Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-44/2022 (2-263/2021;) ~ М-232/2021 от 23.12.2021

Дело № 2-44/2022     копия

УИД 52RS0021-01-2021-000350-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Большое Мурашкино 7 февраля 2022 года

Большемурашкинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Баклановой В.Е.,

при секретаре Алюшиной В.А.,

с участием представителя истца Лазаревой Г.М., ответчика Даниловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области к Даниловой Наталье Александровне, Козловой Валентине Павловне об изъятии жилого помещения путем выкупа, определения выкупной стоимости, признании права собственности за муниципальным образованием, прекращении права собственности и права пользования жилым помещением, по встречному иску      Даниловой Натальи Александровны к администрации Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области об обязании предоставления другого благоустроенного помещения.

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области обратилась в суд с иском к Даниловой Наталье Александровне, Козловой Валентине Павловне об изъятии жилого помещения путем выкупа, определения выкупной стоимости, признании права собственности за муниципальным образованием, прекращении права собственности и права пользования жилым помещением.

В обоснование заявленного требования указала, что на основании заключения межведомственной комиссии от 25.07.2013г. № 12, постановлением администрации Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области от 12.08.2013г. № 584 (с изм. от 31.07.2019 г. № 259) «Об утверждении решения межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального фонда при администрации Большемурашкинского района» многоквартирный жилой дом <данные изъяты> признан аварийным и подлежащим сносу. Данным постановлением собственникам жилых помещений в многоквартирном доме установлен срок для сноса аварийного дома - 31.12.2021 г. В установленный срок собственниками жилых помещений снос многоквартирного дома не произведен. Вышеуказанный многоквартирный жилой дом включен в региональную адресную программу, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019    № 168 (ред. от 28.12.2020) "Об утверждении региональной адресной программы Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025 годы". Согласно постановления администрации Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области от 07.09.2020 г. № 359 (с изм. от 24.11.2020 г. № 463, от 08.09.2021 г. № 333) принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме <данные изъяты> для муниципальных нужд. В перечень объектов недвижимости, подлежащих изъятию для муниципальных нужд, входит 1 комнатная квартира <данные изъяты>, принадлежащая по праву собственности Даниловой Наталье Александровне, на основании договора дарения от 18.07.2019 г.

Во исполнение мероприятий по переселению граждан в рамках реализации региональной программы администрацией Большемурашкинского муниципального района были организованы встречи с собственниками и нанимателями жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу. Во время проведения встреч собственникам жилых помещений доводилась информация о порядке обеспечения жилыми помещениями взамен изымаемого жилья и порядке выкупа жилых помещений. При этом собственникам жилых помещений предлагалось выбрать способ обеспечения их жилищных прав, путем выкупа. Письменные обращения собственников вышеназванных жилых помещений учитывались при организации мероприятий по переселению. От Даниловой Натальи Александровны письменного обращения о выборе способа обеспечения своих жилищных прав в администрацию Большемурашкинского муниципального района не поступало.

Для определения размера возмещения за жилое помещение была произведена оценка рыночной стоимости права собственности на жилые помещения (квартиры), в том числе и на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> Согласно отчета об оценке подготовленного на основании Договора на проведение оценки № от 28.07.2021 года, заключенного между администрацией Большемурашкинского муниципального района и ООО «Русэксперт» в лице директора Толкачева В.А., рыночная стоимость денежной компенсации за жилое помещение (квартиры), включая стоимость общего имущества, в том числе земельного участка многоквартирного дома составляет 531 200 рублей.

Копию постановления об изъятии Данилова Н.А. получила, также в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области была направлена копия данного постановления.

Даниловой Н.А. был направлен: проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, отчет об оценке рыночной стоимости изымаемого земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества №, выписка из ЕГРН от 12.10.2020г. Соглашение было получено Даниловой Н.А., однако до настоящего времени проект соглашения со стороны Даниловой Натальи Александровны, не подписан.

В связи с тем, что жилое помещение, принадлежащее Даниловой Н. А., находится в многоквартирном доме, признанном аварийным, что не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, необходимо изъять у Даниловой Натальи Александровны жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>

В жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрирована по месту жительства Козлова Валентина Павловна (бабушка Даниловой Н.А.), проживание в жилом помещении, которое расположено в многоквартирном доме, признанном аварийным, не безопасно, и представляет угрозу для жизни и здоровья.

Просят:

1. Изъять путем выплаты возмещения жилое помещение <данные изъяты> принадлежащее по праву собственности на основании договора дарения Даниловой Наталье Александровне, для муниципальных нужд Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области, размер выкупной стоимости в размере 531 200 рублей.

2. Прекратить право общей долевой собственности за Даниловой Натальей Александровной на жилое помещение, <данные изъяты>, соответствующая ей доля в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома (в том числе доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен данный дом, пропорционально размеру общей площади принадлежащего на праве собственности жилого помещения).

3. Признать право собственности за муниципальным образованием Большемурашкинский муниципальный район Нижегородской области на жилое помещение <данные изъяты> соответствующая ей доля в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома (в том числе доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен данный дом, пропорционально размеру общей площади принадлежащего на праве собственности жилого помещения).

4. Признать Данилову Наталью Александровну, <данные изъяты>, Козлову Валентину Павловну, <данные изъяты>, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

В ходе рассмотрения дела ответчик Данилова Н.А. подала в суд встречное исковое заявление, в котором просит обязать администрацию Большемурашкинского муниципального района предоставить ей другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта - <данные изъяты> равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению и находящемуся в черте населенного пункта - <данные изъяты>. В обоснование встречного иска Данилова Н.А. указала, что у неё как собственника жилого посещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, имеется право выбора - получить выкупную цену согласно рыночной стоимости либо получить равнозначное жильё ( л.д. 93-96).

Представитель истца Лазарева Г.М. в судебном заседании, настаивая на иске, сослалась на доводы искового заявления. Встречный иск Даниловой Н.А. не признала. Суду дополнительно пояснила, что в силу ст. 32 ЖК РФ Данилова Н.А. имеет право претендовать только на денежную компенсацию, права требовать предоставления ей другого жилого помещения взамен аварийного Данилова Н.А не имеет, поскольку приобрела квартиру в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

Ответчик Данилова Н.А. в судебном заседании иск администрации не признала, на своем встречном иске настаивает. Пояснила, что имеет право выбора способа переселения из аварийного дома и считает, что ей должно быть предоставлено другое равноценное жилое помещение, поскольку, когда она получила в дар данную квартиру, ей не было известно, о том, что данный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Ответчик Козлова В.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в её отсутствие на всех стадиях судебного разбирательства ( л.д. 123).

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика Козловой В.П..

Выслушав объяснения сторон, изучив представленные в дело доказательства, суд находит, что исковые требования администрации Большемурашкинского муниципального района не подлежат удовлетворению, встречные исковые требования Даниловой Н.А. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Как следует из материалов дела, Данилова Н.А. является собственником квартиры по адресу: <данные изъяты> на основании договора дарения от 18.07.2019 г., о чем в Едином в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24.07.2019 года сделана запись о регистрации № что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области ( л.д. 26,29,85)

В данной квартире зарегистрирована по месту жительства Козлова Валентина Павловна (л.д. 22-23).

На основании заключения межведомственной комиссии от 25.07.2013 г. № 12, постановлением администрации Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области от 12.08.2013 г. № 584 (с изм. от 31.07.2019 г. № 259) «Об утверждении решения межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального фонда при администрации Большемурашкинского района» многоквартирный жилой дом <данные изъяты> признан аварийным и подлежащим сносу. Данным постановлением собственникам жилых помещений в многоквартирном доме установлен срок для сноса аварийного дома - 31.12.2021г. В установленный срок собственниками жилых помещений снос многоквартирного дома не произведен.

Вышеуказанный многоквартирный жилой дом включен в региональную адресную программу, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019    № 168 (ред. от 28.12.2020) "Об утверждении региональной адресной программы Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025 годы".

Согласно постановлению администрации Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области от 07.09.2020 г. № 359 (с изм. от 24.11.2020 г. № 463, от 08.09.2021 г. № 333) принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме <адрес> для муниципальных нужд. В перечень объектов недвижимости, подлежащих изъятию для муниципальных нужд, входит 1 комнатная квартира <адрес>, принадлежащая по праву собственности Даниловой Наталье Александровне ( л.д. 8-22, 30-32,124)

Во исполнение мероприятий по переселению граждан в рамках реализации региональной программы администрацией Большемурашкинского муниципального района были организованы встречи с собственниками и нанимателями жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу. Во время проведения встреч собственникам жилых помещений доводилась информация о порядке обеспечения жилыми помещениями взамен изымаемого жилья и порядке выкупа жилых помещений. При этом собственникам жилых помещений предлагалось выбрать способ обеспечения их жилищных прав, путем выкупа.

Письменные обращения собственников вышеназванных жилых помещений учитывались при организации мероприятий по переселению.

От Даниловой Натальи Александровны письменного обращения о выборе способа обеспечения своих жилищных прав в администрацию Большемурашкинского муниципального района не поступали.

Для определения размера возмещения за жилое помещение была произведена оценка рыночной стоимости права собственности на жилые помещения (квартиры), в том числе и на спорную квартиру.

Согласно отчета об оценке № «Определения рыночной стоимости денежной компенсации за выкуп квартиры <данные изъяты> ООО «Русэксперт» от 28.07.2021 года рыночная стоимость денежной компенсации за выкуп жилого помещения (квартиры) по указанному выше адресу составляет 531 200 руб. ( л.д. 34-79).

Согласно объяснениям Даниловой Н.А., данным в ходе судебного заседания, копию постановления «Об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном жилом доме <данные изъяты> она получала.

15.09.2021 г. Данилова Н.А. была ознакомлена с Соглашением об изъятии путём выкупа недвижимости для муниципальным нужд, по котором администрация Большемурашкинского муниципального района обязалась выплатить Даниловой Н.А. возмещение за недвижимость (спорную квартиру) в размере 531 200 руб. От подписания данного Соглашения Данилова Н.А. отказалась, в чем поставила свою подпись в Соглашении (л.д. 8-9).

В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 указанной нормы).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Данилова Н.А. является собственником жилого помещения в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу 31.12.2021 года, включенном в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Администрацией Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области Даниловой Н.А. был предложен способ обеспечения жилищных прав путем выплаты возмещения за недвижимость – квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты> в размере 531 200 руб., оформленный Соглашением об изъятии путём выкупа недвижимости для муниципальным нужд. С данным способом возмещения Данилова Н.А. не согласилась, отказавшись от подписания Соглашения и подав в суд встречное исковое заявление к администрации Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области об обязании предоставления другого благоустроенного помещения.

Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

При этом необходимо иметь в виду, что часть 2 статьи 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Федеральный закон от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда», которым введена в действие часть 8.2 статьи 32 ЖК РФ, вступил в законную силу со дня его официального опубликования – 28 декабря 2019 года. При этом данный закон не содержит положений о его применении к жилищным отношениям, правам и обязанностям субъектов таких отношений, возникшим до введения его в действие.

Исходя из вышеизложенного, положения части 8.2 статьи 32 ЖК РФ к жилищным правам Даниловой Н.А. в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу применению не подлежат, поскольку её право на предоставление другого жилого помещения возникло до введения в действие данной нормы.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требования администрации Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области к Даниловой Наталье Александровне, Козловой Валентине Павловне об изъятии жилого помещения путем выкупа, определения выкупной стоимости, признании права собственности за муниципальным образованием, прекращении права собственности и права пользования жилым помещением и об удовлетворении встречных исковых требований Даниловой Натальи Александровны к администрации Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области об обязании предоставления другого благоустроенного помещения взамен аварийного и подлежащего сносу – квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты>

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований администрации Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области к Даниловой Наталье Александровне, Козловой Валентине Павловне об изъятии жилого помещения путем выкупа, определения выкупной стоимости, признании права собственности за муниципальным образованием, прекращении права собственности и права пользования жилым помещением.

Встречные исковые требования Даниловой Натальи Александровны к администрации Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области об обязании предоставления другого благоустроенного помещения удовлетворить.

Обязать администрацию Большемурашкинского муниципального района предоставить Даниловой Наталье Александровне другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта - <адрес>, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: <данные изъяты> и находящееся в черте населенного пункта - <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Большемурашкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Мотивированное решение (решение в окончательной форме) изготовлено 08 февраля 2022 года.

Судья /подпись/ В.Е. Бакланова

Копия с/п верна. Судья: