Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-64/2024 (2-1248/2023;) ~ M-1332/2023 от 08.11.2023

Дело: № 2-64/2024

УИД 03RS0033-01-2023-001706-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2024 года           г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хасанова Ф.З., при секретаре Жигановой О.Н., с участием истца Фроловой О.С., ее представителя Бадамшиной Р.У., третьего лица Фролова Н.В., представителя Администрации муниципального района Благовещенский район РБ Селезневой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фроловой О.С. к Администрации сельского поселения Ильино-Полянский сельсовет муниципального района Благовещенский район РБ, Администрации муниципального района Благовещенский район РБ, Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

установил:

Фролова О.С. (далее - истец) обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации сельского поселения Ильино-Полянский сельсовет муниципального района Благовещенский район РБ, Администрации муниципального района Благовещенский район РБ, Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

В обоснование иска указано, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ выданного нотариусом Бакировой И.Ф. Фролова О.С. является правообладателем жилого дома с кадастровым № по адресу: <адрес>. что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым № по адpecy: <адрес>. принадлежащем матери истца Глазыриной Н.И. . ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ,. на праве постоянного (бессрочного) пользования для ведения личного подсобного хозяйства, о чем в в похозяйственней книге №, нач. ДД.ММ.ГГГГ.. оконч. ДД.ММ.ГГГГ. сделана запись по факту пользования, лицевой счет №, что подтверждается выпиской из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ Фролова О.С. обратилась в Многофункциональный центр <адрес> с выпиской из нехозяйственной книги, чтобы зарегистрировать право собственности на земельный участок. Однако, в приеме документов ей было отказано, в связи с тем, что земельный участок находится в муниципальной собственности и передан в аренду сыну истца Фролову Н.В. , о чем истец не знала. Истцу рекомендовано обратиться в суд.

Спорный земельный участок предоставлен был матери истца Глазыриной II.И. для ведения личного подсобного хозяйства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги №, начатой ДД.ММ.ГГГГ сделана запись на основании факта пользования. Лицевой счет №.

На спорном участке расположен жилой дом, право собственности на который установленном порядке зарегистрировано за истцом на основании свидетельства о праве наследство по закону.

Право истца на жилой дом и земельный участок никогда никем не оспаривалось. Обременение в виде аренды земельного участка нарушает право истца как собственника жилого дома и земельного участка. Иначе как в судебном порядке восстановить право истец имеет возможности. Просит признать за Фроловой О.С. право собственности в порядке приватизации на земельный участок с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>. Отменить Постановление Администрации МР Благовещенский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ. о передаче Фролову Н.В. земельного участка с кадастровым №, расположенного адресу: <адрес>.

Также ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление об уточнении исковых требований: признать за Фроловой О.С. право собственности в порядке приватизации на земельный участок с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец, представитель истца в судебное заседание явились, иск, с учетом уточнения, поддержали в полном объеме. Указали, что в ДД.ММ.ГГГГ году мать истца Глазырина Н.И. приобрела дом с участком по адресу: <адрес>, где родилась и выросла истец Фролова О.С. В ДД.ММ.ГГГГ г. ее мать Глазырина Н.И. брат Глазырин А.С. в результате несчастного случая задохнулись при пожаре в этом доме и умерли ДД.ММ.ГГГГ. В результате пожара было повреждена часть дома - крыша и окна дома. Все это время Фролова О.С. смотрела за домом и земельным участком, ухаживала за огородом, сажала, пользовалась как своим. Дом не ремонтировала, т.к. ей было тяжело, ее близкие умерли в этом доме. В последующем на данном участке сын Фролов Н.В. построил новый дом, сейчас живут в новом доме. Фролова О.С. вступила в право на наследство по закону, оформила страховые выплаты после пожара, нотариус Ильясов У.М. выдал ей свидетельство о праве на наследство по закону ДД.ММ.ГГГГ, в частности наследство состоит из страхового возмещения в сумме 3495, 05 руб., что подтверждается справкой Благовещенского филиала <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №. Указание в иске о том, что «Фролов Н.В. собственником жилого дома никогда не являлся и не является в настоящее время. На каком основании земельный участок истца был передан в аренду ее сыну неизвестно. У Фролова Н.В. своя семья, какие документы оформляют дети истцу известно» является опиской представителя, т.к. она иск составляла со слов истца и не все правильно поняла ситуацию. Право истца на жилой дом и земельный участок никогда никем не оспаривалось. Обременение в виде аренды земельного участка нарушает право истца как собственника жилого дома и земельного участка. С ДД.ММ.ГГГГ года жили в этом доме, также в настоящее время живут там, просит удовлетворить иск. На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ выданного нотариусом Бакировой И.Ф. Фролова О.С. является правообладателем жилого дома с кадастровым № по адресу: <адрес>, <адрес>. что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым № по адpecy: <адрес>, д. Турушла. <адрес>. принадлежащем матери истца Глазыриной Н.И. . ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ,. на праве постоянного (бессрочного) пользования для ведения личного подсобного хозяйства, о чем в в похозяйственней книге №, нач. ДД.ММ.ГГГГ.. оконч. ДД.ММ.ГГГГ. сделана запись по факту пользования, лицевой счет №, что подтверждается выпиской из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо Фролов Н.В. иск матери Фроловой О.С. поддержал в полном объеме, отметил, что поскольку у матери онкология, то он начал ходить с вопрос оформления участка в право собственности. В Администрации муниципального района <адрес> РБ ему сказали, что изменилось законодательство и что нужно оформить аренду, что ему пришлось сделать, хотя и всегда пользовались данным участком с давних времен. Два года назад он снес старый сгоревший дом, и построил новый, где живет его мать и супруга. Он сам приехал в отпуск из зоны СВО, нет возможности ходить и оформлять земельный участок на построенный дом, поэтому просит суд признать за матерью Фроловой О.С. право собственности в порядке приватизации на земельный участок с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, д. Турушла, <адрес>.

Ответчики Администрация сельского поселения Ильино-Полянский сельсовет муниципального района Благовещенский район РБ, Министерство земельных и имущественных отношений РБ в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом по известным суду адресам регистрации.

Представитель Администрации муниципального района Благовещенский район РБ Селезнева А.Л. в удовлетворении иска просила отказать, что земельный участок был в аренде у сына истицы Фроловой Н.В. – третьего лица Фролова Н.В., во время его не оформили и он перешел в собственность администрации как выморочное.

В качестве свидетеля был допрошен управляющий делами Администраци сельского поселения Ильино-Полянский сельсовет муниципального района Благовещенский район РБ Савичева Е.Ф., которая пояснила, что в деревне всех знает, работает с ДД.ММ.ГГГГ года. Указала, что спорный участок <адрес>,принадлежал Глазыриной Н.И. Там же родилась Фролова О.С. В результате пожара в ДД.ММ.ГГГГ г. Глазырина Н.И. и ее сын Глазырин А.С. задохнулись. Дом полностью не сгорел, в последующем сын Фроловой О.С. – Фролов Н.В. построил новый дом, где живут в настоящее время. Все время Фролова О.С. пользовалась данным участком, ухаживала, сажала картошку, данный участок не изымался.

Исследовав материалы дела и, оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации, Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, гак и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (ст. 8 и 35 ч. 1 и 2).

В силу ст. 15 Земельного Кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

На возникающие при этом правоотношения в полной мере распространяется правовая позиция Конституционного суда РФ, в силу которой государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципа и норм, предусмотренных Конституцией РФ (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 25-П, Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Учитывая приведенные нормы права, а также положения ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, истец вправе предъявить иск к органу местного самоуправления о правах на спорный земельный участок.

В соответствии с действующим законодательством гражданам и юридическим лицам в собственность бесплатно могут быть предоставлены:

- земельные участки под многоквартирными жилыми домами (часть 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ);

- земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости, находящиеся на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в собственности общероссийских общественных организаций инвалидов (статья 3 Федерального закона № 137-ФЗ);

- земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства по договорам о развитии застроенной территории (часть 2, 1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации);

- земельные участки, предоставленные гражданам до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

В п. 1 ст. 36 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Из анализа положений ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, а также п.п. 2, 3 ч. 2 ст. 49, Градостроительного Кодекса РФ, п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», жилые дома блокированной застройки относятся к многоквартирным жилым домам.

Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Частью 1 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что в существующей постройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», признанной не противоречащей Конституции Российской Федерации Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 12-П, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п. 4.5 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в случае, если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него был проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета.

Земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно, каких-либо решений органов власти о возникновении права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П сделал вывод о том, что для перехода земельного участка в общую долевую собственность собственников жилых помещений в многоквартирном доме не требуется ни решения органов государственной власти или местного самоуправления о предоставлении данного участка, ни государственной регистрации права общей долевой собственности на него.

В судебном заседании было установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ мать истца Глазырина Н.И. приобрела дом с участком по адресу: <адрес>, где родилась и выросла истец Фролова О.С. В ДД.ММ.ГГГГ г. ее мать Глазырина Н.И. брат Глазырин А.С. в результате несчастного случая задохнулись при пожаре в этом доме и умерли ДД.ММ.ГГГГ. В результате пожара было повреждена часть дома - крыша и окна дома. Все это время Фролова О.С. смотрела за домом и земельным участком, ухаживала за огородом, сажала, пользовалась как своим. Дом не ремонтировала, т.к. ей было тяжело, ее близкие умерли в этом доме. В последующем на данном участке сын Фролов Н.В. построил новый дом, сейчас живут в новом доме.

Фролова О.С. вступила в право на наследство по закону, оформила страховые выплаты после пожара, нотариус Ильясов У.М. выдал ей свидетельство о праве на наследство по закону ДД.ММ.ГГГГ, в частности наследство состоит из страхового возмещения в сумме 3495, 05 руб., что подтверждается справкой Благовещенского филиала <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Впоследующем на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ выданного нотариусом Бакировой И.Ф., - Фролова О.С. является правообладателем жилого дома с кадастровым № по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым № по адpecy: <адрес> <адрес>. принадлежащем матери истца Глазыриной НИ. . ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ, на праве постоянного (бессрочного) пользования для ведения личного подсобного хозяйства, о чем в похозяйственней книге №, нач. ДД.ММ.ГГГГ оконч. ДД.ММ.ГГГГ. сделана запись по факту пользования, лицевой счет №, что подтверждается выпиской из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ

Спорный земельный участок предоставлен был матери истца Глазыриной II.И. для ведения личного подсобного хозяйства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги №, начатой ДД.ММ.ГГГГ сделана запись на основании факта пользования. Лицевой счет №.

На спорном участке расположен жилой дом, право собственности на который установленном порядке зарегистрировано за истцом на основании свидетельства о праве наследство по закону.

Данное нарушение препятствует реализации права истца на государственную регистрацию прав земельного участка в порядке приватизации.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен гражданину до введение в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Право истца на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано.

Права третьих лиц предоставлением в собственность истца части земельного участка, находящейся в ее фактическом пользовании не затрагиваются и не нарушаются. От Фролова Н.В. поступило письменное заявление, что иск Фроловой О.С. просит удовлетворить.

Исходя из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, земельный участок подлежит предоставлению в собственность истца в пределах фактически сложившихся границ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Фроловой О.С. к Администрации сельского поселения Ильино-Полянский сельсовет муниципального района <адрес> РБ, Администрации муниципального района <адрес> РБ, Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, с учетом уточнения, удовлетворить.

Признать за Фроловой О.С. право собственности в порядке приватизации на земельный участок с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий: Ф.З. Хасанов

Окончательное решение изготовлено 19.01.2024