Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-6/2023 от 28.03.2023

Дело №5-6/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 марта 2023 года                                                                             пгт Апастово

Судья Апастовского районного суда Республики Татарстан Л.Ф. Гафиатуллина рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Абзалов Ф.Г.,

                        Установил:

28 марта 2023 года в Апастовский районный суд РТ поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Абзалов Ф.Г..

В соответствии со ст.29.4 КоАП РФ, 1. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: 4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч.3, 3.1 ст.28.7 КоАП РФ, 3. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении. 3.1. Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

В приложенном определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 04 октября 2022 года отсутствует запись о разъяснении прав и обязанностей Абзалов Ф.Г., предусмотренных КоАП РФ. В материалах дела отсутствуют сведения о направлении в установленный КоАП РФ срок копии данного определения Абзалов Ф.Г. и потерпевшей.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Однако должностными лицами ГИБДД с момента возбуждения административного расследования в течение месяца никаких процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление предпринято не было.

В соответствии с ч.5, 5.2, 6 ст.28.7 КоАП РФ, 5. Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен: 1) решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - на срок не более одного месяца; 3) решением руководителя вышестоящего органа по делам о нарушении Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшем причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, - на срок до шести месяцев. 5.2. Копия определения о продлении срока проведения административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых проводится административное расследование, а также потерпевшему. 6. По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Согласно материалам дела, 03 ноября 2022 года начальником Госавтоинспекции ОМВД России по Апастовскому району Гараевым Р.В. продлен срок проведения административного расследования по факту ДТП на срок по 04 января 2023 года, однако протокол об административном правонарушении в отношении Абзалов Ф.Г. до указанной даты составлен не был, иных определений о продлении срока административного расследования вынесено не было, также материалы дела не содержат сведений о вручении Абзалов Ф.Г. и потерпевшей копии определения о продлении срока проведения административного расследования в течение суток со дня его вынесения.

В соответствии со ст.28.1.1 КоАП РФ, 1. В случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.24 или частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса, составляется протокол осмотра места совершения административного правонарушения. 6. В протоколе осмотра места совершения административного правонарушения излагаются также заявления лиц, участвовавших в производстве осмотра. 7. При составлении протокола осмотра места совершения административного правонарушения лицам, участвующим в осмотре места совершения административного правонарушения, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

К материалам дела приложен протокол осмотра места происшествия от 04 октября 2022 года, составленный в соответствии со ст.166 и 167 УПК РФ.

Протокол осмотра места совершения административного правонарушения с разъяснением лицам, участвующим в осмотре места совершения административного правонарушения, прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ, в материалах дела отсутствует.

Более того, в протоколе об административном правонарушении местом совершения административного правонарушения указан 2 км автодороги Казань-Ульяновск-Камское Устье, однако доказательств, что данное место относится к территории Апастовского района РТ, в материалах дела не имеется.

Кроме того, в материалах дела имеется определение должностного лица о передаче дела на рассмотрение в мировой суд без даты, при этом дело направлено в Апастовский районный суд РТ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости возврата протокола и материалов дела должностному лицу, который его составил, в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

                                                                На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

    определил:

    Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ, Абзалов Ф.Г. - возвратить в отделение Госавтоинспекции ОМВД России по Апастовскому району для устранения нарушений, препятствующих рассмотрению административного дела.

    Судья:                                 Л.Ф. Гафиатуллина