Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5399/2023 ~ М-4750/2023 от 30.08.2023

        Кировский районный суд города Омска

        644015, город Омск, улица Суворова, дом № 99, официальный сайт суда: kirovcourt.oms.sudrf.ru

        телефон: (3812) 78-67-14, факс (3812) 78-67-14

Дело № 2-5399/2023    УИД: 55RS0001-01-2023-005124-95

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск                                         3 октября 2023 года

Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи        Чегодаева С.С.,

при секретаре Виноградовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску департамента имущественных отношений Администрации города Омска к ФИО1 об освобождении земельного участка,

с участием

представителя истца ФИО3, действующей на основании доверенности,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска обратилось в Кировский районный суд города Омска с исковым заявлением к ФИО1 об освобождении земельного участка, в обоснование требований указав, что Департаментом проведено обследование земельного участка в установленном порядке в занимаемых границах не сформированного в Едином государственном реестре недвижимости не учтенного, площадью 13888 кв.м. расположенного относительно строения имеющего почтовый адрес <адрес> составлен советующий акт №. В ходе обследования установлено, что участок расположен в границах земельного участка сформированного и учтенного в ЕГРН с кадастровым № площадью 35878 кв.м. находящегося в собственности Муниципального образования городской округ г.Омск Омской области. Участок представляет собой спланированную территорию. В границах участка организована платная стоянка для грузового автотранспорта. Доступ на участок ограничен и осуществляется с северо-западной стороны через пропускной пункт ( вагончик-бытовка оборудованный металлическим шлагбаумом. Фактически пользователем участка является ФИО1, участок ФИО1 департаментом имущественных отношений Администрации г.Омска в аренду не предоставлялся. Таким образом в действиях ФИО1 при использовании участка присутствуют признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.7.1КоАП РФ-самовольное занятие земельного участка или части земельного участка в том числе использование земельного участка лицом не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок.

На основании изложенного истец просил обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>) освободить территорию общей площадью 13 888 кв.м., расположенною относительно строения, имеющего почтовый адрес: <адрес>, путем демонтажа, а в случае невозможности сноса металлического шлагбаума, пропускного пункта (вагончика-бытовки), расположенных в границах указанной территории, а также прекращении деятельности платной коммерческой автостоянки, привести территорию в состояние пригодное для дальнейшего использования в течении 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Представитель истца, Департамента имущественных отношений Администрации города Омска –ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик, ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу положений ч. 1 ст. 27 ЗК РФ, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В ст. 39.1 ЗК РФ закреплено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу положений п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно ч. 2 ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, сооружений, строений и освобождению земельного участка.

Из положений ст. 76 ЗК РФ следует, что юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений (ч. 1).

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (ч. 2).

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ч. 3).

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» судам разъяснено, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с Положением о департаменте имущественных отношений Администрации города Омска, утвержденного Решением Омского городского Совета от 26 октября 2011 года №452 «О департаменте имущественных отношений Администрации города Омска», департамент имущественных отношений Администрации города Омска является структурным подразделением Администрации города Омска.

В соответствии с п. 16 названного Положения, основной целью деятельности департамента является эффективное управление имуществом, находящимся в распоряжении муниципального образования город Омск.

Основными задачами департамента являются, в том числе: осуществление от имени муниципального образования город Омск функции управления муниципальным имуществом; защита имущественных интересов муниципального образования город Омск (п.п. 1, 9 п. 17 Положения о департаменте имущественных отношений Администрации города Омска).

В соответствии с Решением Омского городского Совета от 13.06.2007 г № 20 « Об управлении муниципальной собственностью г.Омска» правомочия собственника от имени муниципального образования г.Омск осуществляют Омский городской Совет, Администрация г.Омска.

Согласно ч.3 ст.8 Решения Омского городского Слвета от 20.09.1995 г. №92 «Об Уставе г.Омска2» Администрация г.Омска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления г.Омска.

Согласно ч.2 ст.42 Устава органы местного самоуправления г.Омска от имени муниципального образования г.Омск самостоятельно владеют пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом г.Омска в порядке установлено Конституцией РФ, федеральными законами, Уставом и Решениями Омского городского совета.

В силу подп. 1 п. 18 Положения о департаменте имущественных отношений Администрации города Омска, Положения №452 Департмент в пределах совей компетенции от имени муниципального образования г.Омск осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества г.омска, таковым не являясь.

Согласно подпункту 17 Положения №452 Департамент осуществляет управление и распоряжение муниципальным имуществом г.Омска и землями расположенными в границах г.Омска.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ специалистами отдела муниципального земельного контроля проведено обследование земельного участка площадью 13888 кв.м, местоположением кировский административный округ <адрес>, юго-восточнее относительно строения, расположенного по адресу: <адрес>, участок расположен в границах земельного участка сформированного и учтенного в ЕГРН с кадастровым № площадью 35878 кв.м.

В результате обследования составлен соответствующий акт № от ДД.ММ.ГГГГ. В акте отражено, что границы участка на местности частично обозначены видимыми ориентирами: железобетонным ограждением земельного участка с кадастровым номером №, стенами объектов недвижимости, расположенных в границах земельного участка с кадастровым №. Доступ на участок ограничен и осуществляется с северо-западной стороны через пропускной пункт (вагончик-бытовка) оборудованный металлическим шлагбаумом. Участок представляет собой спланированную территорию. В границах участка организована платная стоянка для грузового автотранспорта Пользователем земельного участка является ФИО1, вместе с тем участок ФИО1 департаментом имущественных отношений Администрации г.Омска в аренду не предоставлялся.

ФИО1 фактически использует участок без правоустанавливающих документов на землю. Плата за использование земли согласно ст.1 ЗК РФ с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не вносилась ( л.д.8-10).

Указанные обстоятельства также подтверждаются приложением к акту обследования земельного участка в виде схемы его расположения и фотоснимков.

В судебном заседании представитель истца указала, что вышеперечисленный участок в аренду ответчику не предоставлялся, ответчик использует его самовольно без правоустанавливающих документов на землю.

Постановлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отказано.

Как следует из пояснений представителя истца, никаких действий по освобождению земельного участка ответчиком не предпринято, до настоящего времени нарушения не устранены.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчик не представил суду доказательств, свидетельствующих о том, что он в добровольном порядке освободил земельный участок, либо о наличии у него прав на данный участок.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что в ходе судебного заседания нашел свое подтверждение факт использования ответчиком земельного участка и размещения на нем автостоянки в отсутствие законных оснований, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 занимает земельный участок самовольно.

Учитывая изложенное, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности освободить земельный участок площадью 13888 кв. м, расположенною относительно строения, имеющего почтовый адрес: <адрес>, путем демонтажа, а в случае невозможности сноса металлического шлагбаума, пропускного пункта (вагончика-бытовки), расположенных в границах указанной территории, а также прекращении деятельности платной коммерческой автостоянки, привести территорию в состояние пригодное для дальнейшего использования в течении 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда

Руководствуясь ст. 103, 194-199, 233-236 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования департамента имущественных отношений Администрации города Омска удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>) освободить территорию общей площадью 13 888 кв.м., расположенною относительно строения, имеющего почтовый адрес: <адрес>, путем демонтажа, а в случае невозможности сноса металлического шлагбаума, пропускного пункта (вагончика-бытовки), расположенных в границах указанной территории, а также прекращении деятельности платной коммерческой автостоянки, привести территорию в состояние пригодное для дальнейшего использования в течении 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                          п/п                                              С.С. Чегодаев

Мотивированное решение составлено 10 октября 2023 года.

<данные изъяты>