Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1532/2012 ~ М-1455/2012 от 13.08.2012

Дело № 2- 1532/2012

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Усть-Кишерть Пермского края 09 октября 2012 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Степанова А.В.,

при секретаре Шмаковой Е.Н.,

с участием представителя истца - прокурора Кишертского района Прокопенко Д.П.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Усть-Кишерть гражданское дело по иску прокурора Кишертского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц – жителей <адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью «Управдом» об обязании произвести перерасчёт платы за освещение мест общего пользования,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кишертского района обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц жителей <адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью «Управдом» просит обязать ответчика произвести перерасчёт платы за освещение мест общего пользования гражданам многоквартирного <адрес> за ноябрь, декабрь 2011г., январь, февраль, март, апрель, май 2012 года, в связи с допущенными нарушениями порядка расчета; обязать ответчика в дальнейшем расчет платы за коммунальную услугу в виде электрической энергии производить согласно правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011г., гражданам производить при 100% снятии показаний индивидуальных приборов учета.

В обоснование требований указал, что ответчик ООО «Управдом», являясь организацией, осуществляющей содержание и ремонт общего имущества многоквартирного жилого <адрес>, предоставляющей коммунальные услуги собственникам помещений в вышеуказанном доме, нарушило требования жилищного законодательства. Проведенной по обращению жильцов <адрес> проверкой установлено, что в указанном многоквартирном доме ДД.ММ.ГГГГ был установлен общедомовой прибор учета электрической энергии. ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Пермэнергосбыт» и ООО «Управдом» был заключен договор электроснабжения №, с момента заключения которого жильцам дома должна была начисляться плата за освещение мест общего пользования на основании показаний общедомового прибора учёта. Расчет объёма и стоимости электроэнергии на общедомовые нужды и начисление размера платы за электрическую энергию, подлежащую оплате потребителями, осуществляется ОАО «Пермэнергосбыт» на основании агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Управдом» и ОАО «Пермэнергосбыт». Расчет платы за потребленные коммунальные услуги в виде электроснабжения должен производиться с использованием ежемесячных показаний индивидуальных приборов учета в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ №307 от 23 мая 2006 года. При проверке правильности произведенных расчетов за потребленную электроэнергию по многоквартирному дому № по <адрес>, установлено, что производя расчет платы за освещение мест общего пользования ОАО «Пермэнергосбыт» не располагало полной информацией по расходу электроэнергии как по общедомовому прибору учета, так и по индивидуальным приборам учета, установленных в каждой из квартир вышеуказанного многоквартирного дома. До заключения между ООО «Управдом» и ОАО «Пермэнергосбыт» агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ в течение ноября 2011г. - марта 2012г. оплата за освещение мест общего пользования жителям дома не начислялась. Кроме того, в адрес ОАО «Пермэнергосбыт» в январе 2012г. были переданы показания индивидуальных приборов учета только 16 квартир из 22, в феврале 2012г. - 20 из 22, в апреле 2012г. - 21 из 22. При этом плата за освещение мест общего пользования была начислена жильцам многоквартирного дома только в апреле 2012г., но за весь период с ноября 2011г. по апрель 2012г. Таким образом, оплата за освещение мест общего пользования не была распределена в соответствии с требованиями законодательства. Расчет платы за электроэнергию тем жильцам, которые не сообщили показания индивидуальных приборов учета, производился на основании нулевого расхода, то есть жильцам указанных жилых помещений не производился расчет платы за потребленную электроэнергию внутри жилого помещения и за электроэнергию, потребленную в местах общего пользования. Кроме того, в период с января по май 2012г. в жилом <адрес> ООО «Стройсервис» проводились ремонтные работы с потреблением электроэнергии, расходы на которую понесли жильцы многоквартирного дома. То есть жильцам, ежемесячно представляющим сведения по расходу электроэнергии в занимаемых ими жилых помещениях, была начислена плата за электроэнергию, которая фактически ими потреблена не была. Поскольку по многоквартирному дому № по <адрес> в период с ноября 2011 года по апрель 2012 года не было произведено 100% снятие показаний индивидуальных приборов учета, формула расчета, указанная в «Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам» не может быть применена, так как достоверно не установлены все показатели, необходимые для расчета по формуле.

Нарушение порядка расчета платы за предоставленные коммунальные услуги может повлечь нарушение жилищных прав граждан, гарантированных Конституцией РФ, в том числе в виде выселения из жилого помещения. Кроме того, наличие задолженности по оплате коммунальных услуг лишает малоимущих граждан права на получение жилищной субсидии, что влечет нарушение социальных прав граждан.

В судебном заседании прокурор Кишертского района Прокопенко Д.П. требования поддержал в полном объеме, согласен на вынесении заочного решения.

Представитель ответчика Тимофеев М.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Представитель третьего лица ООО «Пермская энергосбытовая компания» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Согласно представленному письменному отзыву просит в удовлетворении исковых требований отказать, так как ОАО «Пермэнергосбыт» как Агент ООО «Управдом» по агентскому договору произвел перерасчёт платы за электроэнергию на основании 100% снятия показаний индивидуальных (квартирных) приборов) учёта. По второму требованию считают, что решение вопроса о праве, которое не нарушено, преждевременно (л.д.63-64).

Суд, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006г №307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, регулирующие отношения между исполнителями потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, ответственность.

Согласно пункту 22 Правил собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании отдельных помещений индивидуальными приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, не оборудованном индивидуальными приборами учета, определяется в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил, то есть исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В соответствии с п.п.1 п.3 Приложения 2 к Правилам размер платы (руб.) за электроснабжение в помещениях, оборудованных приборами учёта, определяется по формуле 9. В составе формулы содержится показатель Vп.р. – объём (количество) коммунального ресурса (электрической энергии), потребляемый за расчетный период в одном помещении, оборудованном прибором учёта (за исключением помещений общего пользования), измеренный индивидуальными приборами учёта, а в коммунальных квартирах – общими (квартирными) приборами учёта (куб.м, кВт-час).

Судом установлено:

ДД.ММ.ГГГГ жители <адрес> обратились с заявлением в прокуратуру с просьбой защитить их права по оплате электроэнергии по общедомовому счётчику. (л.д.6)

ООО «Управдом» является организацией, целями деятельности которой является управление многоквартирными домами, управление эксплуатацией жилого фонда, организация обеспечения жителей коммунальными и прочими услугами, другие услуги в сфере ЖКХ, что следует из Устава Общества. (л.д.7-15)

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Управдом» и ТСЖ «Посадское», в состав которого входит <адрес>, заключен договор управления многоквартирными домами. (л.д.16-18)

Из протокола заседания правления ТСЖ «Посадское» от 2011 года следует, что в соответствии с ФЗ от 23.11.2009г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» управляющей организацией для сбора платы за потребленные энергоресурсы в многоквартирных домах <адрес> выбрано ООО «Управдом». (л.д.19)

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Управдом» и ОАО «Пермская энергосбытовая компания» заключен договор на поставку электрической энергии в многоквартирные дома, оборудованные коллективными (общедомовыми) приборами учёта – для целей использования электроэнергии на общедомовые нужды. (л.д. 20-26)

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Управдом» и ОАО «Пермская энергосбытовая компания» заключен агентский договор 680-10/12, согласно которому ОАО «Пермская энергосбытовая компания» (агент) принимает на себя обязательства совершать от имени и за счет ООО «Управдом» (принципал) совершать следующие действия в отношении потребителей Принципала: расчёт объёма и стоимости электроэнергии, постановленного Принципалом Потребителям для целей использования на общедомовые нужды, а также для целей компенсации потерь во внутридомовых сетях (небаланс электроэнергии), а также начисление размера платы за электроэнергию, подлежащей оплате потребителями; формирование и ведение базы данных Агента Потребителям, включая сведения о начислении потребителям размера платы за электроэнергию, а также учёт сумм платежей, поступивших от Потребителей на расчетный счет и кассу Агента в счет оплаты электроэнергии, поставленной Принципалом Потребителям (небаланс электроэнергии). Из Приложения № к договору, определяющего порядок расчёта объема коммунальных услуг, следует, что принципал не позднее 25 числа расчётного месяца представляет агенту показания коллективного (общедомового) прибора учёта. (л.д.27-32)

Согласно представленным квитанциям по оплате электроэнергии в них указывается общедомовой расход, общедомовой расход по квартирам, общий расход на общедомовые нужды. (л.д. 40-44)

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанном доме по заявке Управляющей компании ООО «Управдом» ООО «Стройсервис» производились ремонтные работы внутренних инженерных систем, что следует из представленных документов – заявки на проведение работ и счет-фактур. (л.д.45-46)

Согласно представленному отчёту ответчиком произведен перерасчет платы за электроэнергию за освещение мест общего пользования жильца <адрес> (л.д.66-71).

Судом установлено, что плата за освещение мет общего пользования в 22-квартирном <адрес> распределена на основании сведений индивидуальных приборов учёт на жильцов 16 квартир в январе 2012г, 20 квартир в феврале 2012г., 21 – в апреле 2012г., и начислена за период с ноября 2011 года по апрель 2012 года. Ответчиком данный факт не оспаривается. В указанном доме, кроме индивидуальных приборов учёта установлен коллективный (общедомовой) прибор учёта. Согласно формуле 9 Приложения 2 к Правилам оказания коммунальных услуг разница между показаниями общедомового прибора учёта и суммой показаний всех индивидуальных приборов учета распределяется между собственниками квартир пропорционально показаниям их индивидуальных приборов учета. Поэтому при проверке правильности расчетов ОАО «Пермская энергосбытовая компания» не располагала полной информацией по расходу электроэнергии в каждой из квартир. Оплата за потребление электроэнергии за освещение мест общего пользования распределялась между жильцами, ежемесячно предоставляющими показания индивидуальных приборов учета, что противоречит формуле 9 Приложения 2 к Правилам оказания коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006 года.
Однако, из объяснений представителя ответчика и отзыва третьего лица следует, что ими был произведен перерасчет платы за электроэнергию при 100% снятии показаний индивидуальных приборов учета, что также подтверждается представленным отчётом по произведенному перерасчету.

При таких обстоятельствах суд считает, что поскольку нарушение прав граждан – жителей <адрес> по взиманию платы за электроэнергию за освещение мест общего пользования устранено, что нашло своё подтверждение в судебном заседании, в удовлетворении исковых требований прокурора об обязании произвести перерасчет платы за освещение мест общего пользования следует отказать.

Исходя из смысла ст.ст. 153,155,156,157 Жилищного кодекса РФ, положений Постановления №307 от 23.05.2006г. на гражданах лежит обязанность по внесению платы за коммунальные услуги. Данные положения законодательства, регламентирующие порядок начисления и взимания платы за коммунальные услуги, не предоставляют управляющей компании возможность начислять гражданам плату за коммунальные услуги произвольно, по своему усмотрению, либо исключительно гражданам, добросовестно исполняющим обязанности по оплате коммунальных услуг.

Распределение бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома исключительно на лиц, своевременно вносящих плату за электроэнергию за освещение мест общего пользования, нарушает права этих лиц, поскольку они своевременно и добросовестно исполняющие обязанности по оплате указанной коммунальной услуги, несут бремя содержания имущества многоквартирного дома, в том числе и за тех жильцов дома, которые уклоняются от выполнения указанной обязанности. Поэтому такие действия ответчика – ООО «Управдом» не соответствуют требованиям закона и нарушают права жильцов многоквартирного дома.

Суд считает, что исковые требования прокурора в части, обязать ответчика в дальнейшем расчет платы за коммунальную услугу в виде электрической энергии производить согласно Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 года подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно п.п. 9 ст. 333.36. НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Поскольку заявленные исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в доход муниципального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере - 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управдом» производить расчет платы гражданам за коммунальную услугу в виде электрической энергии, согласно Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 года, при 100 % снятии показаний индивидуальных приборов учёта.

В остальной части иска отказать.

Ответчик вправе подать в Кунгурский городской суд Пермского края заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: (подпись)      А.В. Степанов