Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-6476/2021 от 13.05.2021

Судья Кривошеева О.Н.             дело № 33а-6476/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Самара 02 июля 2021 года

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сивохина Д.А.,    

    судей Клюева С.Б. и Ромадановой И.А.,

    при секретаре Туроншоевой М.Ш.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело №2А-4526/2021 по апелляционной жалобе административного ответчика Харитонова А.А. на решение Кировского районного суда г.Самары от 16 ноября 2020 г.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сивохина Д.А., объяснения представителя Харитонова А.А. – адвоката Харитоновой Н.В., поддержавшей апелляционную жалобу, представителя ИФНС по Кировскому району г.Самары Камеристовой О.В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ИФНС России по Кировскому району г. Самары обратилась в суд с административным иском к Харитонову А.А. о взыскании недоимки по налогу и пени.

В обоснование заявленных требований указала, что Харитонов А.А. состоит на налоговом учете в Инспекции ФНС России по Кировскому району г. Самары, является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц, в связи с чем в его адрес направлялись налоговые уведомления об уплате указанных налогов. В добровольном порядке налогоплательщик не уплатил обязательные платежи, в связи с чем в его адрес направлены требования об уплате недоимки и начисленных на сумму недоимки пени, которые в установленный срок не исполнены. Выданный судебный приказ о взыскании недоимки и пени отменен по заявлению должника.

С учетом уточнения налоговый орган просил взыскать с Харитонова А.А. транспортный налог за 2017 г. и 2018 г.: пени в размере 1,41 рублей (за 2018г.), а также налог на имущество физических лиц за 2017г. и 2018г. в размере 4 330 руб. (за 2018г.), пеня в размере 18,33 руб.(0,94 руб. - за 2017год, 17,39 руб. - за 2018год), а всего просил взыскать 4 349,74 руб.

Решением Кировского районного суда г. Самарской области от
16 ноября 2020 года с Харитонова А.А. в пользу ИФНС России по Кировскому району г. Самары взыскана недоимка по транспортному налогу за 2018 год – пени 1,41 рублей, а также недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 4 330 рублей, пени в размере
18,33 рубля (0,94 рублей за 2017 год, 17,39 рублей за 2018 год), а всего
4 349 (четыре тысячи триста сорок девять) рублей 74 копейки. С
Харитонова А.А. взыскана государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 400 руб.

В апелляционной жалобе Харитонов А.А. просит решение суда отменить как незаконное, постановить новое, которым отказать налоговой инспекции в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на исполнение обязанности по уплате налога в полном объеме.

Представитель административного истца в суде апелляционной инстанции отказался от исковых требований в части взыскания пени, начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2018г. в размере 1,41 рублей; а также пени, начисленных на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 18,33 рулей, в том числе за 2017 год- 0,94 рубля; за 2018 год- 17,39 рублей. Требования в части взыскания недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год поддержала, ее размер снизила до 4 160,13 рублей.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения физических лиц, обсудив поступившее заявление представителя административного истца, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда приходит к следующему.

Согласно статье 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком или соглашение о примирении сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком, условия соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно административным истцом, административным ответчиком, сторонами соглашения (часть 1).

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска или заявления сторон о заключении соглашения о примирении определяются по правилам, установленным статьей 157 настоящего Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу. В случае признания административным ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований (часть 2 статьи 304).

В силу частей 2 и 3 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если по данной категории административных дел не допускаются принятие отказа от административного иска, признание административного иска и утверждение мирового соглашения о примирении сторон, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон.

В случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящего административного дела административный истец отказался от предъявленных исковых требований в указанной выше части, судебная коллегия считает возможным принять отказ от исковых требований.

На основании части 2 статьи 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с принятием судом апелляционной инстанции отказа представителя административного истца от исковых требований в части взыскания с административного ответчика пени, начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2018г. в размере 1,41 рублей; а также пени, начисленных на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 18,33 рулей, ы том числе за 2017 год- 0,94 рубля; за 2018 год- 17,39 рублей, решение Кировского районного суда г. Самары от 16 ноября 2020г. в данной части подлежит отмене, а производство по административному делу прекращению.

В соответствии с ч. 2 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании ст. 45 Налогового Кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса. В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машиноместо; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Статьей 402 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

В силу пункта 2 статьи 52 Налогового Кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Из материалов дела следует, что Харитонову А.А. на праве собственности принадлежит <данные изъяты> доля в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, а также квартира по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 18.09.2020г.

С учетом положений вышеуказанных норм, Харитонов А.А. является плательщиком, в том числе налога на имущество физических лиц, в связи с наличием у него объектов налогообложения.

Установлено, что налогоплательщику Харитонову А.А. налоговым органом исчислен налог на имущество физических лиц за 2017г. и 2018г. в размере 9 494, 00 рублей, о чем налогоплательщику в электронной форме через его личный кабинет передано налоговое уведомление № 42549683 от 25.07.2019г. и установлен срок уплаты – не позднее 02.12.2019 года.

В установленный в налоговом уведомлении срок административный ответчик не в полном объеме исполнил обязанность по уплате налога, в связи с чем налоговым органом на основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ в адрес налогоплательщика по месту регистрации направлено требование № 99519 по состоянию на 20.12.2019г. об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 9 093, 00 рублей и пени в сумме 33,20 рублей; и установлен срок уплаты задолженности - до 21.01.2020 года.

По мнению административного истца, в добровольном порядке административный ответчик не исполнил обязанность по уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018г.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Установлено, что в апреле 2020г., то есть в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по налогу и пени налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

16.04.2020г. мировым судьей судебного участка № 11 Кировского судебного района г. Самары Самарской области вынесен судебный приказ
№ 2а-1823/2020 о взыскании с административного ответчика задолженности, в том числе по налогу на имущество физических лиц.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

Определением того же мирового судьи от 07.05.2020г. судебный приказ от 16.04.2020г. по заявлению Харитонова А.А. отменен, полагая неисполненной налогоплательщиком обязанность по уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018г. налоговая инспекция 31.08.2020г. обратилась в суд с административным иском о взыскании с Харитонова А.А. обязательных платежей и санкций.

Рассматривая заявленные требования налогового органа, в том числе в части взыскания с Харитонова А.А. задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018г. с учетом уточнения, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что административный ответчик не исполнил обязанность по уплате данного налога за 2018 год, а уплаченные им налоги согласно пояснениям представителя административного истца, зачтены за предыдущие года.

Судебная коллегия полагает вывод суда первой инстанции о том, что Харитоновым А.А. не уплачен налог на имущество физических лиц за 2018 г. ошибочным.

Из материалов дела усматривается, что согласно извещению об осуществлении операции с использованием электронного средства платежа, Харитоновым А.А. 02.12.2019 года проведен платеж на сумму 4 763, 00 рублей, получатель платежа - УФК по Самарской области (ИФНС России по Кировскому району г. Самары), назначение платежа: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, налоговый период: 2018 год.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что Харитонов А.А. при уплате налоговых платежей однозначно указал, что уплачивает налог на имущество физических лиц за 2018 год, в связи с чем налоговый орган был не вправе направить денежные средства на погашение недоимки за предыдущие годы.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что Харитонов А.А. в полном объеме и в установленный налоговым органом срок произвел уплату налога на имущество физических лиц за 2018 год, в связи с чем, у него отсутствует задолженность по налогу на имущество физических лиц за указанный период.

С учетом изложенного, решение Кировского районного суда г. Самары от 16 ноября 2020 года подлежит отмене в части взыскания с Харитонова А.А. недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 4 330, 00 рублей, с вынесением в данной части нового решения об отказе в удовлетворении требований ИФНС России по Кировскому району г. Самары во взыскании с Харитонова А.А. недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 4 160,13 рублей.

     На основании изложенного, руководствуясь статьями 157, 304, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Кировского районного суда г. Самары от 16 ноября 2020 года отменить.

Принять отказ представителя административного истца от исковых требований в части взыскания с Харитонова А.А. пени, начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2018г. в размере 1,41 рублей; а также пени, начисленных на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 18,33 рулей, в том числе за 2017 год- 0,94 рубля; за 2018 год- 17,39 рублей, производство по настоящему административному делу в данной части прекратить.

В удовлетворении требований ИФНС России по Кировскому району г. Самары о взыскании с Харитонова А.А. недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 4 160,13 руб. отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационной суд общей юрисдикции через суд первой инстанции и в Верховный суд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Мотивированное определение изготовлено 5 июля 2021 г.

Председательствующий

Судьи