Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2009/2023 ~ М-1271/2023 от 09.10.2023

Дело №2-2009 (2023)

УИД 32RS0033-01-2023-001782-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Устинова К.А.,

при секретаре Лосевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Полянского В.Г. к Брянской городской администрации о сохранении нежилого помещения в реконструированном состоянии,

установил:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <...> кв.м. В <дата> им произведена реконструкция входного узла на основании согласованного проекта реконструкции, однако изменения не были внесены в технический паспорт. В связи с чем просит суд сохранить в реконструированном состоянии вход в нежилое помещение площадью <...> кв.м по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Истец Полянский В.Г. в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям. просил их удовлетворить, указав, что произведенная истцом реконструкция по согласованному проекту не затронула общее имущество многоквартирного дома.

Остальные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». От ответчика Брянской городской администрации и третьего лица Управления Росрестра по Брянской области в адрес суда поступили отзывы на иск, против исковых требований ответчик возражает.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

По сведениям ЕГРН нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью <...> кв.м, принадлежит на праве собственности Полянскому В.Г., дата регистрации права собственности <дата>, основание: договор об уступке права требования № от <дата>, акт приема-передачи объекта от <дата>, разрешение на ввод в эксплуатацию № от <дата>.

На основании пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Согласно статье 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости" ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с частью 8 статьи 24 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сведения о здании, сооружении или едином недвижимом комплексе, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке и их площади, площади застройки, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком разрешения на строительство здания, сооружения (в случае, если для строительства таких здания, сооружения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности требуется получение такого разрешения), проектной документации таких объектов недвижимости. При отсутствии на момент выполнения кадастровых работ возможности визуального осмотра подземных конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства для осуществления измерений, необходимых для определения местоположения соответствующего объекта недвижимости на земельном участке (контура здания, сооружения, объекта незавершенного строительства), допускается использование исполнительной документации, ведение которой предусмотрено частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Представление в качестве приложения к техническому плану здания, сооружения проектной документации и (или) иной указанной в настоящей части документации (копий такой документации) не осуществляется. В техническом плане указываются сведения о такой документации. Сведения из такой документации включаются в текстовую и графическую части технического плана в объеме, предусмотренном формой технического плана, требованиями к его подготовке, составом содержащихся в нем сведений.

Пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» определено, что здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

Помещение - часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями (пункт 14).

В силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» здания и помещения являются разными объектами недвижимости, а также разными объектами государственного кадастрового учета.

Пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Таким образом, изменение вида существующего объекта недвижимости в ЕГРН может происходить в связи с образованием объектов недвижимости в результате реконструкции (или уничтожения части объекта), вследствие которой осуществляется государственный кадастровый учет нового объекта недвижимости, образованного в результате такой реконструкции (уничтожения), либо в порядке оспаривания сведений и оснований внесения сведений о виде объекта недвижимости в ЕГРН как недостоверных.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения является реконструкцией.

Как следует из протокола осмотра Государственной строительной инспекции Брянской области от <дата> №, в рамках проведения выездного обследования в соответствии с заданием от <дата> № врио по руководству государственной строительной инспекцией в Брянской области ФИО1 в связи с рассмотрением поступившего из Управления по строительству и развитию территории г.Брянска (исх.№-гр от <дата>) коллективного обращения жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, по вопросу о законности строительства пристройки к нежилому помещению, расположенному на первом этаже дома проведен осмотр пристройки к нежилому помещению (кадастровый №).

По результатам визуального осмотра установлено, что к нежилому помещению (кадастровый №), принадлежавшему Полянскому В.Г., выполнена пристройка со стороны (в месте расположения) входного узла нежилого помещения – в виде павильона с ограждающими конструкциями из ПВХ с остеклением, внутренне пространство которого разделено стеклянной перегородкой на две части, одна из которых является тамбуром, во второй – выполнен частично монтаж вытяжного оборудования, установлен радиатор отопления, установлена печь; павильон выполнен на бетонном основании, год возведения пристройки установить не представляется возможным. По информации Управления по строительству и развитию территории г.Брянска по состоянию на <дата> разрешение на строительство (реконструкцию) пристройки к многоквартирному дому <адрес> не выдавалось. Таким образом, Государственная строительная инспекции Брянской области усмотрела нарушение Полянским В.Г. требований ст.51 Градостроительного кодекса РФ, в связи с чем объявило Полянскому В.Г. предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложила направить в уполномоченный на вы=дачу разрешений на строительство в соответствии с ч.4-6 ст.51 Градостроительного кодекса РФ орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) указанного объекта.

Как следует из письменного отзыва Брянской городской администрации, орган местного самоуправления против сохранения спорной пристройки возражает, поскольку она возведена при отсутствии согласия всех собственников жилых и нежилых помещений дома, в том числе, собственника муниципальных объектов недвижимости – Брянской городской администрации, на уменьшение общего имущества дома.

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с частью 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (частью 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктами 1, 2 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции), ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Таким образом, ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома, в том числе стены, включаются в состав общего имущества как конструктивные части здания, обеспечивающие его прочность и устойчивость.

С учетом технических особенностей этих конструкций они отвечают основному признаку общего имущества, как предназначенные для обслуживания нескольких или всех помещений в доме, а соответственно в силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации пользование общим имуществом в многоквартирном доме осуществляется по соглашению всех собственников помещений.

Наружная стена дома, независимо от того, является ли она в какой-либо части несущей или ненесущей, в силу своего назначения - ограждение внутреннего пространства дома - обслуживает весь дом, является единой конструкцией и не может рассматриваться как конструкция, состоящая из отдельных частей, расположенных в районе каждого из внутренних помещений дома, и обслуживающих только ту часть дома (только то помещение) внешней стеной которой(-го) она является.

Получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений, в случае если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества многоквартирного дома предусмотрено и частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущих присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома. Надлежащим подтверждением согласия всех собственников на совершение таких действий является соответствующее решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Как усматривается из материалов дела, возведенные ответчиком входные группы, расположены на земельном участке многоквартирного дома, входные группы оборудованы в фасадной несущей стене многоквартирного дома путем демонтажа оконных блоков и разборки внешней фасадной несущей стены под окнами.

При этом земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и несущие ограждающие его конструкции относятся к общему имуществу данного дома в силу приведенных выше норм материального права.

Однако Полянским В.Г. не представлено доказательств, подтверждающих, что им в установленном законом порядке было получено согласие всех собственников других помещений в этом доме на обустройство входных групп и принималось соответствующее решение об использовании части земельного участка под многоквартирным домом для возведения входных групп и присоединение части несущей фасадной стены дома общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

По смыслу приведенных правовых норм общее имущество собственников помещений в таком доме, не может быть использовано без получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Кроме того, спорная входная группа не является отдельным зданием и относится к многоквартирному дому, в данном случае, к нежилому помещению истца, расположенному в доме, что также подтверждается технической (инвентарной) документацией, имеющейся в материалах дела. Отдельным объектом недвижимости спорная входная группа, право собственности на которую просит признать истец, не является.

Доводы истца о том, что входная группа была создана до введения в эксплуатацию многоквартирного дома и согласована в установленном законом порядке, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, и опровергается материалами инвентарного дела ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация». Так, по материалам технического учета, на плане от <дата> по сравнению с планом от <дата> спорной входной группы не имеется. Разрешение на ввод объекта - нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью <...> кв.м, в эксплуатацию № от <дата>, таких сведений также не содержит. При этом в <дата> истцу был передан объект площадью <...> кв.м, а с учетом пристройки входной группы площадь объекта увеличилась до <...> кв.м, что нашло свое подтверждение материалами инвентарного дела спорного объекта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░░