Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5146/2023 ~ М-3444/2023 от 30.05.2023

2-5146/23

Решение

Именем Российской Федерации

г. Химки                                    27 июля 2023 года

Химкинский городской суд <адрес> в составе судьи Молчанова С.В., при секретаре И.А, Березневой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Филиалу <№ обезличен> ОСФР по г. Москве и <адрес> о включении периодов работы в специальный и общий страховой стаж и назначении пенсии по старости,

установил:

ФИО1, обратился в суд с иском к Филиалу <№ обезличен> ОСФР по г. Москве и <адрес> о включении периодов работы в специальный и общий страховой стаж, назначении пенсии по старости, обосновывая это тем, что Решением об отказе в установлении пенсии ГУ - Главного Управления ПФР <№ обезличен> по г.Москве и <адрес> от 26.08.2021г. № 210000032556/52642/21 ему отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа (5 лет) и страхового стажа (20 лет).

В зачет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, не засчитаны следующие периоды работы : c 23.07.1986г. по 05.12.1986г. - 00 лет 04 мес. 13 дней, с 09.03.1989г. по 13.01.1997г. - 07 лет 10 мес. 05 дней в должностях слесаря, дозировщика и слесаря-ремонтника Шосткинского завода ‹Звезда» ФИО3, так как согласно акта проверки по представленным документам не подтверждена полная занятость и характер выполняемых работ. В зачёт общего страхового стала, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии засчитаны периоды работы общей продолжительностью 17 лет 00 мес. 09 дней. В зачёт общего страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не засчитан период работы продолжительностью 04 года 07 мес. 14 дней: с 14.01.1998г. по 28.08.2002г. - 04 год 07 мес. 14 дней, в качестве субъекта предпринимательской деятельности, без образования юридического лица, так как ответ компетентных органов ФИО3 об уплате страховых взносов в Шосткинскую объединённую государственную налоговую инспекцию в установленный срок не поступил.

Просил суд обязать Филиал <№ обезличен> ОСФР по г. Москве и <адрес> включить в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначении страховой пенсии по старости периоды работы с 23.07.1986г. по 05.12.1986г., с 09.03.1989г. по 19.10.1989г., с <дата> по 31.07.1993г., с 01.08.1993г по 13.01.1997г., (общей продолжительностью 06 лет 11 мес. 19 дн.) на Шостинском Казённом заводе «Звезда» в должностях дозировщика, слесаря, слесаря-ремонтника, период обучения в СПТУ-10 с 01.09.1985г. по 22.06.1986г. (00 лет 10 мес. 19 дн), службу в Советской Армии с 15.12.1986г. по 23.12.1988г ( 02 года 00 мес. 08 дн.), включить в общий страховой стаж период с 14.01.1998г. по 01.01.2002г. (03 года 11 мес. 26 дней) в качестве субъекта предпринимательской деятельности, без образования юридического лица и назначить досрочную страховую пенсию по старости по п.1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. <№ обезличен> «О страховых пенсиях» с <дата>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, реализовал право на представителя, которая исковые требования поддержала, при этом пояснила, что в связи с наличием льготных справок, выданных работодателем и подтверждающих работу истца ФИО1 в тяжёлых условиях труда в период с 23.07.1986г. по 05.12.1986г., с 09.03.1989г. по 19.10.1989г., с <дата> по 31.07.1993г., с 01.08.1993г по 13.01.1997г., (общей продолжительностью 06 лет 11 мес. 19 дн.) на Шостинском Казённом заводе «Звезда» указанные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж ФИО1 Согласно данным трудовой книжки, заполненной на имя ФИО1, серии БТ-II № 2024606 истец проходил обучение в СПТУ-10 г.Шостка с 01.09.1985г. по 19.07.1986г. (запись <№ обезличен>), с 23.07.1986г. по 05.12.1986г. принят в цех 4 слесарем 3 разряда Казённый завод «Звезда» (запись №2), 05.12.1986г. уволен по призыву в Советскую Армию (запись <№ обезличен>), с <дата> по 23.12.1988г. Служба в Советской Армии (запись <№ обезличен>). 09.03.1989г. принят в цех <№ обезличен> дозировщиком 3 разряда Казённого завода «Звезда». В связи с тем, что после обучения в СПТУ-10 ФИО1 ( 00 лет 10 мес. 19 дн) работал на производстве с тяжёлыми условиями труда, а после службы в Армии ФИО2 ( 02 года 00 мес. 08 дн.) следовал период работы с тяжёлыми условиями труда, то полагала, что период обучения и период службы в рядах Советской Армии также подлежат включению в специальный страховой стаж истца ФИО1

Ответчик Филиал <№ обезличен> ОСФР по г. Москве и М.О. в судебное заседание явился в лице представителя по доверенности, поддержал доводы, изложенные в решении об отказе в установлении пенсии.

Выслушав объяснения сторон, изучив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО1 требования обоснованы и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

Согласно с. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

По смыслу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходы из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 <дата> года рождения обратился <дата> в Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по основанию предусмотренному: п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением об отказе в установлении пенсии от 26.08.2021г. <№ обезличен> в назначении указанной пенсии ему было отказано по мотиву отсутствия специального и общего страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В зачет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, не засчитаны следующие периоды работы : c 23.07.1986г. по 05.12.1986г. - 00 лет 04 мес. 13 дней, с 09.03.1989г. по 13.01.1997г. - 07 лет 10 мес. 05 дней в должностях слесаря, дозировщика и слесаря-ремонтника Шосткинского завода ‹Звезда» ФИО3, так как согласно акта проверки по представленным документам не подтверждена полная занятость и характер выполняемых работ. В зачёт общего страхового стала, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии засчитаны периоды работы общей продолжительностью 17 лет 00 мес. 09 дней. В зачёт общего страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не засчитан период работы продолжительностью 04 года 07 мес. 14 дней: с 14.01.1998г. по 28.08.2002г. - 04 год 07 мес. 14 дней, в качестве субъекта предпринимательской деятельности, без образования юридического лица, так как ответ компетентных органов ФИО3 об уплате страховых взносов в Шосткинскую объединённую государственную налоговую инспекцию в установленный срок не поступил.

В соответствии с п.1.ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 1) мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <дата>, на один год за каждый полный год такой работы.

Постановлением ФИО2 от <дата> г. № 1173 утверждены Списки производств, цехов, профессий и должностей, дающий право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Согласно данным Списка <№ обезличен>, (действие до 01.01.1992г.). льготное пенсионное обеспечение предусмотрено по разделу IX. «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов»: рабочие и инженерно-технические работники занятые полный рабочий день в указанных цехах и производствах (подраздел 3 «Производство инициирующих взрывчатых веществ, капсюльных пиротехнических и дымовых составов, полуфабрикатов для них и огнесмесей, подраздел 4 «Производство порохов, вcex видов зарядов. Воспламенителей, пироксилина, нитроэфиров и других смесей, взрывпакетов, безгазового и малогазового составов, огнепроводного и детонирующего шнура и подраздела 7 «Производство эфира, коллодия, рекуперация и ректификация растворителей»).

Как усматривается из Справки о подтверждении, имеющегося трудового стажа для назначения пенсии в связи с отсутствием трудовой книжки или соответствующих записей в ней, выданной Казенным предприятием Шостинский казенный завод «ЗВЕЗДА» от 16.05.2017г. № 168 ФИО1, <дата> г.р. работал на Казенном предприятии Шостинский казенный завод «Звезда» с полным рабочим днём с 23.07.1986г. по 05.12.1986г. Характер выполняемых работ:работы по ремонту и обслуживанию технологического оборудования в технологическом процессе производства этиловых эфиров (цех<№ обезличен> - 111 отделение). Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжения боеприпасов в качестве слесаря. В указанный период отработало: 00 лет 04 мес. 12 дн. Вышеуказанная работа относится к Списку 1 разд.1Х подр.7 утвержденного Постановлением ФИО2 от 22.08.1956г. № 1173.

Из Справки о подтверждении, имеющегося трудового стажа для назначения пенсии в связи с отсутствием трудовой книжки или соответствующих записей в ней, выданной Казенным предприятием Шостинский казенный завод «ЗВЕЗДА» от 16.05.2017г. № 167 усматривается, что ФИО1, <дата> г.р. работал на Казенном предприятии Шостинский казенный завод «Звезда» с полным рабочим днём с 09.03.1989г. по 19.10.1989г. Характер выполняемых работ: отдельные операции в технологическом процессе производства порохов (ц.5). Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжения боеприпасов в качестве дозировщика. Изготовлением металлических оболочек для воспламенителей не занимался. В указанный период отработало: 00 лет 07 мес. 10 дн. Вышеуказанная работа относится к Списку 1 разд.1Х подр.4 утверждённого Постановлением ФИО2 от 22.08.1956г. № 1173.

Из Справки о подтверждении, имеющегося трудового стажа для назначения пенсии в связи с отсутствием трудовой книжки или соответствующих записей в ней, выданной Казённым предприятием Шостинский казённый завод «ЗВЕЗДА» от 16.05.2017г. № 166 усматривается, что ФИО1, <дата> г.р. работал на Казённом предприятии Шостинский казённый завод «Звезда» с полным рабочим днём с <дата> по 31.07.1993г., с 01.08.1993г по 13.01.1997г. Характер выполняемых работ: работы по ремонту и обслуживанию технологического оборудования в производстве порохов (ц.5). Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжения боеприпасов в качестве слесаря-ремонтника. В указанный период отработало: 05 лет 11 мес. 27дн. Вышеуказанная работа относится к Списку 1 разд.1Х подр.3 шифр 10903000-1754В утверждённого Постановлением ФИО3 от 11.03.1994г. № 162.

В связи с наличием льготных справок, выданных работодателем и подтверждающих работу истца ФИО1 в тяжёлых условиях труда в период с 23.07.1986г. по 05.12.1986г., с 09.03.1989г. по 19.10.1989г., с <дата> по 31.07.1993г., с 01.08.1993г по 13.01.1997г., (общей продолжительностью 06 лет 11 мес. 19 дн.) на Шостинском Казённом заводе «Звезда» суд полагает необходимым, включить указанные периоды трудовой деятельстности в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по страсти на льготных условиях.

Согласно данным трудовой книжки, заполненной на имя ФИО1, серии БТ-II № 2024606 истец проходил обучение в СПТУ-10 г.Шостка с 01.09.1985г. по 19.07.1986г. (запись <№ обезличен>), с 23.07.1986г. по 05.12.1986г. принят в цех 4 слесарем 3 разряда Казённый завод «Звезда» (запись №2), 05.12.1986г. уволен по призыву в Советскую Армию (запись <№ обезличен>), с <дата> по 23.12.1988г. Служба в Советской Армии (запись <№ обезличен>). 09.03.1989г. принят в цех <№ обезличен> дозировщиком 3 разряда Казённого завода «Звезда».

В соответствии с пп. з, пп. к п. 109 Постановления ФИО2 от <дата> г. N 590 «ОБ ФИО4 ФИО7 ФИО5 ФИО8 ВЫПЛАТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЙ» Кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; к) служба в составе Вооружённых Сил ФИО2 и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при ФИО2, Министерства охраны общественного ФИО5 ФИО2, министерств охраны общественного ФИО5 союзных республик, Министерства внутренних дел ФИО2, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном ФИО5;

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжёлыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В связи с тем, что после обучения в СПТУ-10 ФИО1 ( 00 лет 10 мес. 19 дн) работал на производстве с тяжёлыми условиями труда, а после службы в Армии ФИО2 ( 02 года 00 мес. 08 дн.) следовал период работы с тяжёлыми условиями труда, то период обучения и период службы в рядах Советской Армии также подлежат включению в специальный страховой стаж истца ФИО1

Таким образом специальный страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. <№ обезличен> «О страховых пенсиях» составит 09 лет 10 мес. 16 дней.

Как следует из отказного решения Филиала <№ обезличен> ОСФР по г.Москве и МО в зачёт общего страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не засчитан период работы продолжительностью 04 года 07 мес. 14 дней: с 14.01.1998г. по 28.08.2002г. (04 года 07 мес. 14 дней), в качестве субъекта предпринимательской деятельности, без образования юридического лица, так как ответ компетентных органов ФИО3 об уплате страховых взносов в Шосткинскую объединённую государственную налоговую инспекцию в установленный срок не поступил.

В силу ч.3 ст.2 Федерального закона <№ обезличен> от <дата> «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на жительство в Российскую Федерацию из государств – бывших республик ФИО2, регулируется соглашением государств - участников СНГ от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения», участником которого является также <адрес>.

Согласно ст.6 Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО2 за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Исходя из буквального толкования п.2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый за весь период существования ФИО2 вплоть до распада <дата>, а после распада этих государств – до 13.03.1992 года.

То есть, до 13.03.1992 года трудовой стаж граждан государств – участников Соглашения безоговорочно подлежит включению в трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии на территории Российской Федерации.

После указанной даты включение трудового стажа, приобретённого на территории иностранного государства, в страховой и специальный стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости в Российской Федерации регламентируется с учётом разъяснений, содержащихся в следующих документах:

- Распоряжение Правления Пенсионного Фонда РФ от <дата> <№ обезличен>р «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего ФИО2», которым утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего ФИО2».

Согласно п.5 указанных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992г., учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО2.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также ФИО5 исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после <дата>г. (после вступления в силу Федерального закона от <дата>г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчёт трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что подтверждения уплаты страховых взносов в целях подсчёта страхового стажа до <дата> не требуется, а включение периодов работы на территории государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 года, в том числе ФИО3, в страховой стаж должно осуществляться в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Поскольку ФИО3 является государством – участником Соглашения от 13 марта 1992 года, с учётом Распоряжения Правления Пенсионного Фонда РФ от <дата> <№ обезличен>р «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего ФИО2», периоды работы в организациях на территории ФИО3 подлежат включению в страховой стаж при назначении пенсии по правилам Российского пенсионного законодательства.

Таким образом период с 14.01.1998г. по 01.01.2002г. (03 года 11 мес. 26 дней), в качестве субъекта предпринимательской деятельности, без образования юридического лица, подлежит включению в общий страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, который при включении спорного периода составит более требуемых 20 лет.

Соответственно при включении судом в специальный страховой стаж ФИО1 периодов работы (общей продолжительностью 09 лет 10 мес. 16дн) с 23.07.1986г. по 05.12.1986г., с 09.03.1989г. по 19.10.1989г., с <дата> по 31.07.1993г., с 01.08.1993г по 13.01.1997г., (общей продолжительностью 06 лет 11 мес. 19 дн.) на Шостинском Казённом заводе «Звезда» в должностях дозировщика, слесаря, слесаря-ремонтника, периода обучения в СПТУ-10 с 01.09.1985г по 22.06.1986г ( 00 лет 10 мес. 19 дн), службы в Советской Армии с 15.12.1986г. по 23.12.1988г ( 02 года 00 мес. 08 дн.), и включении в общий страховой стаж периода с 14.01.1998г. по 01.01.2002г. (03 года 11 мес. 26 дней) в качестве субъекта предпринимательской деятельности, без образования юридического лица, у ответчика возникает обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с уменьшением общеустановленного возраста выхода на пенсию по достижению возраста 51 года.

Таким образом, при зачете спорных периодов в общий страховой стаж и специальный страховой стаж, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с момента обращения - с <дата>.

руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

возложить обязанность на Филиал <№ обезличен> ОСФР по г. Москве и <адрес> включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначении страховой пенсии по старости периоды работы с 23.07.1986г. по 05.12.1986г., с 09.03.1989г. по 19.10.1989г., с <дата> по 31.07.1993г., с 01.08.1993г по 13.01.1997г., (общей продолжительностью 06 лет 11 мес. 19 дн.) на Шостинском Казённом заводе «Звезда» в должностях дозировщика, слесаря, слесаря-ремонтника, период обучения в СПТУ-10 с 01.09.1985г. по 22.06.1986г. (00 лет 10 мес. 19 дн), службу в Советской Армии с 15.12.1986г. по 23.12.1988г ( 02 года 00 мес. 08 дн.), включить в общий страховой стаж период с 14.01.1998г. по 01.01.2002г. (03 года 11 мес. 26 дней) в качестве субъекта предпринимательской деятельности, без образования юридического лица.

Признать право ФИО1 на назначение страховой пенсии по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд через Химкинский городской суд.

Судья С.В. Молчанов