Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-841/2023 ~ М-781/2023 от 03.07.2023

Дело № 2-841/2023

УИД 71RS0004-01-2023-000939-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    31 июля 2023 года                                        г. Богородицк Тульской области

    Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

    председательствующего Агарковой Т.С.,

    при секретаре Животовой Л.А.,

    с участием помощника Богородицкого межрайонного прокурора Афанасьевой А.В.,

    представителя ответчика Государственного профессионального образовательного учреждения Тульской области «Сельскохозяйственный колледж «Богородицкий» им. И.А. Стебута в лице директора Лабутина В.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-841/2023 по исковому заявлению Богородицкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному профессиональному образовательному учреждению Тульской области «Сельскохозяйственный колледж «Богородицкий» им. И.А. Стебута об обязании устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации по обеспечению безопасности в местах массового пребывания граждан,

    установил:

              Богородицкий межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного кура лиц, обратился в суд с иском к Государственному профессиональному образовательному учреждению Тульской области «Сельскохозяйственный колледж «Богородицкий» им. И.А. Стебута об обязании устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации по обеспечению безопасности в местах массового пребывания граждан.

            В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проверки установлено, что законодательство по обеспечению безопасности в местах массового пребывания граждан и требования пожарной безопасности в Государственном профессиональном образовательном учреждении Тульской области «Сельскохозяйственный колледж Богородицкий» имени И.А. Стебута» исполняются не в полной мере. В нарушение п. 27 (д) Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479 двери эвакуационных выходов и двери, расположенные на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания. В нарушение ст. 134, таблицы 28 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», на путях эвакуации для отделки стен используются материалы с неопределенными показателями по воспламеняемости (в), дымообразующей способности (Д), горючести (Г), токсичности(Т), распространении пламени по поверхности (РП) двери эвакуационных выходов и двери, расположенные на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания. Таким образом, выявленные нарушения в Государственном профессиональном образовательном учреждении Тульской области «Сельскохозяйственный колледж «Богородицкий» имени И.А. Стебута» требований пожарной безопасности не отвечают требованиям обеспечения безопасности в местах массового пребывания граждан. По данному факту 23.03.2023 межрайонной прокуратурой директору Государственного профессионального образовательного учреждения Тульской области «Сельскохозяйственный колледж «Богородицкий» имени И.А. Стебута» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации по обеспечению безопасности в местах массового пребывания граждан, об образовании и противодействии терроризму. Однако в настоящее время вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности не устранены.

         На основании изложенного просит суд обязать Государственное профессиональное образовательное учреждение Тульской области «Сельскохозяйственный колледж «Богородицкий» им. И.А. Стебута» в срок до 01.12.2023 года:

- привести в соответствии с требованиями пожарной безопасности двери эвакуационных выходов и двери, расположенные на путях эвакуации;

- произвести работу по снятию со стен на путях эвакуации материалов с неизвестными показателями по воспламеняемости, горючести, токсичности.

Помощник Богородицкого межрайонного прокурора Афанасьева А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила суд удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного профессионального образовательного учреждения Тульской области «Сельскохозяйственный колледж «Богородицкий» им. И.А. Стебута в лице директора Лабутина В.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что указанные в исковом заявлении недостатки и нарушения, действительно, имеются. В настоящее время ведутся работы по устранению нарушений, в срок до 01.12.2023 года все недостатки будут исправлены, здание колледжа будет полностью приведено в соответствие с нормами действующего законодательства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что Богородицкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства по обеспечению безопасности в местах массового пребывания граждан в ГПОУ Тульской области «Сельскохозяйственный колледж «Богородицкий» им. И.А. Стебута».

В ходе проверки установлено, что законодательство по обеспечению безопасности в местах массового пребывания граждан и требования пожарной безопасности в Государственном профессиональном образовательном учреждении Тульской области «Сельскохозяйственный колледж Богородицкий» имени И.А. Стебута» исполняются не в полной мере.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на охрану здоровья.

Статьей 3 Конвенции о правах ребенка определено, что во всех действиях отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность — состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; противопожарный режим — требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности,

Система обеспечения пожарной безопасности — это совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами (ст. 3 Закона).

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Статьей 34 Федерального закона № 69-ФЗ установлены права и обязанности граждан в области пожарной безопасности, в частности указано, что граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В ходе проверки помощником Богородицкого межрайонного прокурора установлено, что в Государственном профессиональном образовательном учреждении Тульской области «Сельскохозяйственный колледж «Богородицкий» им. И.А. Стебута» имеются нарушения обязательных требований пожарной безопасности, которые зафиксированы в представлении прокурора от 23.03.2023.

В нарушение п. 27 (д) Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479 двери эвакуационных выходов и двери, расположенные на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания. В нарушение ст. 134, таблицы 28 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», на путях эвакуации для отделки стен используются материалы с неопределенными показателями по воспламеняемости (в), дымообразующей способности (Д), горючести (Г), токсичности(Т), распространении пламени по поверхности (РП) двери эвакуационных выходов и двери, расположенные на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания. Таким образом, выявленные нарушения в Государственном профессиональном образовательном учреждении Тульской области «Сельскохозяйственный колледж «Богородицкий» имени И.А. Стебута» требований пожарной безопасности не отвечают требованиям обеспечения безопасности в местах массового пребывания граждан.

По данному факту 23.03.2023 межрайонной прокуратурой директору Государственного профессионального образовательного учреждения Тульской области «Сельскохозяйственный колледж «Богородицкий» имени И.А. Стебута» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации по обеспечению безопасности в местах массового пребывания граждан, об образовании и противодействии терроризму. Однако до настоящего времени указанные недостатки не устранены.

Стороной ответчика представлены фотоматериалы, из которых следует, что ответчик преступил к устранению нарушений.

Поскольку указанные нарушения создают угрозу безопасности жизни и здоровья студентов, сотрудников колледжа, иных граждан посещающих учебное заведение, ответчик не оспорил обстоятельств, изложенных в исковом заявлении прокурора, а также что образовательная организация несет ответственность в установленном законом порядке за невыполнение и ненадлежащее выполнение своих функций, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Срок для исполнения решения суда, о котором просит прокурор в исковом заявлении, является разумным и обеспечит соблюдение баланса частных и публичных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному профессиональному образовательному учреждению Тульской области «Сельскохозяйственный колледж «Богородицкий» им. И.А. Стебута» об обязании устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации по обеспечению безопасности в местах массового пребывания граждан, удовлетворить.

Обязать Государственное профессиональное образовательное учреждение Тульской области «Сельскохозяйственный колледж «Богородицкий» им. И.А. Стебута» в срок до 01.12.2023 года:

- привести в соответствии с требованиями пожарной безопасности двери эвакуационных выходов и двери, расположенные на путях эвакуации;

- произвести работу по снятию со стен на путях эвакуации материалов с неизвестными показателями по воспламеняемости, горючести, токсичности.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или принесения представления в Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 01.08.2023.