Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-99/2023 от 20.04.2023

Дело № 12-99/2023

УИД: 59MS0141-01-2022-003277-17

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Пермь                                                                22 мая 2023 года

Судья Соликамского городского суда Пермского края Рожкова Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гариной Н.А.,

с участием защитника ООО «ТПП «Аксодия.Корп» - Найденовой ФИО7., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда <...> ходатайство директора ООО «ТПП «Аксодия.Корп» Калашникова ФИО8 о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка № Соликамского судебного района <...> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. <данные изъяты> КоАП РФ, в отношении ООО «ТПП «Аксодия.Корп»,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Соликамского судебного района <...> от <дата> ООО «ТПП «Аксодия.Корп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч<данные изъяты> КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей, без конфискации древесины и транспортного средства.

Директором ООО «ТПП «Аксодия.Корп» Калашниковым ФИО9. подана жалоба на вышеуказанное постановление с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления мирового судьи от <дата>. В обоснование ходатайства указывает, что ООО «ТПП «Аксодия.Корп» в почтовое отделение 614025, обслуживающее организацию по адресу ее регистрации: <...>, было подано заявление о переадресации всей корреспонденции, поступающей на адрес организации, по другому адресу. Услуга оплачена. Вместе с тем, письма с отметкой «судебное» почта не пересылала по другому адресу, обосновывая пунктом 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от <дата> №. Приказом Минкомсвязи России от <дата> № в указанный пункт добавлен абзац (п.14) о том, что пересылка по новому адресу почтовых отправлений разряда «судебное» не осуществляется. За возврат почтовых отправлений разряда «судебное» по обратному адресу плата не взимается. Полагает, что ООО «ТПП «Аксодия.Корп» предприняло все возможные меры для получения корреспонденции, но не получило по независящим от организации причинам. Копию вышеуказанного постановления ООО «ТПП «Аксодия.Корп» до настоящего времени не получало.

Защитник ООО «ТПП «Аксодия.Корп» Найденова ФИО10. в судебном заседании доводы ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования поддержала. Дополнительно пояснила, что при подаче заявления о переадресации, в почтовом отделении не обозначили, что не перенаправляют почтовые отправления с отметкой «судебное», узнали об этом не ранее февраля 2023 года. Услуга по пересылке корреспонденции была оплачена, когда именно, пояснить не может, так как документы, подтверждающие оплату, были утеряны.

ООО «ТПП «Аксодия.Корп», директор ООО «ТПП «Аксодия.Корп» Калашников ФИО12., защитник Черноусова ФИО11 о времени и месте рассмотрения ходатайства извещались надлежащим образом путем направления судебных извещений заказным письмом по юридическому адресу: <...>, которые возвращены в суд по истечении срока хранения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения ходатайства извещено надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении рассмотрения не направило.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть ходатайство при данной явке.

Выслушав защитника, оценив доводы ходатайства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно правилам, предусмотренным ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест, в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от <дата> №-О-О, <дата> №-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. При этом заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

При этом под уважительными причинами должны пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие и препятствовали заинтересованному лицу обжаловать судебные постановления в установленные законом сроки.

Оценивая обстоятельства пропуска ООО «ТПП «Аксодия.Корп» срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка № Соликамского судебного района <...> от <дата>, суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока его обжалования.

Как усматривается из материалов административного дела, постановлением мирового судьи судебного участка № Соликамского судебного района <...> от <дата> ООО «ТПП «Аксодия.Корп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей, без конфискации древесины и транспортного средства.

Согласно сопроводительному письму от <дата> №, копия постановления мирового судьи от <дата> по делу об административном правонарушении № по <данные изъяты> РФ в отношении ООО «ТПП «Аксодия.Корп» направлена ООО «ТПП «Аксодия.Корп» по адресу: <...> заказным письмом (почтовый идентификатор №), которое возвращено в адрес мирового судьи с отметкой «истек срок хранения» <дата>.

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № следует, что <дата> копия оспариваемого постановления была направлена в адрес защитника ООО «ТПП «Аксодия.Корп» ФИО6 заказным почтовым отправлением. Вместе с тем, за получением корреспонденции защитник Черноусова ФИО13. не явилась (неудачная попытка вручения <дата>), в связи с чем, <дата> конверт был выслан обратно отправителю за истечением срока хранения, которым получен <дата>.

Также из материалов административного дела следует, что <дата> мировым судьей направлен запрос в Березниковский почтамт УФПС <...> Почта России с просьбой сообщить, вручалось ли почтовое отправление с почтовым идентификатором 80103577756908 представителю ООО «ТПП «Аксодия.Корп» либо указать дату получения отправителем почтового отправления.

Согласно ответу Березниковского почтамта УФПС <...> – филиала АО «Почта России» от <дата>, письмо за № было принято в ОПС Соликамск 618554 <дата> в адрес <...> <...> на имя ООО «ТПП «Аксодия.Корп». Далее РПО № с индекса № <дата> возвращено по обратному адресу на Соликамск № и вручено отправителю <дата>.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от <дата> вступило в законную силу <дата>, при этом, жалоба на данное постановление с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования направлены ООО «ТПП «Аксодия.Корп» в суд <дата>, то есть со значительным пропуском установленного срока обжалования, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Процессуальные сроки могут быть восстановлены только в исключительных случаях, когда они пропущены по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы (болезнь, беспомощное состояние подателя жалобы и т.д.).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от <дата> №-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 КоАП РФ).

Доводы ходатайства и защитника в судебном заседании о том, что ООО «ТПП «Аксодия.Корп» в почтовое отделение 614025, обслуживающее организацию по адресу ее регистрации: <...> было подано заявление о переадресации всей корреспонденции, поступающей на адрес организации, по другому адресу, услуга оплачена, вместе с тем, письма с отметкой «судебное» почта не пересылала по другому адресу; при подаче заявления о переадресации в почтовом отделении не обозначили, что не перенаправляют почтовые отправления с отметкой «судебное», узнали об этом не ранее февраля 2023 года, судом отклоняются.

Согласно материалам дела ООО «ТПП «Аксодия.Корп» зарегистрировано по юридическому адресу: <...>, что указано в выписке из ЕГРЮЛ.

Копия постановления мирового судьи от <дата>, направленная ООО «ТПП «Аксодия.Корп» по вышеуказанному адресу заказным письмом, адресатом не получена, возвращена в адрес мирового судьи с отметкой «истек срок хранения».

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (части 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

При этом законом предусмотрено, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 2 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ).

Анализ вышеназванных норм позволяет сделать вывод, что юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по таким адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. В частности, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Частью третьей статьи 4 Федерального закона «О почтовой связи» предусмотрено, что особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений, извещений, направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 15 Правил оказания услуг почтовой связи (далее – Правила), утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от <дата> № (в редакции приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от <дата> №), особенности доставки (вручения), хранения почтовых отправлений разряда «судебное» (почтовых отправлений федеральных судов, конституционных (уставных) судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов), а также разряда «административное» (направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях почтовых отправлений органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов), устанавливаются настоящими правилами.

Абзацами 1, 2 и 4 пункта 34 Правил установлено, что почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен в соответствии с договором об оказании услуг почтовой связи. Адресатом (его уполномоченным представителем) может быть продлен срок хранения почтовых отправлений (за исключением почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное») и почтовых переводов в случае, если такая возможность предусмотрена в соответствии с договором об оказании услуг почтовой связи.

Согласно пункту 35 Правил почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу: а) по заявлению отправителя; б) при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения; в) при отсутствии адресата по указанному адресу; г) при невозможности прочтения адреса адресата; д) при обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи, в том числе отсутствия указанного на отправлении адреса адресата. Пересылка по новому адресу почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» не осуществляется. За возврат почтовых отправлений разряда «судебное» по обратному адресу плата не взимается.

В силу пункта 45 Правил адресат (его уполномоченный представитель) имеет право за дополнительную плату сделать распоряжение (в письменной форме) об отправлении или доставке по другому адресу поступающих на его имя почтовых отправлений (за исключением почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное») и почтовых переводов.

Направляя копию постановления по юридическому адресу ООО «ТПП «Аксодия.Корп», мировой судья создал условия для своевременной реализации юридическим лицом, привлеченным к административной ответственности, права на обжалование постановления.

При этом не может быть признан состоятельным довод защитника о том, что при подаче заявления о переадресации в почтовом отделении не обозначили, что не перенаправляют почтовые отправления с отметкой «судебное», узнали об этом не ранее февраля 2023 года.

Данный довод защитника не согласуется с абзацем девятым пункта 35 Правил, согласно которым пересылка по новому адресу почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» не производится.

Осуществление доставки почтовых отправлений для юридического лица и его намерения на получение направленной в его адрес корреспонденции предполагает создание обществом всех необходимых условий для получения по адресу его регистрации почтовых отправлений, отсутствие которых влечет для него не только невозможность их поступления, а также в силу закона риск негативных последствий неполучения юридически значимых сообщений по обстоятельствам, зависящим от него, и признание факта их доставки надлежащим.

В силу изложенного, доводы ходатайства и защитника о наличии в почтовом отделении заявления о переадресации корреспонденции по иному адресу не свидетельствуют о наличии уважительных причин, препятствовавших подать жалобу в установленный срок.

Таким образом, срок на подачу жалобы был пропущен заявителем в отсутствие уважительных причин, в связи с чем нет оснований для удовлетворения ходатайства директора ООО «ТПП «Аксодия.Корп» Калашникова ФИО14 восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка № Соликамского судебного района <...> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ТПП «Аксодия.Корп», жалоба подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отказать директору ООО «ТПП «Аксодия.Корп» Калашникову ФИО15 в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка № Соликамского судебного района <...> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. <данные изъяты> КоАП РФ, в отношении ООО «ТПП «Аксодия.Корп».

Определение вступило в законную силу.

Судья                                                                                     Е.С. Рожкова