Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3577/2023 ~ М-2805/2023 от 28.06.2023

№ 2-3577/2023

УИД: 61RS0023-01-2023-003424-96

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2023 г.                     г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Кузьменко И.А.,

при секретаре Антонове К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты (далее КУИ Администрации г. Шахты) к Савиновой Е. В. о взыскании задолженности по арендной плате, пени и изъятии объекта незавершённого строительства для продажи с публичных торгов,

установил:

в обоснование заявленных требований истец ссылается на следующее: в соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г. №-Ф3, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на его территории. 30.12.2015г. между КУИ Администрации <адрес> и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка № от 30.12.2015г., площадью 300 кв.м, с кадастровым номером 61:59:0010226:460, расположенный по адресу: <адрес>, сроком аренды 3 года – с 30.12.2015г. по 30.12.2018г., под объектом незавершенного строительства, с разрешенным использованием: индивидуальные жилые дома. Условиям договора предусмотрена обязанность ответчика вносить арендную плату ежеквартально, в срок 20-го числа последнего месяца квартала. За нарушение срока внесения арендной платы установлена ответственность арендатора в виде уплаты пени в размере 1/360 действующий ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от суммы невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пунктом 8.4. договора аренды № от 30.12.2015г. установлено, что сумма оплаты за фактическое пользование земельным участком начисляется арендатору по ставкам арендной платы с 01.03.2013г. и оплачивается арендатором в двухмесячный строк с даты подписания акта приема-передачи. Строительством объекта недвижимости к моменту окончания срока действия договора аренды земельного участка № от 30.12.2015г. завершено не было, поэтому на основании подп. 2 п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ у КУИ Администрации <адрес> возникло право требовать в судебном порядке об изъятии объекта недвижимости, принадлежащего ответчику, путем продажи с публичных торгов. Истец просит взыскать с Савиновой Е.В. задолженность по договору аренду № от 30.12.2015г. по арендной плате за период с 01.03.2013г. по 30.06,2023г. включительно в размере 85776,61 руб., пени за период с 20.12.2015г. по 21.06.2023г. в размере 30011,53 руб., а всего в общей сумме 115788,14 руб., и изъять у Савиновой Е.В. объект незавершенного строительства, общей площадью 56,5кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, для продажи с публичных торгов.

Представитель истца ФИО5 судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя КУИ Администрации <адрес>.

Ответчик в судебное заседание не явилась, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что иск признает частично, указав на пропуск срока исковой давности по требованию о взыскании задолженности по арендной плате. Просит отказать в удовлетворении требования об изъятии объекта незавершенного строительства, так как имеет право на повторное заключение договора аренды земельного участка для завершения строительства.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно подп. 7 ст.1 и п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Отсутствие документов о праве пользования землей не может служить основанием для освобождения ответчика фактически использовавшей земельный участок от внесения соответствующей платы.

В соответствии с п. 3 ст. 39.7Земельного кодекса РФ, а также в силу действующих до 01.03.2015 г. положений п. 3 ст. 65Земельного кодекса РФ, п.2 ст. 3.3. Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001г., порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

    В силу ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Кодекса (п. 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

    В судебном заседании установлено, что земельный участок,

расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 300 кв.м., с разрешенным использованием: индивидуальные жилые дома, 30.12.2015г. был передан в аренду Савиновой Е.В. на основании заключённого с Комитетом по управлению имуществом Администрации <адрес> договора аренды № от 30.12.2015г.на срок три года - с 30.12.2015г. по 30.12.2018г. для завершения строительства. На земельном участке имеется объект незавершённого строительства.

Пунктом 3.2. договора аренды предусмотрена обязанность ответчика вносить арендную плату ежеквартально, в срок 20-го числа последнего месяца квартала. За нарушение срока внесения арендной платы установлена ответственность арендатора в виде уплаты пени в размере 1/360 действующий ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от суммы невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (п. 8.4 договора аренды).

В пункте 8.4. договора аренды № от 30.12.2015г. стороны пришли к соглашению о том, что сумма оплаты ответчиком за фактическое пользование земельным участком начисляется по ставкам арендной платы с 01.03.2013г. и оплачивается ею в двухмесячный строк с даты подписания акта приема-передачи. такой акт подписан сторонами 30.12.2015г.

Строительством объекта недвижимости к моменту окончания срока действия договора аренды земельного участка № от 30.12.2015г. завершено не было, оплата за фактическое пользование земельным участком и арендных платежей ответчиком не произведена.

        Арендная плата рассчитана на основании действовавшего в спорный период времени законодательства, регламентировавшего порядок начисления арендных платежей, с учетом площади земельного участка. При этом размер арендной платы изменялся ввиду установления коэффициентов, связанных с изменением уровня инфляции (иных коэффициентов), изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативно-правовые акты РФ, Ростовской области, органов местного самоуправления, устанавливающих кадастровую стоимость земельного участка, ставки, значения и коэффициенты, используемые в расчете арендной платы за землю.

        В результате ненадлежащего выполнения ответчиком принятых на себя обязательств образовалась задолженность по арендной плате за период с 01.03.2013 г. по 30.06.2023г.

В соответствии с представленным в иске расчётом, сумма задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка № 8135 от 30.12.2015г. составляет 85776,61 руб., начислены пени за период с 20.12.2015г. по 21.06.2023г. в размере 30011,53 руб. Расчет пени осуществлен с учетом действующих в спорном периоде ставок рефинансирования ЦБ РФ.

Савиновой Е.В. заявлено о применении срока исковой давности по заявленным требованиям.

Понятие исковой давности как срока для защиты права по иску лица, право которого нарушено, введено в гражданское законодательство для обеспечения стабильности гражданского оборота и защиты прав и законных интересов его участников (статья 195 ГК РФ).

В течение этого срока суд обязан предоставить защиту указанному лицу.

Суд может предоставить защиту и по истечении срока исковой давности, но только в случае, если противная сторона до вынесения решения не заявит о его пропуске. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является достаточным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 200 ГК РФ, по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Пунктом 1 статьи 207 ГК РФ предусмотрено, что с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

В пунктах 24, 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъясняется, что срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу. Срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки.

От ответчика платежи в счет оплаты за пользование земельным участком не поступали, следовательно, начиная за период с 01.04.2013г. КУИ Администрации г. Шахты должен был знать о своем нарушенном праве.

В суд с настоящим иском КУИ Администрации г. Шахты обратился 28.06.2023г., поэтому требования о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка (с учетом определённой в договоре даты платежа) ранее 27.06.2020г. заявлены за пределами трехлетнего срока исковой давности.

Таким образом, с учетом пропуска срока исковой давности суд приходит к выводу о взыскании с Савиновой Е.В.в доход консолидированного бюджета Ростовской области задолженность по договору аренды земельного участка № 8135 от 30.12.2015г. за период с 28.06.2020г. по 30.06.2023г. включительно в сумме 26550,41 руб., пени за просрочку платежей за период с 20.09.2020г. по 21.06.2023г. в сумме 3164,40 руб., всего – 29714,82 руб.

Согласно статье 239.1 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации (ч. 1).

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект (ч. 2).

В соответствии с пунктом 6 статьи 239.1 Гражданского кодекса РФ требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6 статьи 239.1 Гражданского кодекса РФ).

Строительство объекта недвижимости к моменту окончания срока действия договора аренды земельного участка №8135 от 31.12.2015г. – 30.12.2018г. не завершено.

Поскольку договор аренды земельного участка заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, то требование истца об изъятии у ответчика объекта незавершенного строительства удовлетворению не подлежит. В отсутствие судебного акта об изъятии объекта незавершенного строительства в целях устранения юридической неопределенности судьбы объекта и земельного участка, на котором он расположен, собственник объекта вправе требовать заключения с ним договора аренды для завершения строительства на срок не более три года.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, КУИ Администрации г. Шахты освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями.

На основании ст. 103 ГРК РФ суд взыскивает с ответчика Савиновой Е.В. доход местного бюджета госпошлину в размере 1091,44 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск КУИ Администрации г. Шахты - удовлетворить частично.

Взыскать с Савиновой Е. В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт гражданина РФ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ., код подразделения: №) в доход консолидированного бюджета <адрес> задолженность по договору аренды земельного участка № от 30.12.2015г. за период с 28.06.2020г. по 30.06.2023г. включительно в сумме 26550 руб. 41 коп., пени за просрочку платежей за период с 20.09.2020г. по 21.06.2023г. в сумме 3164 руб. 40 коп., всего – 29714 руб. 82 коп.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Взыскать с Савиновой Е. В. в доход местного бюджета госпошлину в сумме 1091 руб. 44 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательно форме.

    Резолютивная часть решения отпечатана в совещательной комнате.

Судья                 И.А. Кузьменко

Решение в окончательной форме изготовлено 12.09.2023г.