Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-130/2021 (12-830/2020;) от 16.12.2020

№ 12-130/2021

УИД 31RS0016-01-2020-008361-35

РЕШЕНИЕ

г. Белгород 27 апреля 2021 года

ул.Сумская, д.76 «а»

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Зенченко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Захарова Александра Викторовича на постановление от 30.11.2020, вынесенное в отношении Захарова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области»,

установил:

постановлением административной комиссии при администрации города Белгорода от 30.11.2020 Захаров А.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе, поданной в районный суд, Захаров А.В. просит об отмене указанного постановления. В обоснование требований жалобы приведен довод о том, что вменяемого правонарушения не совершал, в указанные в постановлении дату и временной период, он на принадлежащем ему автомобиле дважды подъезжал в район д.16 по Соборной площади г.Белгорода, высаживал и забирал пассажиров.

В судебное заседание Захаров А.В., уведомленный о месте и времени его проведения в установленном ст.25.15 КоАП РФ порядке не явился, представлено письменное заявление о рассмотрении жалобы в его. Руководствуясь ст.25.1, п.4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Захарова А.В.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), организованными органами местного самоуправления, в размерах и в сроки, установленные муниципальными нормативными правовыми актами, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Из материалов дела следует, что Захаров А.В. привлечен к административной ответственности предусмотренной указанной нормой как собственник автомобиля «Лексус RX300», государственный регистрационный знак №, по результатам рассмотрения материалов полученных с применением работающего в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки «SOVA-M».

Согласно оспариваемому постановлению указанное административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством фотосъемки, работающим в автоматическом режиме датчик «SOVA-M». На основании данных, полученных в результате работы названного датчика, административная комиссия при администрации города Белгорода пришла к выводу о размещении указного автомобиля на платной городской парковке г.Белгорода 23.10.2020 в период с 10:12 часов до 10:49 часов.

Законность принятого коллегиальным административным органом вызывает сомнение.

В соответствии с пунктом 21 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации парковкой (парковочным местом) является специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка.

Аналогичное определение парковки содержится в пункте 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - Правила дорожного движения). При этом, «стоянка» - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства.

Вопреки выводам административной комиссии при администрации города Белгорода материалами фотофиксации не подтверждается факт размещения принадлежащего Захарову А.В. транспортного средства для парковки на территории городской платной парковки 23.10.2020 в период с 10:12 часов до 10:49 часов.

Так, из материалов фотофиксации безусловно усматривается, что 23.10.2020 в 10:12 и в 10:49 автомобиль «Лексус RX300», государственный регистрационный знак № зафиксирован стоящим в разных местах платной городской парковки г.Белгорода в районе д.16 по Соборной площади, т.е. фотоматериалами факт постановки транспортного средства на стоянку на территории платной городской парковки в указанное в постановлении время материалами фотофиксации автомобиля не подтвержден.

Правилами пользования парковками, за исключением платных плоскостных парковок, и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением администрации города Белгорода от 10.10.2014 № 202 «Об организации платных парковок» нарушение которого вменено Захарову установлено, что лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.4.1 - 2.4.2, 2.4.4 - 2.4.5 Правил, за исключением следующих случаев, указанных в данной норме.

Указанные обстоятельства, с учетом положений ст.1.5 КоАП РФ подлежат толкованию в пользу Захарова А.В. и являются основанием для прекращения производства по делу.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии при администрации города Белгорода от 30.11.2020, вынесенное в отношении Захарова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу Захарова А.В., удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации города Белгорода от 30.10.2020 вынесенное в отношении Захарова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья- (подпись).