Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2110/2021 ~ М-1967/2021 от 09.11.2021

Дело № 2-2110/17

заочное

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2021 г.

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лапшиной И. А.,

при секретаре Грапчеве М. Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Долгопрудненском Управлению социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области, населения Министерства социального развития Московской области об установлении факта проживания, о признании отказа незаконным, об обязании произвести выплату пособия по уходу за ребенком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд к Долгопрудненском Управлению социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес>, населения Министерства социального развития <адрес> с иском об установлении факта проживания, о признании отказа незаконным, об обязании произвести выплату пособия по уходу за ребенком, указав, что является гражданкой РФ, родилась в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ До ДД.ММ.ГГГГ она постоянно проживала по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ ее постоянным местом проживания является ж/п по адресу: <адрес> С указанной даты она постоянно проживает с мужем ФИО4    Они зарегистрированы по этому адресу по месту пребывания. ДД.ММ.ГГГГ у истицы родилась дочь ФИО2, которая проживает с ней и ее супругом по вышеуказанному адресу. Дочь также зарегистрирована по месту пребывания по вышеуказанному адресу. Договор найма в общежитии Академии МВД - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Долгопрудненским Управлением социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области истице было отказано в получении федеральных и региональных пособий (для ребенка в возрасте до 3-х лет): отсутствие регистрации ее и ребенка в МО (по месту жительства). Не согласившись с данным решением, ФИО3 обратилась в суд. В связи с изложенным, ФИО3 просит суд:

- установить факт проживания ФИО3 и ее ребенка ФИО2 на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

- признать незаконным отказ Долгопрудненского Управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области в назначении ежемесячной денежной выплаты на обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до 3 лет (региональное пособие) и ежемесячной выплаты в связи с рождением первого… ребенка (федеральное пособие);

- признать право ФИО3 на получение вышеуказанных пособий с даты рождения ребенка, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и времени его проведения извещена, направила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

    Представитель Долгопрудненского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области, она же представитель Министерств асоциального развития МО, в судебное заседание не явился, направив возражения, согласно которым, оспариваемое решение является правильным: ребенок истицы и она сама не зарегистрированы по месту жительства в Московской области, пособие выплачиваются на детей, зарегистрированных в Московской области доход семьи превышает указанный в Законе. Кроме того, пособие выплачиваются на детей, зарегистрированных в Московской области.

Суд полагает возможным рассмотреть дела в отсутствие представителя ответчиков с вынесением заочного решения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

ФИО3 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ заключен брак ФИО3 и ФИО4 (л. д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ у семьи ФИО8 родился ребенок ФИО2 (л. д. 15).

Согласно договору найма ж/п в общежитии Академии управления МВД России от ДД.ММ.ГГГГ капитану полиции ФИО4 в связи со службой в Академии управления МВД России) и члену его семьи (супруга ФИО3) предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - л. д. 9).

Согласно договору найма ж/п в общежитии Академии управления МВД России от ДД.ММ.ГГГГ капитану полиции ФИО4 (в связи со службой в Академии управления МВД России) и членам его семьи (супруга ФИО3, дочь ФИО2) предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - л. д. 11).

Согласно договору найма ж/п в общежитии Академии управления МВД России от ДД.ММ.ГГГГ капитану полиции ФИО4 (в связи с обучением в Академии управления МВД России) и членам его семьи (супруга ФИО3, дочь ФИО2) предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - л. д. 13).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3. ФИО4 и н/летняя ФИО2 зарегистрирована по месту пребывания в общежитии Академии управления МВД России по ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 34-36).

Управлением социальной защиты населения <адрес> в адрес ФИО6 направлен отказ на ее заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты на обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до 3 лет: отсутствие регистрации по месту жительства у нее и у ребенка (л. д. 23, 30).

Не согласившись с данным отказом, ФИО3 обратилась в суд.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

защита семьи, материнства, отцовства и детства в силу подп. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ отнесена к совместному ведению РФ и субъектов РФ.

В силу ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», размер, порядок назначения, индексации и выплаты пособия на ребенка, включая условия и периодичность его выплаты (не реже одного раза в квартал), в том числе с применением критериев нуждаемости, устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ.

Согласно Закону МО «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области», порядок назначения и предоставления гражданам мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Законом, а также порядок расчета и перечень видов доходов, учитываемых при расчете дохода гражданина или среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко проживающего гражданина), устанавливаются Правительством Московской области.

    В соответствии с Законом МО «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области», ежемесячная денежная выплата семье - дополнительная мера социальной поддержки, предоставляемая семье, имеющей среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Московской области на душу населения, в случае рождения третьего ребенка или последующих детей. Основаниями для отказа в предоставлении Государственной услуги является, в том числе, превышение среднедушевого дохода семьи на день обращения величины прожиточного минимума, устанавливаемой Правительством Московской области на душу населения.

Из анализа положений ст. ст. 2 и 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации», ст. 20 ГК РФ следует, что регистрация не входит в понятие «место жительства» и не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, конституциями и законами республик в составе РФ.

Проанализировав положения ст. 1 вышеназванного Закона Московской области (на дату возникновения спорных правоотношений), суд приходит к выводу, что отсутствие у несовершеннолетнего ребенка (и его родителей) постоянной регистрации по месту жительства в Московской области, не должно препятствовать в получении пособия в связи с его рождением, поскольку, действие настоящего Закона распространяется на граждан РФ, имеющих место жительства в <адрес>: факт проживания истицы и ее ребенка на территории МО подтвержден вышеуказанными документами.

В связи с изложенным, суд полагает возможным:

- признать незаконным отказ Долгопрудненского Управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области в выплате ежемесячной денежной выплаты на обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до 3 лет (региональное пособие) и ежемесячной выплаты в связи с рождением первого… ребенка (федеральное пособие);

- установить факт проживания ФИО3 и н/летнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать Министерство социального развития Московской области произвести ФИО3 выплаты ежемесячной денежной выплаты на обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до 3 лет (региональное пособие) и ежемесячной выплаты в связи с рождением первого… ребенка (федеральное пособие) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Долгопрудненском Управлению социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области, населения Министерства социального развития Московской области об установлении факта проживания, о признании отказа незаконным, об обязании произвести выплату пособия по уходу за ребенком, удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО3 и н/летнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения на территории Московской области с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным отказ Долгопрудненского Управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области в выплате ежемесячной денежной выплаты на обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до 3 лет (региональное пособие) и ежемесячной выплаты в связи с рождением первого… ребенка (федеральное пособие).

Обязать Министерство социального развития Московской области произвести ФИО3 выплаты ежемесячной денежной выплаты на обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до 3 лет (региональное пособие) и ежемесячной выплаты в связи с рождением первого… ребенка (федеральное пособие) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Долгопрудненский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Судья                                                                  И. А. Лапшина

Решение в окончательной форме принято 11.01.202 г.

Судья                                                                                                     И. А. Лапшина