Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-430/2019 (2-5294/2018;) ~ М-4796/2018 от 15.11.2018

Дело №2-430/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2019 года                             г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи С.В. Левченко

при секретаре Д.Г. Сибгатуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, Исполнительному комитету Большеключинского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ (Исполнительный комитет ЗМР РТ) о признании за ним право собственности на жилой дом с инвентарным номером ..., площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) ... кв.м, общей площадью жилого помещения – ... кв.м, в том числе жилой площадью – ... кв.м по адресу: ...

В обосновании своих требований истец ФИО2, указала, что он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. В ... году он за счет собственных средств достроил жилой дом, расположенный на данном земельном участке. В выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ему было отказано. В связи с данными обстоятельствами он был вынужден обратится в суд с указанным иском.

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу в качестве третьего лица было привлечено Управление Росреестра по РТ (л.д. 54).

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу в качестве соответчика был привлечен Исполнительный комитет Большеключинского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ (л.д. 59).

Истец ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявление.

Представитель ответчика Исполнительного комитета ЗМР РТ – ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57), исковые требования не признала, мотивируя тем, что истец не получил в установленном законом порядке разрешение на строительство спорного жилого дома.

Ответчик Исполнительный комитет Большеключинского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, своих возражений не представил.

Третье лицо Управление Росреестра по РТ в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил отзыв на исковое заявление в котором просит данное дело рассмотреть в отсутствие его представителя, а также обратил внимание на то, что в настоящее время изменен порядок действия при завершении строительства жилых домов м, в настоящее время не требуется получение разрешения на строительство, на текущий момент действует уведомительный порядок начала и окончания строительства (л.д. 95-96).

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 ГПК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст.219 ГПК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п.п.13,14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ), строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п.1 ч.17 ст.51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

В соответствии с ч.1 ст.51.1 ГрК РФ, в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В силу ч.16 ст.55 ГрК РФ, в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В судебном заседании установлено следующее.

Решением Исполнительного комитета Большеключинского сельского совета     <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, истцу по делу, был выделен земельный участок, с правом приобретения в собственность, площадью 0,07 га, расположенного по адресу: РТ, <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 7). На основании указанного документа ему был выдан государственный акт на право собственности на землю № ... ( 8-15).

На основании государственный акт на право собственности на землю № ... за истцом ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 782 кв.м, с видом разрешенного использования: личное подсобное хозяйство, по адресу: РТ, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-19).

Как усматривается из пояснений истца ФИО2 на указанном земельном участке в ... году собственными силами и на свои средства построил одноэтажный жилой дом, общей площадью 72,9 кв.м., а жилой площадью 49,8 кв.м. и с 1996 года проживаю в этом доме со своей семьей, владеет и пользуется им, несет расходы по его содержанию, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.52), однако в последующем он свои права на этот жилой дом в установленном законом порядке не оформил, он принимал меры для легализации своих прав на данный жилой дом, для этого он направлял в Исполнительный комитет ЗМР РТ уведомление об окончании строительства жилого дома, однако его документы были возвращены ему без рассмотрения, поскольку он ранее не направлял уведомление о начале строительства, что подтверждается ответом Исполнительного комитета ЗМР РТ от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.53).

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет инвентарный №, состоит из строений литерами ... площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) составляет ... кв.м, общая площадь жилого помещения – ... кв.м, жилая площадь – ... кв.м., год постройки жилого дома литерой А-..., год постройки пристроя литерой А1-..., сведения о зарегистрированных правах на него отсутствуют (л.д. 31-39).

Право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: РТ, Зеленодольский муниципальный район, <адрес>, не за кем не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ... (л.д.87).

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, расположенный по адресу: ... ему присвоен инвентарный №, кадастровый номер земельного участка в пределах которого расположен объект недвижимости ... (л.д.40-51).

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 16:20:050102:25, имеет площадь 782 кв.м., вид разрешенного использования для личного подсобного хозяйства, границы данного земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства, ограничение прав и обременений на него не зарегистрировано (л.д.17-19).

Согласно градостроительному плану земельного участка № ... на земельный участок площадью 782 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером ..., указанный земельный участок является участком сложной конфигурации, основными видами разрешенного использования данного земельного участка являются: одноквартирный жилой дом, одноквартирный жилой дом с приусадебным участком; блокированный жилой дом (с количеством блоков не более 4); блокированный жилой дом ... количеством блоков не более 4) с приквартирными земельными участками, зоны с особыми условиями использования в отношении данного земельного участка не установлены (л.д. 89-94).

    Согласно заключению по результатам строительно-технической экспертизы проведенной ООО «Арт-Проект» № от ДД.ММ.ГГГГ, спорный жилой дом соответствует требованиям градостроительных норм, строительных, санитарных норм и правил, действующих на территории РФ, данный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 65-84).

Данное заключение в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, определяющей порядок подготовки экспертных заключений. Оно содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Само заключение является полным, мотивированным, аргументированным. Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется. Доводов, ставящих под сомнение выводы эксперта, составившего данное заключение, сторонами не приведено. Исходя из этого, суд принимает, данное заключение в качестве достоверного доказательства.

Таким образом, обстоятельств о том, что сохранение данного жилого дома нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан судом не установлено.

Судом также установлено и материалами дела достоверно подтверждается, что истец ФИО2 на принадлежащим ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером ..., имеющем разрешенное использование личное подсобное хозяйство, своими силами и на свои средства построил спорный жилой дом по адресу: <адрес>, которым он владеет и пользуется, несет расходы по его содержанию.

При таких обстоятельствах, поскольку спорный жилой дом возведен истцом на земельном участке, принадлежащим ему на праве собственности, имеющим разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, нарушений строительных и градостроительных норм и правил в результате произведения строительства, представляющих угрозу жизни и здоровью, а также нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц не установлено, поэтому суд считает, что он приобрел право собственности на спорный жилой лом.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования истца ФИО2 о признании права собственности на жилой дом, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.218, 219,222 ГК РФ, 1,51,51.1, 55 ГрК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом с инвентарным номером ... общей площадью всех частей здания ... кв.м, общей площадью жилого помещения ... кв.м, в том числе жилой 49,8 кв.м, находящегося на земельном участке с кадастровым номером ..., имеющим разрешенное использование – для личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение месяца через Зеленодольский городской суд РТ.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться 25.02.2019 г.

Судья: