Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-45/2023 от 14.04.2023

Дело №12-45/2023 59MS0№-93

РЕШЕНИЕ

г. Добрянка 30 мая 2022 года

Судья Добрянского районного суда Пермского края Андрианова Ю.А.,

при секретаре Божиковой Д.А.

рассмотрев жалобу Ездаковой Фаины Юрьевны на постановление мирового судьи судебного участка №3 Добрянского судебного района Пермского края от 24.03.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ в отношении Ездаковой Фаины Юрьевны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Добрянского судебного района Пермского края от 24.03.2023 Ездакова Фаина Юрьевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Ездакова Ф.Ю. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что у неё отсутствовали сомнения относительно возраста покупателя ввиду его физических данных, оснований требовать у покупателя документ, удостоверяющий личность, не имелось. Считает, что в ходе проведения рейда были допущены нарушения правил проведения мероприятий общественного контроля.

Ездакова Ф.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектор ОДН ОМВД России по Добрянскому городскому округу ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу п.11 ч.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Из материалов дела усматривается, что 03.02.2023 около 19 час. 49 мин. в магазине «ФИО10», расположенном по адресу: <адрес>, продавцом Ездаковой Ф.Ю. осуществлена продажа алкогольной продукции: пивного напитка «Эсса» со вкусом и ароматом ананаса и грейпфрута, в количестве одной банки в стекле, емкостью 0,45 л. с содержанием алкоголя 6,5%, стоимостью 90 руб. несовершеннолетнему ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, тем самым Ездакова Ф.Ю. нарушила п.2 ст.16, ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 03.02.2023, который составлен уполномоченным должностным лицом, рапортом сотрудника отдела МВД России по Добрянскому району от 03.02.2023; объяснением Ездаковой Ф.Ю. от 03.02.2023, объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, актом проведения общественного мероприятия по выявлению фактов незаконной продажи несовершеннолетним запрещенной продукции от 03.02.2023, кассовым чеком от 03.02.2022; разрешением ФИО6 на участие ее сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в профилактическом мероприятии; копией паспорта ФИО2; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ООО «ФИО11»; лицензией о розничной продажи алкогольной продукции, выданной ООО «ФИО13»; копией трудового договора, заключенного между ИП ФИО7 и Ездаковой Ф.Ю.; договором о полной коллективной материальной ответственности от 01.10.2020; сведениями о привлечении к административной ответственности; фотоматериалами и иными материалами дела.

Все вышеперечисленные документы составлены в соответствии с действующим законодательством, не доверять изложенным в них сведениям, оснований не нахожу.

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности соответствуют положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для признания имеющихся в материалах доказательств недопустимыми и полученными с нарушением требований закона не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, содержит все сведения, необходимые для установления события административного правонарушения.

Выводы о виновности Ездаковой Ф.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, сделаны мировым судьей на основании всестороннего полного и объективного исследования собранных по данному делу об административном правонарушении доказательств, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств, вопреки доводам жалобы, не усматривается. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности Ездаковой Ф.Ю. не имеется.

Ездакова Ф.Ю. на законных основаниях привлечена к административной ответственности.

Вопреки доводам жалобы, вывод мирового судьи о наличии в действиях Ездаковой Ф.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались мировым судьей, последовательны, непротиворечивы, согласуются с собранными по настоящему делу доказательствами. Оснований не соглашаться с такой оценкой не имеется.

При этом для привлечения к административной ответственности по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ не имеют правового значения причины, по которым продавцом не было реализовано право требовать у покупателя документ, позволяющий установить его возраст, в том числе если эти причины связаны с отсутствием у продавца сомнений в достижении покупателем совершеннолетнего возраста. Риск наступления последствий, связанных с привлечением к установленной законом ответственности за нарушение запрета на продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, продавец такой продукции несет и в случае, если он не реализовал названное право при отсутствии сомнений в достижении покупателем совершеннолетнего возраста.

Допрошенный в судебном заседании в районном суде свидетель ФИО5, предупрежденная по ст.17.9 КоАП РФ, пояснила, что 03.02.2023 проводилось рейдовое мероприятие в <адрес> по выявлению мест концентрации несовершеннолетних, в мероприятии участвовали в том числе, общественник ФИО8 и несовершеннолетний ФИО2 Они подъехали к магазину «ФИО14». ФИО2 зашел в магазин, приобрел сигареты и пиво, за товар оплатил банковской картой, принадлежащей ФИО8 При составлении протокола об административном правонарушении Ездакова Ф.Ю. свою вину признала, денежные средства за товар были возвращены ФИО8, сигареты и пиво возвращены в магазин.

Допрошенный в судебном заседании в районном суде свидетель ФИО8, предупрежденная по ст.17.9 КоАП РФ, пояснила, что 03.02.2023 в ходе рейдового мероприятия по выявлению мест концентрации несовершеннолетних в <адрес>, она, ФИО5 и несовершеннолетний ФИО2 подъехали к магазину «ФИО15». ФИО2 по её банковской карте MIR № были приобретены сигареты и пиво, чек был выдан на приобретение сигарет, на алкоголь чек не выдан. О выявленном правонарушении ею было сообщено в дежурную часть ОМВД России по Добрянскому городскому округу. После составления протокола об административном правонарушении, товар был возвращен продавцу, осуществлен возврат денежных средств на карту MIR №.

Допрошенный в судебном заседании в районном суде свидетель ФИО2, предупрежденный по ст.17.9 КоАП РФ, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в магазине «ФИО16» <адрес> он приобрел по банковской карте ФИО8 сигареты и пиво, чек был выдан на приобретение сигарет, на алкоголь чек не выдан, при этом паспорт продавец не просил предъявить.

Таким образом, показания свидетелей ФИО5, ФИО8, ФИО2 подтверждают вину Ездаковой Ф.Ю. в совершении административного правонарушения, наряду с другими доказательствами исследованными как мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, так и при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Исследованная в судебном заседании в районном суде видеозапись, представленная Ездаковой Ф.Ю. вместе с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, не опровергает факт продажи несовершеннолетнему ФИО2 алкогольной и табачной продукции.

По делу не усматривается нарушения правил проведения мероприятий общественного контроля, поскольку о факте продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему ФИО2 сотрудникам полиции стало известно от руководителя народной дружины ФИО9, которая после продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему обратилась в правоохранительные органы, и данное действие не являлось проверочной закупкой в рамках оперативно-розыскной деятельности, а выявленное административное правонарушение зафиксировано в рамках Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а имеющаяся в материалах дела совокупность доказательств соответствует требованиям, предъявляемым указанным Кодексом.

Согласно п.2 ч.1 ст.2 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» одним из направлений деятельности полиции является предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений.

Проведение сотрудником полиции указанных мероприятий по выявлению административного правонарушения осуществлено в пределах предоставленных законом полномочий и не попадает под регулирование Федерального закона от 12.08.1995 №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» в части, касающейся оперативно-розыскных мероприятий по проведению проверочной закупки.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В рассматриваемом случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у Ездаковой Ф.Ю. имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но ей не были приняты все зависящие меры по их соблюдению. Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнить установленную обязанность по недопущению нарушения действующего законодательства, заявителем не представлено.

Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом и мировым судьей обстоятельств правовым основанием к отмене принятого по делу постановления не является.

Постановление о привлечении Ездаковой Ф.Ю. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений, свидетельствующих о незаконности привлечения к административной ответственности, допущено не было.

Административное наказание Ездаковой Ф.Ю. назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ для граждан, отвечает принципам соразмерности и справедливости.

Доводов, способных повлечь отмену или изменение постановления мирового судьи в настоящей жалобе не приведено, в связи с чем, оснований для изменения или отмены постановления не установлено.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Добрянского судебного района Пермского края от 24.03.2023 оставить без изменения, жалобу Ездаковой Фаины Юрьевны - без удовлетворения.

Судья- подпись- Ю.А. Андрианова

Копия верна: судья Ю.А. Андрианова