Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-104/2019 ~ М-50/2019 от 25.02.2019

Дело 2-104/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Знаменка, Тамбовская область 16 апреля 2019 г.

Знаменский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Тройновой М.С., при секретаре Евсиковой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны РФ к Михайлов А.Н., Михайловой В.А., Михайлову В.А. о прекращении права пользования служебным жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

при участии в качестве органа, дающего заключение по делу помощника прокурора <адрес> Киреевой Н.В.,

установил:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском к Михайлов А.Н., Михайловой В.А., Михайлову В.А. о прекращении права пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> снятии их с регистрационного учета по месту жительства.

Требования мотивированы тем, что указанное жилое помещение находится в собственности РФ, закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отнесено к числу служебных жилых помещений. Жилое помещение было предоставлено Михайлов А.Н. и членам его семьи на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с трудовыми отношениями с войсковой частью 14272. До настоящего времени ответчики проживают в указанном жилом помещении, с регистрационного учета не снялись, однако в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоят, военную службу в войсковой части 14272 не проходят, требование о добровольном освобождении жилого помещения не исполнили. Неправомерное удержание служебного жилогопомещения препятствует его использованию по предназначению в целях предоставления военнослужащим и гражданскому персоналу для проживания на период трудовых (служебных) отношений с воинскими частями и учреждениями Министерства обороны РФ.

Истец Министерство обороны РФ в судебное заседание своего представителя не направило, заявлено ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие своего представителя.

Ответчик Михайлов А.Н. в судебном заседании заявленные требования не признал, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в котельной войсковой части 14272, он и его супруга Михайлова В.А. являются пенсионерами по старости, в собственности иного жилья не имеют.

Ответчик Михайлов В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие, согласно пояснениям, данным ранее заявленные требования не признал, представил справку, что в настоящее время работает в войсковой части 14272.

Ответчик Михайлова В.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка.

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте проведения судебного заседания, третьи лица ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 39340034480679), ФГКУ «Специализированное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 39340034480686) своих представителей в судебное заседание не направили, от ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» в материалах дела имеется отзыв на исковое заявление в котором учреждение просит исковое требования удовлетворить в полном объеме и провести гражданское дело без участия их представителя.

Помощник прокурора <адрес> Киреева Н.В. полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению, в связи с тем, что ответчик состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, судебное разбирательство в соответствии с ч.3ст.167 ГПК РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав ответчиков, заключение прокурора, изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение представляет собой 3-х комнатную квартиру, общей площадью 40,56 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, ул. Г.С. Титова, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Михайлов А.Н. и членам его семьи Михайловой В.А., Михайлову Р.А., Михайлову В.А. КЭЧ <адрес> Московского военного округа был выдан ордер № на право занятия вышеуказанной квартиры.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в число служебных жилых помещений включена <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, ул. Г.С. Титова, <адрес>.Данное полномочие осуществлено в соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на момент принятия данного решения, то есть в соответствии с законом. Данное постановление никем не оспорено, незаконным не признано и действует на момент рассмотрения дела судом.

В силу пункта 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в приложении N 1 к этому постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, относятся исключительно к федеральной собственности.

Согласно пункту 2 раздела II приложения N 1 к постановлению от ДД.ММ.ГГГГ N 3020-1 имущество вооруженных сил относится исключительно к федеральной собственности.

Пунктом 12 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обороне" также предусмотрено, что имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Все недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>,в том числе и спорная <адрес> соответствии с распоряжением Министра обороны Российской Федерации №-р от ДД.ММ.ГГГГ было закреплено на праве оперативного управления за 198 квартирно-эксплуатационной частью района, которая впоследствии переименована в ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (приказ Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ) и находится у последнего на балансе.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" право собственности Российской Федерации на вышеуказанное имущество является ранее возникшим и признается юридически действительным при отсутствии их регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (ст. 125 ГК РФ).

Полномочия Министерства обороны РФ определены Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1082, утвердившим Положение о Министерстве обороны Российской Федерации. Согласно пункту 1 Положения о Министерстве обороны, Министерство обороны является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных ему организаций.

Таким образом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. Г.С. Титова, <адрес> относится к федеральной собственности в силу закона, включено в число служебных и закреплено за подведомственной МинистерствуобороныРФ организацией на вещном праве.

Согласно копии выписки по лицевому счету от ДД.ММ.ГГГГ №, лицевой счет открыт на имя Михайлов А.Н.

В соответствии с выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ № филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление по воздушно-космическим силам» на момент предъявления иска в спорном жилом помещении были зарегистрированы Михайлов А.Н., Михайлова В.А., Михайлов В.А.

ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» в адрес ответчика было направлено уведомление об освобождении занимаемого жилого помещения в пятидневный срок в связи с утратой прав проживания в служебном жилом помещении, с правом предоставления документов, подтверждающих законность проживания в служебном жилом помещении.

Как следует из записей трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ Михайлов А.Н. был принят машинистом насосной установки в восковую часть 14272, в настоящее время работает оператором котельной в ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ.

Указанные обстоятельства следуют из объяснений сторон и подтверждаются соответствующими письменными доказательствами и сторонами не оспариваются.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции РФ, ст. 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии со ст. 93, 100, 103 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления; договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения. В случае прекращения договора найма специализированного жилого помещения проживающие с ним граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по такому договору. В случае отказа освободить такое жилое помещение указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке.

По смыслу указанных положений служебное жилое помещение может быть предоставлено нанимателю в связи с его трудовыми отношениями с наймодателем или с прохождением службы в соответствующем органе.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства и представленные сторонами доказательства в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, суд полагает, что ответчик не утратил право пользования спорным жилым помещением, поскольку Михайлов А.Н. работал в войсковой части 14272, в связи с чем ему было предоставлено спорное жилое помещение на период трудовых отношений с Министерством обороны РФ, связь с Министерством обороны РФ по настоящее время не утрачена, поскольку Михайлов А.Н. по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ, функции и полномочия которого осуществляет Министерство обороны РФ, следовательно, отношения по пользованию служебным жилым помещением не прекращены, а Михайлова В.А. и Михайлов В.А. являются членами семьи нанимателя, их право пользования спорным жилым помещением производно от прав нанимателя. Кроме того, Михайлов В.А. в настоящее время работает в войсковой части 14272.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ истцу было предложено уточнить заявленные требования, в связи с тем, что ответчик до настоящего времени состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ, определение суда было направлено в адрес истца. От истца поступило ходатайство, в котором он просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Иных оснований заявленных требований истцом в исковом заявлении не приведено, в связи с чем решение вынесено в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ по заявленным основанию и предмету иска.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о признании ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением не подлежат удовлетворению. Поскольку требование истца о снятии с регистрационного учета ответчиков из спорного жилого помещения является производным от основного, в удовлетворении указанного требования также следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Министерства обороны РФ к Михайлов А.Н., Михайловой В.А., Михайлов В. о прекращении права пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> снятии их с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Знаменский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.С. Тройнова

Решение в окончательной форме изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ