Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1893/2023 от 13.12.2023

№

УИД 59RS0004-01-2023-005586-73

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 28 декабря 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Перми Полтавченко Н.П., с участием заявителя Пленкиной С.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Пленкиной С.В. на постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее – Административная комиссия) от 17.11.2023 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении Пленкиной С.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии от 17.11.2023 № Пленкина С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в связи с тем, что 19.10.2023 в период с 13:28:01 по 13:53:21 на территории платной парковки общего пользования местного значения города Перми, по адресу: г. Пермь, в районе дома Комсомольский проспект, 11 (координаты: широта 58.01340317, долгота 56.2364415) было размещено транспортное средство марки ДЭУ GENTRA SX, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Пленкина С.В., без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», с нарушением п.п. 4.4-4.6 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78. Пленкиной С.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Ранее, 30.06.2022, Пленкина С.В. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» на основании постановления Административной комиссии № за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (паковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и иных территориях, постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 15.07.2022.

Пленкина С.В. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить. В доводах жалобы указала, что в день фиксации административного правонарушения принадлежащим ей автомобилем управлял Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который допущен к управлению данным автомобилем согласно полису ОСАГО. Она в это время находилась на работе, что подтверждается табелем учета рабочего времени и данными журнала входа - выхода сотрудников на предприятие.

В судебном заседании Пленкина С.В. доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.

Представитель административного органа, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, не явился, причин неявки суду не представил.

При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Выслушав заявителя, изучив доводы, изложенные в жалобе, и приложенные к ней материалы, а также материал по делу об административном правонарушении № 3-03-991, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Часть 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусматривает административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года, что влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч рублей.

Решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78 утверждено Положение о парковках общего пользования местного значения города Перми (далее – Положение), которое устанавливает требования к созданию и использованию парковок общего пользования местного значения города Перми как на платной основе, так и без взимания платы.

Согласно пункту 4.4. Положения пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку).

Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми и Перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утверждены Постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми».

В силу пункта 3.9. Положения мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных муниципальных парковок при помощи стационарных, мобильных, передвижных или носимых работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, а также прочих технических средств, обеспечивающих фотосъемку или видеозапись фактов размещения транспортных средств на платной муниципальной парковке, организуется Функциональным органом.

В соответствии с частью 6 статьи 29.10 КоАП РФ в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 указанного Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Пленкина С.В. как собственник транспортного средства ДЭУ GENTRA SX, государственный регистрационный знак №, 17.11.2023 привлечена к административной ответственности за невнесение платы за пользование 19.10.2023 на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Однако, из представленных заявителем табеля учета рабочего времени, журнала событий входа - выхода за 19.10.2023 <данные изъяты>, копии страхового полиса ОСАГО на автомобиль ДЭУ GENTRA SX, государственный регистрационный знак №, следует, что в момент фиксации административного правонарушения, совершение которого вменяется в вину Пленкиной С.В., автомобиль ДЭУ GENTRA SX, государственный регистрационный знак №, принадлежащий Пленкиной С.В., находился в пользовании и под управлением Ф.., сама Пленкина С.В. как лицо, допущенное к управлению названным транспортным средством, в страховой полис не вписана.

Таким образом доводы, изложенные в жалобе заявителя, нашли свое подтверждение в судебном заседании, что свидетельствует об отсутствии вменяемого Пленкиной С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В этой связи, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу Пленкиной С.В. удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами от 17.11.2023 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении Пленкиной С.В. - отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья подпись

Копия верна. Судья Н.П. Полтавченко