Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-32/2023 от 19.04.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    а. Кошехабль      19 апреля 2023 года

Судья Кошехабльского районного суда Республики Адыгея     Самогов Т.А.,

с участием:

лица, в отношении которого ведётся производство

по делу об административном правонарушении                                       ФИО1 К.,

рассмотрев административный материал, поступивший из Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кошехабльский» в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Кыргызской Республики, гражданина Кыргызской Республики, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка, не работающего, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника полиции МО МВД России «Кошехабльский» ФИО5 направил в Кошехабльский районный суд Республики Адыгея для рассмотрения материал об административном правонарушении, в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ.

Так, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 05 часов 00 минут на 144 км. + 320 метров автодороги Майкоп-Гиагинская-Псебай-Зеленчукская-Карачаев проходящей по территории <адрес>, установлен факт нахождения ФИО1, являющегося гражданином Кыргызской Республики в состоянии наркотического опьянения, чем совершил административное правонарушение по ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в судебном заседании просил строго его не наказывать.

Материалами дела в своей совокупности подтверждается вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ, а именно:

- протоколом об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 05 часов 00 минут на 144 км. + 320 метров автодороги Майкоп-Гиагинская-Псебай-Зеленчукская-Карачаев проходящей по территории <адрес>, установлен факт нахождения ФИО1, являющегося гражданином Кыргызской Республики в состоянии наркотического опьянения, чем совершил административное правонарушение по ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ;

- справкой о результатах химико-токсикологических исследований от ДД.ММ.ГГГГ из которой следует, что в моче ФИО1 обнарушена тетрагидроканнабиноловая кислота.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, - влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ то же действие, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно паспорту АС4360569 следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Кыргызской Республики.

Из свидетельства о заключении брака серии III № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключил брак с гражданкой Российской Федерации Каракчиевой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО1.

Из свидетельства о рождении серии VI-АГ № выданного Отделом ЗАГС <адрес> управления ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, в графе отец указан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе мать указана ФИО1 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно выписке из ЕГРН следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на праве собственности принадлежит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором.

В части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья приходит к выводу, что не имеется необходимости применения такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.).

Семейная жизнь в понимании названной статьи Конвенции и прецедентной практики Европейского Суда по правам человека охватывает существование семейных связей как между супругами, так и между родителями и детьми, в том числе совершеннолетними, между другими родственниками.

Необходимость ограничения прав и свобод человека должна быть обоснована исходя из установленных фактических обстоятельств. Ограничение прав и свобод человека допускается лишь в том случае, если имеются относимые и достаточные основания для такого ограничения, а также, если соблюдается баланс между законными интересами лица, права и свободы которого ограничиваются, и законными интересами иных лиц, государства, общества. В любом случае суды, не ограничиваясь установлением лишь формальных оснований применения закона, должны исследовать и оценив реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина необходимыми и соразмерными, в противном случае это может привести к избыточному ограничению прав и свобод иностранных граждан.

Выдворение ФИО1 нарушает нормы международного права, в частности положения п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод о недопустимости вмешательства в право на уважение семейной жизни, у ФИО1 сложились устойчивые социальные связи на территории Российской Федерации, его семья проживает на территории Российской Федерации, у него имеется в собственности недвижимое имущество, бремя содержания которого несет добросовестно, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, то есть уплачивает установленные налоговым законодательством налоги, а также коммунальные услуги.

Оценивая в совокупности все исследованные доказательства суд, приходит к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1 суд признает наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

С учетом сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 2 Протокола № к Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не представляет какой-либо угрозы национальной безопасности или общественному порядку.

Принимая во внимание вышеуказанное прихожу к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа, без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Кыргызской Республики, гражданина Кыргызской Республики, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что настоящее постановление вступает в законную силу по истечении срока обжалования. При неуплате административного штрафа в добровольном порядке в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке.

Предупредить ФИО1, что за неуплату административного штрафа в установленный срок, а так же непредставление документа об оплате штрафа ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья                      /подпись/