Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-967/2023 ~ М-682/2023 от 14.03.2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2023 года                                                           г. Павловский Посад

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ванеева С.У.,

при секретаре судебного заседания Озерцовой Л.В.,

с участием старшего помощника Павлово-Посадского городского прокурора Московской области Нагайцевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-967/2023 по исковому заявлению Прокурора г. Павловский Посад Московской области в защиту интересов Российской Федерации к Администрации городского округа Павловский Посад Московской области об обязании обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учёт бесхозяйного недвижимого имущества,

У с т а н о в и л:

Павлово-Посадской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации. Проверкой установлено, что на территории г.о. Павловский Посад находится объект – дорога, расположенная по адресу: <адрес> и <адрес> (начало координаты <данные изъяты>, окончание координаты <данные изъяты>), протяженностью 0,2 км, которая не имеет собственников, то есть является бесхозяйной.

Истец – помощник Павлово-Посадского городского прокурора Московской области Нагайцева С.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик – представитель Администрации городского округа Павловский Посад Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление в котором, просил дело рассмотреть в отсутствии представителя. Разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.

Проверив материалы дела, суд находит, что данное исковое заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов настоящего гражданского дела установлено, что Павлово-Посадской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации.

Проверкой установлено, что на территории г.о. Павловский Посад находится объект – дорога, расположенная по адресу: <адрес> (начало координаты <данные изъяты>, окончание координаты <данные изъяты>), протяженностью 0,2 км, которая не имеет собственников, то есть является бесхозяйной.

Согласно сведениям администрации г.о. Павловский Посад Московской области и Министерства имущественных отношений Московской области, данная дорога муниципальной не является, проектно-сметная документация на дорогу не разрабатывалась, в реестре имущества, находящегося в собственности Московской области, не значится.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. п. 5, 11, 12 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области использования дорог и осуществления дорожной деятельности относятся утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения, утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели, осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения, а также соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения.

Приказом Минэкономразвития РФ от 22.112013 утвержден единый для Российской Федерации Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей Федеральной государственной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, ее территориальными органами.

Согласно положениям ст. 225 ч. 1 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен.

Бесхозяйные вещи, в том числе дороги, принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органы местного самоуправления, уполномоченные государственные органы субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя направляют в орган регистрации прав документы для постановки здания, сооружения, помещения, машино-места на учет как бесхозяйного недвижимого имущества.

По указанному факту Павлово-Посадской городской прокуратурой 15.02.2023 в адрес главы администрации г.о. Павловский Посад Московской области направлено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, вместе с тем мер по оформлению права муниципальной собственности на указанную дорогу, не принято.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

    Р е ш и л:

Исковое заявление Прокурора г. Павловский Посад Московской области в защиту интересов Российской Федерации удовлетворить:

Возложить на Администрацию городского округа Павловский Посад Московской области обязанность обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества – дороги, расположенной по адресу: <адрес> (начало координаты <данные изъяты>, окончание координаты <данные изъяты>), протяженностью 0,2 км, не позднее 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца.

Решение изготовлено в окончательной форме 25.04.2023.

Председательствующий                                                                       С.У. Ванеев