Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1018/2019 ~ М-863/2019 от 04.04.2019

№ 2-1018/2019

72RS0019-01-2019-001217-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск                                                                                    30 апреля 2019 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Османовой З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Тобольского межрайонного прокурора в интересах Салминой Алины Ильнуровны к Правительству Тюменской области, Администрации г. Тобольска о предоставлении жилого помещения, возложении обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Тобольского межрайонного прокурора обратился с иском в интересах Салминой А.И. о предоставлении жилого помещения, возложении обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения. Свои требования он мотивировал тем, что Салмина А.И. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что ее мать Салмина Л.К. умерла, а отец Салмин И.А. лишен родительских прав решением Тобольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Приказом отдела по опеке, попечительству и охране прав детства № от ДД.ММ.ГГГГ Салмина А.И. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории г. Тобольска. До настоящего времени она жильем не обеспечена. В связи с этим заместитель Тобольского межрайонного прокурора просил обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Салминой А.И. благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории г. Тобольска, общей площадью не менее 18 м2; обязать Администрацию г. Тобольска принять решение о заключении с Салминой А.И. на предоставленное жилое помещение договора найма специализированного жилого помещения и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения.

Прокурор Бачинина В.И. и истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивали по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации г. Тобольска Южакова Г.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика Правительства Тюменской области, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Из свидетельства о рождении (л.д.11), копии записи акта о рождении (л.д.12) следует, что Салмина А.И. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ее родителями являются Салмин И.А., Салмина Л.К.

Из свидетельства о смерти (л.д.13) следует, что Салмина Л.К. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Тобольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25), Салмин И.А. лишен родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, в том числе Салминой А.И.

При таких обстоятельствах Салмина А.И. относится к категории из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам, по достижении ими возраста 18 лет.

Приказом отдела по опеке, попечительству и охране прав детства № п от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16) Салмина А.И. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории г. Тобольска

Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18) об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений следует, что информация о правах Салминой А.И. на объекты недвижимости отсутствует.

Из информации Комитета по жилью Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17) следует, что документы о предоставлении Салминой А.И. жилого помещения по договору социального найма и включении ее в члены семьи нанимателя жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в архиве комитета отсутствуют.

ч.6 ст.30.1 Закона Тюменской области от 07.10.1999 № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам специализированного найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» установлено, что жилые помещения названной категории граждан, предоставляются из специализированного жилищного фонда Тюменской области, по месту их жительства или месту временного пребывания в границе соответствующего муниципального района или городского округа.

В силу п.7 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору специализированного найма.

На основании ст.23 Закона Тюменской области от 07.10.1999 № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» предоставляемое гражданам по договору социального найма жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, иметь износ не более 25 %. Гражданам предоставляются жилые помещения по договорам социального найма общей площадью на каждого члена семьи по норме предоставления, установленной настоящим Законом.

Норма предоставления жилой площади установлена ст.1 Закона Тюменской области от 07.10.1999 № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам специализированного найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» в размере 18 м2.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» во взаимосвязи с другими законоположениями предоставление помещений детям-сиротам является государственным полномочием субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, возлагается на исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.6, п.7 ч.8 ст.1 Закона Тюменской области от 26.12.2014 № 125 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области и о внесении изменений в статью 14 Закона Тюменской области «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тюменской области отнесены полномочия органов государственной власти Тюменской области по принятию решений о заключении договоров найма специализированных жилых помещений жилищного фонда Тюменской области с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; по заключению с детьми-сиротами договоров найма специализированных жилых помещений жилищного фонда Тюменской области и осуществлению предусмотренных действующим законодательством прав и обязанностей наймодателя, за исключением осуществления капитального ремонта указанных жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области Салминой А.И. до сих пор не предоставлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что представители ответчиков не представили возражения против иска, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Салминой Алине Ильнуровне, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории г. Тобольска Тюменской области, общей площадью не менее 18 м2.

Обязать Администрацию г. Тобольска принять решение о заключении с Салминой Алиной Ильнуровной договора найма специализированного жилого помещения на предоставленное Правительством Тюменской области жилое помещение и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения на предоставленное Правительством Тюменской области жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                          И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 06.05.2019.