядок отнесения к категории ветеранов боевых действий конкретных лиц в зависимости от выполняемой работы, страны пребывания и времени нахождения на данной территории основан на учете объективных обстоятельств, включая важность и сложность поставленных задач, а также условия, в которых они выполнялись, а потому не может рассматриваться как ущемляющий права граждан (Постановление от 15 ноября 2011 года N 24-П; определения от 16 ноября 2006 года N 506-О, от 29 мая 2007 года N 356-О-О и др.).

Таким образом, законодатель ставит приобретение статуса ветерана боевых действий в зависимость от соблюдения следующих условий: фактического участия в боевых действиях или осуществление функций, приравненных к участию в боевых действиях, в определенных государствах, городах и территориях и в определенные периоды; оформление соответствующего удостоверения в порядке и на условиях, которые предусмотрены соответствующими нормативными актами.

Порядок выдачи гражданам удостоверений ветерана боевых действий урегулирован Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" (ред. от 07.10.2022) а также изданными во исполнение данного Постановления ведомственными нормативными правовыми актами.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом, непосредственное участие военнослужащих и иных лиц при исполнении служебных обязанностей в боевых действиях при разрешении дела судом может быть подтверждено только определенными средствами доказывания.

Судом при рассмотрении дела установлено, что комиссией Южного военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений участника боевых действий на основании решения Ленинского районного суда города Севастополя от 21 июня 2021 года (Дело № 2-1791/2021), которым был установлен факт участия Кравец Н.М. в боевых действиях в Египте (Объединенная Арабская Республика) в период с 22 апреля по 10 мая 1968 года, с 19 августа по 31 октября 1970 года, с 16 июня по 20 июля 1971 года последнему 22 мая 2022 года было выдано удостоверение ветерана боевых действий серия БД №.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 22 декабря 2022 года (дело № 33-21097/2022) решение суда первой инстанции в части установления юридического факта участия истца в боевых действиях в Египте (Объединенная Арабская Республика) в вышеуказанные периоды по жалобе ФКУ «Военный комиссариат города Севастополя» было отменено, как необоснованное и незаконное. В удовлетворении требований Кравец Н.М. отказано.

Согласно сообщения начальника филиала Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации (архив Военно-Морского Флота, г. Гатчина) от 17 февраля 2021 года № 1803 в документах филиала Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации (архив Военно-Морского Флота, г. Гатчина) сведений об участии в боевых действиях на территории Египта в 1970 г. личного состава 61 отдельного полка морской пехоты и непосредственно Кравец Н.М. не имеется.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ФКУ "Военный комиссариат г. Севастополя" в материалы дела представлены доказательства, на которых основаны исковые требования, Кравец Н.М. не представил в материалы дела доказательства, опровергающие доводы иска.

При таких обстоятельствах, суд находит требования ФКУ "Военный комиссариат г. Севастополя" подлежащими удовлетворению.

         Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФКУ "Военный комиссариат г. Севастополя" удовлетворить.

Признать недействительным «Удостоверение ветерана боевых действий» серия БД № выданное ДД.ММ.ГГГГ Кравец Н.М. Управлением кадров Южного военного округа, обязать Кравец Н.М. сдать «Удостоверение ветерана боевых действий» серия БД № в ФКУ «Военный комиссариат города Севастополя» для последующего уничтожения установленным порядком.

         На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 26 мая 2023 года.

Судья

Гагаринского районного суда

города Севастополя                                                              Власенко Ф.В.