Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9-135/2021 ~ М-719/2021 от 25.02.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тамбов. «26» февраля 2021 года.

Судья Октябрьского районного суда г. Тамбова Добровольский Д.Г.,

изучив заявление ФКУ ИК № 1 УФСИН по Тамбовской области о признании бесхозяйными денежных средств, находящихся на лицевых счетах осужденных, ранее содержавшихся в Учреждении, с последующим обращением этих денежных средств в доход государства,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК № 1 УФСИН по Тамбовской области обратилось в суд с заявлением о признании бесхозяйными денежных средств, находящихся на лицевых счетах осужденных, ранее содержавшихся в Учреждении, с последующим обращением этих денежных средств в доход государства

Изучив указанное заявление, пришел к выводу об отказе в его принятии.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Отказывая в принятии заявления, исходил из того, что в силу действующего правового регулирования ФКУ ИК № 1 УФСИН по Тамбовской области не наделено полномочиями на обращение в суд с таким заявлением.

В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ч. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

Федеральная служба исполнения наказания является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений (пункт 1 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314).

В соответствии с пунктом 5 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314, ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы.

Порядок учета и хранения изъятых личных вещей и ценностей установлен Инструкцией по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденной Приказом Минюста РФ от 8 декабря 2006 г. N 356.

Так, согласно пункту 4 и пункту 5 названного приказа для учета личных денег бухгалтерией учреждения открывается лицевой счет с вкладышем.

Личные деньги осужденных хранятся на лицевых счетах по учету средств, поступающих во временное распоряжение учреждений, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства в порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Изъятые у осужденных, подозреваемых или обвиняемых деньги в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденной Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 г. N 295 также зачисляются на лицевой счет осужденного, подозреваемого или обвиняемого.

Согласно пункту 25 приказа контроль за движением личных денег и ценностей организуется и осуществляется в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами Министерства финансов Российской Федерации по бюджетному учету.

Таким образом, в соответствии с Положением о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314, ФКУ ИК № 1 УФСИН по Тамбовской области входит в состав территориальных органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, наделено компетенцией по изъятию денежных средств у осужденных и зачислению их на открытый лицевой счет бухгалтерией учреждения для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение.

В свою очередь Федеральная служба исполнения наказаний полномочиями в лице ФКУ ИК № 1 УФСИН по Тамбовской области по обращению в суд с заявлениями о признании движимого имущества бесхозяйным не наделена.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 224, ч. 1 ст. 134 НПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать ФКУ ИК № 1 УФСИН по Тамбовской области в принятии заявления о признании бесхозяйными денежных средств, находящихся на лицевых счетах осужденных, ранее содержавшихся в Учреждении, с последующим обращением этих денежных средств в доход государства.

На определением может быть подана частная жалоба в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Тамбова в течение 15 рабочих дней.

Судья: Добровольский Д.Г.

Верно. Копия: Добровольский Д.Г.