Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-106/2023 (12-1499/2022;) от 19.12.2022

Дело № 12-106/2023

УИД 21RS0024-01-2022-004995-97

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

9 февраля 2023 года                               г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Шопина Е. В., рассмотрев жалобу Кириллова ФИО10 на постановление инспектораотдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО11 ----- от дата о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и решение начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО12 от дата,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО13. ----- от дата Кириллов Ю. В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО14 от дата вышеуказанное постановление от дата оставлено без изменения.

дата в Московский районный суд г. Чебоксары поступила жалоба Кириллова Ю. В. на указанное постановление, в которой ставится вопрос о его отмене. Заявитель указывает, что он имеет разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Чувашской Республики. Автомобиль имеет желтые номера, наклейки агрегатора такси и опознавательный фонарь оранжевого цвета на крыше, что видно из фотоснимков.

Определением судьи Московского районного суда г. Чебоксары от дата жалоба Кириллова Ю. В. направлена в Ленинский районный суд г. Чебоксары для рассмотрения по подсудности.

В судебном заседании Кириллов Ю. В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не участвовал.

Представитель отдела по ИАЗ ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике в судебное заседание не явился. В материалы дела представлен отзыв на жалобу, в котором указано на законность оспариваемого постановления связи с недоказанностью заявителем факта использования автомобиля в качестве такси в момент фотофиксации правонарушения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

На основании части 2 статьи 30.16 КоАП РФ, в интересах законности, судья полагает необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

В соответствии с частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3-5 статьи 12.15 настоящего Кодекса, и случая, предусмотренного частью 1.2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Основанием для привлечения Кириллова Ю. В. к административной ответственности по части 1.1 статьи 12.17 КоАП РФ послужили изложенные в постановлении должностного лица выводы о том, что дата в ------ по адресу: ФИО1 г. адрес, специальным техническим средством «Пульсар» заводской номер СИМСК------, работающим в автоматическом режиме, был зафиксирован автомобиль марки ------, с государственным регистрационным знаком -----, водитель которого управлял автомобилем в нарушение п. 18.2 Правил дорожного движения Российской Федерации.

В силу пункта 18.2 Правил дорожного движения, на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11.1, 5.13.1, 5.13.2, 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств за исключением, в частности, транспортных средств, используемых в качестве легкового такси.

Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

По смыслу пункта 18.2 Правил дорожного движения применительно к части 1.1 ст. 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение и остановка транспортного средства, используемого в качестве легкового такси, по полосе для маршрутных транспортных средств не является административно наказуемым.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от дата N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

Пунктами 9, 16 указанного Федерального закона определено, что в целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам легковое такси должно иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке, а на крыше - опознавательный фонарь оранжевого цвета.

В силу положений частей 1 и 5 статьи 31 Федерального закона от дата N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме; фрахтовщик обязан выдать фрахтователю квитанцию в форме бланка строгой отчетности или кассовый чек, подтверждающие оплату стоимости пользования легковым такси.

Аналогичные требования установлены в пункте 79 Постановления Правительства РФ от дата N 1586 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом".

Такие же требования предъявляются к транспортным средствам, используемым в качестве легкового такси пунктом 5(1) Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от дата N 1090.

В материалы дела представлена копия разрешения Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от дата на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси ------, действительное до дата.

Из материалов дела, фотоматериала усматривается, что движение по полосе для маршрутных транспортных средств осуществлял водитель указанного транспортного средства.

Исходя из подп."б, г" п. 1 ч. 16 ст. 9 Федерального закона от дата N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", легковое такси должно иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке; на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета.

В соответствии с п. 5 (1) Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата N 1090, транспортное средство, используемое в качестве легкового такси, должно быть оборудовано таксометром, иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматномпорядке, и на крыше - опознавательный фонарь оранжевого цвета.

В п. 115 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата N 112, установлено, что легковое такси оборудуется опознавательным фонарем оранжевого цвета, который устанавливается на крыше транспортного средства и включается при готовности легкового такси к перевозке пассажиров и багажа.

В соответствии с разделом 4 ГОСТ Р 58287-20184 предусмотрены отличительный и опознавательный знаки легкового такси. Отличительный и опознавательный знаки предназначены для обеспечения сигнальности и опознаваемости в общем транспортном потоке.Легковое такси должно иметь на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета. Опознавательный фонарь должен иметь подсветку. Отличительным знаком легкового такси является цветографическая схема, представляющая собой композицию из черных и белых квадратов, расположенных в шахматном порядке. Отличительный знак наносят на боковые поверхности кузова и опознавательный фонарь. На правую и левую стороны легкового такси наносят одинаковые по виду, цвету, размеру и размещению цветографические схемы. Изображение и основные размеры отличительного знака, наносимого на опознавательный фонарь легкового такси, приведены на рисунке А.1 (приложение А), расположение отличительного знака на опознавательном фонаре - на рисунке Б.1 (приложение Б). Минимальная длина цветографической схемы на боковых поверхностях кузова должна быть не менее длины отличительного знака, наносимого на опознавательный фонарь.

Между тем, включенным опознавательным фонарем оранжевого цвета, требуемым в соответствии с пунктом 16 Федерального закона от дата № 69-ФЗ, автомобиль заявителя в момент фотофиксациине оборудован. Доказательств соблюдения требования о наличии на автомобиле заявителя в момент фотофиксациицветографической схемы, представляющей собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке, также не представлено.

Кроме того, суду не представлена квитанция на оплату от дата за пользование услугами легкового такси, либо иное доказательство, подтверждающее тот факт, что водитель вышеназванного автомобиля в указанный в постановлении период времени оказывал услуги по перевозке пассажиров и багажа.

При таких обстоятельствах, должностными лицами сделан верный вывод о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.12.17 КоАП РФ.

Наказание Кирилову Ю. В. назначено в пределах санкции ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.2, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, имущественного положения лица, привлекаемого к административной ответственности.

Оснований для применения в отношении Кириллова Ю. В. положений ст. 4.1.1 КоАП РФ судом не установлено.

С учетом изложенного судья пришел к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого постановления и решения и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО16 ----- от дата о привлечении Кириллова ФИО17 к административной ответственности по ч. 1.1 ст.12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и решение начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от дата оставить без изменения, а жалобу Кириллова Ю. В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики.

Судья                                                                                             Е.В. Шопина