Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-109/2023 (2-1273/2022;) ~ М-1157/2022 от 24.08.2022

Дело № 2-109/2023

УИД: 91RS0007-01-2022-001607-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2023 года г. Белогорск

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего                 - Лобунской Т.А.,

при секретаре                         - Зинединовой Г.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в                                   г. Белогорске гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Крым «Крымский республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи», Министерству здравоохранения Республики Крым, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третьи лица: Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю, об оспаривании решения врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника, признании причинения вреда здоровью страховым случаем,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к                     Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Крым «Крымский республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи», Министерству здравоохранения Республики Крым, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третьи лица: Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю, об оспаривании решения врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника, признании причинения вреда здоровью страховым случаем, в котором, с учетом уточненного искового заявления, просит суд признать незаконным решение врачебной комиссии ГБУЗ РК «Крымский республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» № от ДД.ММ.ГГГГ; признать страховым случаем причинение вреда здоровью, в связи с развитием полученных при исполнении трудовых обязанностей заболеваний (синдрома) или осложнений, вызванных новой коронавирусной инфекцией COVID-19; возложить на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанность произвести выплату в размере 68 811 руб. в соответствии с п.п. «б» п. 2 Указа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Заявленные исковые требования мотивирует тем, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности водителя автомобиля скорой помощи в подстанции № <адрес> ГБУЗ РК «КРЦМКиСМП». ДД.ММ.ГГГГ истцом был осуществлена перевозка больной ФИО4, в процессе которой было непосредственное контактирование истца с больной, которой был установлен диагноз: <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ, находясь на рабочей смене, ФИО3 почувствовал ухудшение здоровья и у него был диагностирован «КОВИД-19». Протоколом заседания врачебной комиссии по расследованию причинения вреда здоровью врачей, среднего и младшего медицинского персонала медицинских организаций, водителей автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающих с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, и пациентами с подозрением на новую коронавирусную инфекцию в связи с развитием у них полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации, и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования от ДД.ММ.ГГГГ №, случай заболевания ФИО3 признан не страховым. Истец полагает указанное решение незаконным и необоснованным, ввиду того, что в силу должностных обязанностей непосредственно контактировал при транспортировке и разгрузке в медицинское учреждение больной ФИО4

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В суд предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что на исковых требованиях настаивает, просит их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель по доверенности                     ФИО7, действующий в интересах ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возражал против удовлетворения исковых требований. В письменных пояснениях, представитель по доверенности ФИО7 указывает, что врачебной комиссией не установлено второе обязательное условие, содержащее в Указе от 6 мая 2020 года №313, а именно, что при исполнении истцом его трудовых обязанностей его здоровью причинен вред, в виде развития у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенного в распоряжение от 15 мая 2020 года №1272-р. справка, предусмотренная п. 5 Временного положения от 16 мая 2020 года №695, работодателем истца не составлялась и в Фонд не направлялась. В случае признании судом факта, что при исполнении истцом трудовых обязанностей его здоровью причинен вред в виде развития у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенного в распоряжение от 15 мая 2020 года №1272-р, страховым случаем в соответствии с п.п. «б» п. 2 Указа от 6 мая 2020 года №313, ОСФР по Республике Крым произведет указанную выплату в сроки, установленные Указом от 6 мая 2020 года №313.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес суда поступило письмо Территориального отдела по Белогорскому, Советскому и Нижнегорскому районам Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, согласно которому требования ФИО3, изложенные в исковом заявлении не противоречат действующему законодательству и являются обоснованными.

Иные участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, судебная корреспонденция направлялась в установленном законом порядке, причины неявки суду неизвестны.

Информация о рассмотрении искового заявления в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Белогорского районного суда Республики Крым в сети «Интернет».

В соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела.

Учитывая надлежащее извещение сторон, отсутствие ходатайства об отложении рассмотрения дела, а также учитывая необязательность явки сторон, в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданского дела, в соответствии ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов гражданского дела следует и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Крым «Крымский республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи», в лице директора ФИО2 и ФИО3 заключен трудовой договор №.

Согласно п. 1 указанного Трудового договора, работник принимается на работу с ДД.ММ.ГГГГ на должность водитель автомобиля (скорой медицинской помощи) 3 класса на Симферопольскую станцию скорой медицинской помощи (подстанция №, <адрес>) с испытательным сроком 1 месяц, с возложением на него трудовых обязанностей в соответствии с должностной инструкцией.

В соответствии с п. 1.1. Трудового договора работник занят на работах с вредными условиями труда 3.1. подкласса, что подтверждается результатами специальной оценки условий труда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6, 37).

Приказом Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Крымский республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО3 принят на работу в Симферопольскую станцию скорой медицинской помощи (п/с №, <адрес>) на должность водителя автомобиля (скорой медицинской помощи) 3 класса на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №/С-19 (л.д. 38).

В соответствии с копией должностной инструкции № водителя автомобиля (скорой медицинской помощи), утвержденной Приказом ГБУЗ РК «КРЦМКИСМП» от ДД.ММ.ГГГГ №, водитель автомобиля (скорой медицинской помощи) (далее- водитель) входит в состав бригады скорой медицинской помощи и является работником, обеспечивающим управление автомобилем службы скорой медицинской помощи (п. 1.1.).

Пунктом 2.9. Должностной инструкции №, водитель обязан обеспечивать вместе с медицинским персоналом бригады скорой медицинской помощи переноску, погрузку и разгрузку больных и пострадавших при их транспортировке, оказывать помощь врачу и фельдшеру при иммобилизации конечностей пострадавших и наложении жгутов и повязок, помогать переносить и подключать медицинскую аппаратуру (л.д. 7-9, 39-41).

В силу положений абзацев четвертого и четырнадцатого части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Этим правам работника корреспондируют обязанности работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами, возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзацы четвертый, пятнадцатый и шестнадцатый части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников является одним из направлений государственной политики в области охраны труда (абзац второй части 1 статьи 210 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, является, в том числе, причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией COVID-19, подтвержденной лабораторными методами исследования и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 года № 1272-р, направлен на реализацию пункта 2 Указа в части причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.

Согласно п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, являются причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» установлено, что единовременная страховая выплата производится в случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 2 настоящего Указа, - в размере 68 811 рублей.

В силу пункта 6 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации. Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 года № 239 утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 года № 239 «Об утверждении Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких» постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года, и действует по 31 декабря 2022 года.

В соответствии с пунктом 2 Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 года № 239, при установлении работнику диагноза заболевания медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель).

В силу пункта 3 Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 года № 239, работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, выборного органа первичной профсоюзной организации, профессиональной некоммерческой организации, созданной медицинскими работниками в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья, или иного представительного органа работников и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 4 Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 года № 239, установлено, что расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение 3 календарных дней со дня создания врачебной комиссии. По результатам указанного расследования врачебной комиссией принимается решение о наличии или отсутствии страхового случая, о чем работник письменно информируется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения.

Согласно пункту 5 Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 года № 239, по результатам расследования страхового случая врачебной комиссией не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о наличии страхового случая, в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, содержащая следующую информацию: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника; дата рождения работника (число, месяц, год); реквизиты документа, удостоверяющего личность работника (серия, номер, дата выдачи, кем выдан); страховой номер индивидуального лицевого счета работника в системе обязательного пенсионного страхования; адрес места постоянного проживания работника (субъект Российской Федерации, город, улица, дом, квартира); наименование работодателя; должность работника; период работы работника в указанной должности; перенесенное заболевание; предпочтительный способ получения работником выплаты.

В соответствии с пунктом 7 Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 года № 239, в целях рассмотрения заявления работника о несогласии с результатами расследования страхового случая, проведенного врачебной комиссией, исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья формируется апелляционная комиссия.

Пунктом 8 Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 года № 239, установлено, что заявление может быть подано в апелляционную комиссию работником в срок, не превышающий один месяц со дня вынесения решения врачебной комиссией.

Из приведенных нормативных положений следует, что врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, и пациентами с подозрением на новую коронавирусную инфекцию, в связи с развитием у них полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень (далее - заболевания) и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, предоставлена дополнительная страховая гарантия в виде единовременной страховой выплаты.

Для расследования страхового случая работодателем создается врачебная комиссия по расследованию страхового случая. На основании собранных материалов расследования комиссия устанавливает обстоятельства причинения вреда здоровью медицинского работника, в частности причинно-следственную связь развития заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), с исполнением им трудовых обязанностей.

Суду при проверке законности решения комиссии, проводившей расследование страхового случая, необходимо принимать во внимание конкретные обстоятельства, при которых у работника развилось заболевание (синдром) или осложнение, вызванные новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), в том числе находился ли пострадавший в момент заражения при исполнении трудовых обязанностей.

Согласно копии карты вызова скорой медицинской помощи № от ДД.ММ.ГГГГ, в состав бригады входили фельдшер              ФИО8, фельдшер ФИО9, водитель ФИО3. Поводом к вызову послужило острое внезапное заболевание; сведения о пациенте: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; диагноз: <данные изъяты> (л.д. 10, 50).

В соответствии с копией страницы Федерального регистра лиц, больных COVID-19, пациенту ФИО4 установлен диагноз <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ проведено исследование на наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), результат положительный (л.д. 12).

Копией протокола лабораторного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ пациента ФИО3 подтверждается, что выявлено РНК коронавируса COVID-19 (л.д. 11, 51).

Копией лабораторного исследования ООО «Медицинский Центр «Здоровье» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что у пациента ФИО3 выявлено РНК коронавируса SARS-CoV-2 (л.д. 48).

В выписке из медицинской карты амбулаторного, стационарного больного, выданной ДД.ММ.ГГГГ поликлиникой Белогорской ЦРБ указано, что ФИО3 был постановлен основной клинический диагноз: <данные изъяты> (л.д. 13, 47).

Согласно копии листа нетрудоспособности №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 был освобожден от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Крымский республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» поступило уведомление об установление факта заболевания работником новой коронавирусной инфекции COVID-19, согласно которому водителю СМП ФИО3, постановлен заключительный диагноз новая коронавирусная инфекция COVID-19 (л.д. 46).

В соответствии с копией приказа Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Крымский республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» от ДД.ММ.ГГГГ №, создана Врачебная комиссия по расследованию случаев причинения вреда здоровью ФИО3, водителя автомобиля скорой медицинской помощи подстанции №, в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности в составе: председатель комиссии- заведующий Симферопольской ССМП – врач скорой медицинской помощи ФИО10; члены комиссии: консультант отдела страхования профессиональных рисков Государственного учреждения регионального отделения ФСС РФ по Республике Крым ФИО13; главный врач ГБУЗ РК «Белогорская ЦРБ» ФИО12.

Кроме того, указанным приказом врачебной комиссии поручено провести расследование случаев на основании Уведомления об установлении факта заболевания работника новой коронавирусной инфекцией в течение суток со дня создания Врачебной комиссии (л.д. 45).

Согласно копии Протокола заседания врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью врачей, среднего и младшего медицинского персонала медицинских организаций, водителей автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающих с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, с пациентами с подозрением на новую коронавирусную инфекцию в связи с развитием у них полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации, и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения – решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких от ДД.ММ.ГГГГ №, комиссией принято решение признать случай заболевания работника ФИО3, водителя автомобиля скорой медицинской помощи, нестраховым в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» от ДД.ММ.ГГГГ №; случай заражения ФИО3 не подлежит оформлению справкой по форме в соответствии с требованиям п. 5 Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванного подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, утвержденного Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 16-17, 52-53).

В соответствии с копией уведомления Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Крымский республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, ФИО3 поставлен в известность, что в соответствии с материалами врачебного расследования случая причинения вреда его здоровью, данное событие произошло вне исполнения трудовых обязанностей по оказанию помощи пациентам, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции и пациентам с подозрением на новую коронавирусную инфекцию, т.к. непосредственного контакта с ними не установлено (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Министерство здравоохранения Республики Крым с заявлением о несогласии с результатами расследования страхового случая, проведенного врачебной комиссией.

Апелляционной комиссией Министерства здравоохранения Республики Крым, заявление ФИО3 о несогласии с результатами расследования страхового случая, проведенного врачебной комиссией, оставлено без рассмотрения, в связи с пропуском месячного срока на подачу заявления в апелляционную комиссию, что подтверждается копией протокола № заседания апелляционной комиссией Министерства здравоохранения Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15, 56).

Копия указного протокола была направлена в адрес ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается письмом Министерства здравоохранения Республики Крым исх. № (л.д. 58-59).

В соответствии с Методическими рекомендациями МР 3.1.0170-20 «Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19», утвержденными руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 марта 2020 года, коронавирусная инфекция COVID-19 - острое респираторное заболевание, вызванное новым коронавирусом (SARS-CoV-2), ассоциированное с повышенной смертностью среди лиц в возрасте старше 60 лет, а также лиц с сопутствующими патологическими состояниями, такими как сердечно-сосудистые заболевания, хронические респираторные заболевания, диабет и рак.

COVID-19 может протекать как в бессимптомной и легкой клинических формах, так и в тяжелой клинической форме с развитием внебольничной пневмонии, респираторного дистресс-синдрома и дыхательной недостаточности, в первую очередь среди групп риска.

В настоящее время доказана передача вируса SARS-CoV-2 от человека к человеку, преимущественно воздушно-капельным и контактным путями при близком общении инфицированного с окружающими. Возможный природный резервуар вируса не определен.

По имеющимся данным, вирус может находиться на различных предметах от нескольких часов до нескольких суток. Чувствителен к дезинфицирующим средствам в обычных концентрациях. Инкубационный период COVID-19 составляет от 2 до 14 дней.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Всемирной организации здравоохранения, период времени от контакта с источником заражения COVID-19 до возникновения симптомов находится в диапазоне от 1 до 14 дней.

Разрешая спор, суд исходит из того, что от даты контакта истца с лицом с подтвержденным наличием COVID-19 – ДД.ММ.ГГГГ до даты выявления у него РНК коронавируса COVID-19 – ДД.ММ.ГГГГ - прошло 6 дней, что соответствует инкубационному периоду COVID-19, установленному Всемирной организацией здравоохранения, а также соответствует инкубационному периоду COVID-19, установленному Методическими рекомендациями МР 3.1.0170-20 «Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19», в связи с чем приходит к выводу о том, что ФИО3 была заражен COVID-19 при исполнении своих трудовых обязанностей: при обеспечении ДД.ММ.ГГГГ перевозки больной ФИО4, у которой было выявлено и подтверждено заболевание COVID-19.

При принятии решения, суд также учитывает, что членами комиссии не выявлено доказательств заражения ФИО3 при иных условиях, не при исполнении истцом трудовых обязанностей.

Таким образом, судом приходит к выводу, что материалами дела подтвержден факт наступления страхового случая, предусмотренного подпункта «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации № 313 от 06 мая 2020 года.

Указанный в листе нетрудоспособности и Выписке из медицинской карты амбулаторного, стационарного больного от ДД.ММ.ГГГГ, диагноз соответствует Перечню заболеваний (синдромов) или осложнений, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 года № 1272-р.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что при исполнении ФИО3 его трудовых обязанностей, его здоровью причинен вред в виде развития у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенного в распоряжение от 15 мая 2020 года №1272-р, что признается судом страховым случаем в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».

Как указано в статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом того, что в силу статьи 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации одним из основных принципов судебного разбирательства является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании.

В силу статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел

Из части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, в соответствии с требованиями, определенными ст. 56, 59, 60, 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу, что изложенные доводы истца обоснованы, основаны на представленных в материалах дела доказательствах, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, исходя из вышеприведенных положений закона в их системном толковании применительно к данному правоотношению, суд приходит к выводу, что исковые требования являются законными и обоснованными, в связи, с чем подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО3 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Крым «Крымский республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи», Министерству здравоохранения Республики Крым, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третьи лица: Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю, об оспаривании решения врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника, признании причинения вреда здоровью страховым случаем – удовлетворить.

Признать незаконным решение врачебной комиссии ГБУЗ РК «Крымский республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать страховым случаем причинение вреда здоровью ФИО3, в связи с развитием полученных при исполнении трудовых обязанностей заболеваний (синдрома) или осложнений, вызванных новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ИНН /КПП №/№, ОГРН №) произвести ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серия №, выданный Федеральной миграционной службой ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 900-003) выплату в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» в размере 68 811 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 24 апреля 2023 года.