Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-152/2021 (12-838/2020;) от 22.12.2020

№ 78RS0002-01-2020-013018-84

Дело № 12-152/2021

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 15 апреля 2021 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Кузнецова А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 342 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3 корп. 3) материалы административного дела в отношении ФИО1, рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> по жалобе защитника на постановление № по делу об административном правонарушении заместителя старшего судебного пристава Выборгского РОСП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО1 на основании постановления № по делу об административном правонарушении заместителя старшего судебного пристава Выборгского РОСП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ привлечён к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2.500 рублей.

Вина ФИО1 установлена в том, что он, ФИО1., не исполнил вручённое ему ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем требование об исполнении требований исполнительного документа в срок до ДД.ММ.ГГГГ на дату составления протокола об административном правонарушении - ДД.ММ.ГГГГ требования исполнительного документа не исполнены, о возбуждении исполнительного производства должник уведомлен надлежащим образом.

Защитник ФИО1 – ФИО3. направила в суд жалобу, в которой просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, мотивируя тем, что протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие ФИО1., не извещённого надлежащим образом о дне и времени его составления, тем самым были нарушены его права и законные интересы. Кроме того, в постановлении не установлены обстоятельства, свидетельствующие о неисполнении судебного решения, поскольку ФИО1 были представлены доказательства, свидетельствующие об исполнении решения, но им оценка не дана.

ФИО1. в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения жалобы извещён надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы от него не поступало, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Защитник ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объёме.

Исследовав материалы дела, обсудив жалобу, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.

В силу части 4 статьи 28.2 КоАП РФ, физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола.

В случае неявки физического лица в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трёх дней со дня составления указанного протокола.Из вышеприведенных норм следует, что протокол об административном правонарушении сведений составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в его отсутствие протокол об административном правонарушении составляется только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Иное толкование вышеприведенных норм КоАП РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в его отсутствие, то есть лица, привлекаемого к административной ответственности.

Вместе с тем, на момент составления протокола об административном правонарушении у должностного лица отсутствовали сведения о надлежащем извещении ФИО1

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении был составлен должностным лицом с нарушением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ.

Таким образом, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, не были созданы необходимые условия для реализации права на непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Кроме того, постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст. 29.10 КоАП РФ и в обязательном порядке содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу, а собранным по делу доказательствам, должна быть дана оценка, отвечающая требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

В нарушение требований ст. 24.1 КоАП РФ, должностное лицо не выяснило и не установило все значимые для разрешения дела обстоятельства, не устранило имеющиеся сомнения относительно законности и обоснованности привлечения ФИО1 к административной ответственности, то есть допустило существенные нарушения процессуальных требований.

При таких обстоятельствах постановление № по делу об административном правонарушении заместителя старшего судебного пристава Выборгского РОСП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Учитывая, что срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности в настоящее время не истёк, дело об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу на новое рассмотрение.

При этом, поскольку в суд поступили заверенные копии административного дела, должностному лицу самостоятельно надлежит принять меры для назначения и рассмотрения дела по существу.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

решил:

Постановление № по делу об административном правонарушении заместителя старшего судебного пристава Выборгского РОСП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ - отменить, жалобу защитника ФИО1 – в этой части удовлетворить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Выборгский районный отдел судебных приставов Санкт-Петербурга.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья: А.М. Кузнецова

№