Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3248/2019 ~ М-2549/2019 от 16.05.2019

дело №2-3248/19

50rs0035-01-2019-003738

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 года

Подольский городской суд Московской области

В составе председательствующего судьи Волковой А.В.

При секретаре судебного заседания Гуленко Е.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России №4 по г.Москве и Московской области об оспаривании решения, обязании зачесть в трудовой стаж периоды работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 23.01.2003г. по 15.03.2003г., с18.02.2008г. по 15.03.2008г., с 24.09.2012г. по 20.10.2012г., с 12.10.2017г. по 09.11.2017г.; в календарном исчислении периода работы с 03.03.1990г. по 08.01.1999г. в должности фельдшера по приему и передаче вызовов скорой помощи им.ФИО3 Департамента здравоохранения Москвы; в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца периоды работы с 10.01.1999г. по 31.12.2001г. в должности участковой педиатрической сестры МИС-Гривно, с 01.01.2002г. по 27.12.2018г. в должности медицинской сестры амбулаторного отделения <адрес> МИС; назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования мотивирует тем, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, комиссия ГУ-ГУ ПФ РФ № по городу Москве и <адрес> приняла решение об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью требуемого стажа. Истцу не были засчитаны спорные периоды, с чем она не согласна, а потому вынуждена обратиться в суд.

ФИО4 в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Ответчик - ГУ-ГУ ПФ РФ № по городу Москве и <адрес> представитель по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала по изложенным в отзыве основаниям (л.д.17-18).

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

В судебном заседании установлено:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ-ГУ ПФ РФ № по городу Москве и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению ГУ-ГУ ПФ РФ №4 по городу Москве и Московской области, не засчитаны в страховой и специальный стаж курсы повышения квалификации: 23.01.2003г. по 15.03.2003г., с18.02.2008г. по 15.03.2008г., с 24.09.2012г. по 20.10.2012г., с 12.10.2017г. по 09.11.2017г.; в специальный стаж период работы с 03.03.1990г. по 08.01.1999г. в должности фельдшера по приему и передаче вызовов скорой помощи им.ФИО3 Департамента здравоохранения Москвы. В связи с недостаточностью стажа, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Ответчик засчитал в медицинский стаж истца 20 лет 03 месяца 27 дней (л.д.8).

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ст.39 Конституции РФ).

В силу пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.п.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу приведенных выше норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

При этом, так как период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина, в связи с чем, довод ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный стаж, необходимый для досрочного пенсионного обеспечения, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, подлежит отклонению.

Учитывая изложенное, суд обязывает ответчика включить в специальный и страховой стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23.01.2003г. по 15.03.2003г., с 18.02.2008г. по 15.03.2008г., с 24.09.2012г. по 20.10.2012г., с 12.10.2017г. по 09.11.2017г. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 03 месяца, поскольку в указанные периоды истец работала в должности медицинской сестры амбулаторного отделения <адрес> МИС, принятые ответчиком в подсчет специального стажа в сельской местности в льготном исчислении (л.д.8).

Оставляя без удовлетворения требования о включении в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии, периодов работы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца периоды работы с 10.01.1999г. по 31.12.2001г. в должности участковой педиатрической сестры МИС-Гривно, с 01.01.2002г. по 27.12.2018г. в должности медицинской сестры амбулаторного отделения <адрес> МИС, суд учитывает то обстоятельство, что указанные периоды работы уже включены в специальный стаж истца в льготном исчислении при рассмотрении ее заявления, что подтверждается решением ответчика от 16.04.2019г. (л.д.8) и не оспаривалось истцом в судебном заседании.

Оставляя без удовлетворения требования о включении в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии, периода работы с 03.03.1990г. по 08.01.1999г. в должности фельдшера по приему и передаче вызовов скорой помощи им.ФИО3 Департамента здравоохранения Москвы, суд исходит из того, что указанная должность не предусмотрена Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, поэтому оснований для включения в специальный стаж заявленного периода работы у суда не имеется.

Поскольку спорные периоды не подлежат во включение в специальный стаж, то у истца не образуется необходимый специальный стаж (25 лет), требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп 20 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях», поэтому суд также оставляет без удовлетворения требования истца о назначении пенсии с 04.08.2017г..

При указанных обстоятельствах отказ ответчика в назначении ФИО1 досрочной пенсии является законным и обоснованным.

Учитывая изложенное, и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России №4 по г.Москве и Московской области об оспаривании решения, обязании зачесть в трудовой стаж периоды работы, назначении пенсии удовлетворить частично.

Включить в льготный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 23.01.2003г. по 15.03.2003г., с 18.02.2008г. по 15.03.2008г., с 24.09.2012г. по 20.10.2012г., с 12.10.2017г. по 09.11.2017г. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 03 месяца.

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России №4 по г.Москве и Московской области об обязании зачесть в специальный стаж периоды работы с 03.03.1990г. по 08.01.1999г. в должности фельдшера по приему и передаче вызовов скорой помощи им.ФИО3 Департамента здравоохранения Москвы; в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца периоды работы с 10.01.1999г. по 31.12.2001г. в должности участковой педиатрической сестры МИС-Гривно, с 01.01.2002г. по 27.12.2018г. в должности медицинской сестры амбулаторного отделения <адрес> МИС; назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца, с принесением апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий      А.В.Волкова