Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-562/2023 ~ М-311/2023 от 24.03.2023

УИД №

Дело № 2-562/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Моршанск                         24 апреля 2023 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Чепраковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Байгузове И.М.,

с участием представителя истца прокуратуры г.Моршанска Амирян М.А., представителя ответчика ТОГБПОУ «Многоотраслевой колледж» Кострикина В.В., действующего на основании доверенности от 29 марта 2023 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению (в порядке статьи 45 ГПК РФ) прокурора города Моршанска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей к ТОГБПОУ «Многоотраслевой колледж» об обязании оборудовать учебный корпус № 1 системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами оповещения и управления эвакуацией

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой города во исполнение задания прокуратуры <адрес>, приказа Генерального прокурора РФ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей, в т.ч. образовательных организаций. В ходе проведенной проверки установлено, что на территории города функционирует Тамбовское областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Многоотраслевой колледж», где обучаются несовершеннолетние.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. Причем в силу ст. 41 данного Закона, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу ст.2 Федерального закона РФ № 390-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О безопасности» основными принципами обеспечения безопасности являются: 1) соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина; 2) приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности.

В соответствии со ст 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму является приоритет мер по предупреждению терроризма, который выражается в заблаговременном принятии профилактических мер, направленных на предупреждение террористической деятельности в различных формах и проявлениях. В первую очередь речь идет о мерах, связанных с выявлением и последующим устранением причин и условий, способствующих терроризму. Причем в силу п. 3.1 ст.5 данного Закона противодействовать терроризму должны органы местного самоуправления, физические и юридические лица, которые обязаны обеспечивать антитеррористическую защищенность объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Данные нормативные акты определяют, что руководители предприятий, учреждений и организаций должны обеспечить достаточный уровень защиты и охраны объекта, дающий возможность противостоять угрозам или действиям нарушителей.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.

Согласно подпункту «д» п.24 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) должно осуществлено оборудование данных объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Однако проведенной прокуратурой города проверкой установлено, что в нарушение предусмотренных законом Требований корпус № ТОГБОУ «Многоотраслевой колледж» не оборудован системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Вместе с тем, в указанном объекте образовательной организации проводятся занятия. Отсутствие системы оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации делает возможным доступ посторонних лиц для совершения антиобщественных и террористических действий, возникновения чрезвычайных ситуаций с последующими непредсказуемыми последствиями, тем самым создавая реальную угрозу для жизни и здоровья студентов, в т.ч. несовершеннолетних, работников образования.

Ранее прокуратурой города вносился акт прокурорского реагирования об устранении нарушений законодательства об антитеррористической безопасности объекта образования в части отсутствия системы оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объектах (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Однако до сих пор система оповещения и управления эвакуацией либо автономная система (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, не установлена в учебном корпусе №, расположенном по адресу: <адрес>.

Просят обязать Тамбовское областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Многоотраслевой колледж» оборудовать учебный корпус № данной образовательной организации, расположенный по адресу: <адрес>, системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> Амирян М.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенном в исковом заявлении и просила суд с учетом уточнений обязать ТОГБПОУ «Многоотраслевой колледж» оборудовать учебный корпус №, расположенный по адресу: <адрес> системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте( территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - ТОГБПОУ «Многоотраслевой колледж», действующий на основании доверенности Кострикин В.В., в судебном заседании уточненные исковые требования признал в полном объеме и не возражал против их удовлетворения. В материалах дела от него имеется заявление о признании исковых требований, в котором указал, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования прокурора <адрес> подлежащим удовлетворению.

Согласно частям 1, 2 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Порядок и последствия рассмотрения заявления о признании иска установлены статьей 173 ГПК РФ. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Право ответчика признать исковые требования вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Учитывая, что признание иска не противоречит закону, совершено в интересах обеих сторон и неопределенного круга лиц, заявлено добровольно, действительная воля ответчиков относительно заявленных требований и сложившихся правоотношений подтверждена и установлена по правилам, предусмотренным действующим процессуальным законом, при этом обстоятельств, свидетельствующих о том, что признание иска нарушает интересы иных лиц не установлено, ввиду чего суд не усматривает обстоятельств, препятствующих принятию признания иска судом.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление (в порядке статьи 45 ГПК РФ) прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей к ТОГБПОУ «Многоотраслевой колледж» об обязании оборудовать учебный корпус № системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами оповещения и управления эвакуацией- удовлетворить.

Обязать ТОГБПОУ «Многоотраслевой колледж» оборудовать учебный корпус №, расположенный по адресу: <адрес> системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Федеральный судья О.В. Чепракова

Решение составлено в окончательной форме: «28» апреля 2023 года

Федеральный судья О.В. Чепракова