Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1170/2023 ~ М-982/2023 от 18.07.2023

66RS0045-01-2023-001257-68

Дело № 2-1170/2023

Решение принято в окончательной форме 09.11.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07.11.2023                                             г. Полевской

    Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего Двоеглазова И.А. при секретаре Березиной Ю.С., с участием истца Григорьевой О.И., представителя истца Серебренникова Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьевой ОИ к органу местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа (далее – ОМС УМИ ПГО), Администрации Полевского городского округа (далее – Администрация ПГО) о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

    Григорева О.И. обратилась в суд с иском к ОМС УМИ ПГО о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности по заключению договора социального найма. Истец мотивирует требования тем, что в 1989 г. ей была предоставлена комната по адресу: <. . .>. В связи с увеличением её семьи, позднее она переехала в комнату № этого же дома. С момента переезда по настоящее время она проживает в данной комнате. Она обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, но ей было отказано в связи с отсутствием ордера на вселение. Истец просит признать за ней право пользования комнатой, расположенной по адресу: <. . .>, а также обязать ответчика заключить с ней договор социального найма.

    В ходе рассмотрения дела к участию в нем в качестве соответчика привлечена Администрация ПГО, а в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ТСЖ «Володарское».

Истец Григорьева О.И., её представитель Серебренников Л.С. исковые требования и доводы искового заявления поддержали, суду пояснили, что комнату № получал муж истца в 1989 г. как работник завода. В 1990 г. у них родился второй сын и в 1991 г. им дали комнату №, которая была больше размером, чем комната №. Регистрация по месту жительства так и осталась в комнате №, но с 1991 г. заявитель проживала в комнате №. На комнату № выдавался ордер, но на комнату № никаких документов выдано не было. Когда она пытала зарегистрироваться по месту жительства в комнате№, ей объяснили, что нужно обращаться в суд.

Представитель ОМС УМИ ПГО не явился, представил отзывы на исковое заявление, в котором просили рассмотреть дело в его отсутствие, отказать в удовлетворении заявления, поскольку отсутствуют доказательства законности вселения в комнату.

Представители Администрации Полевского городского округа и ТСЖ «Володарское» не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщили.

Заслушав истца, её представителя, свидетеля, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

    В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

    Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим кодексом.

    В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение.

    Комната № в <. . .> в г. <. . .>, площадью 19,4 кв.м. является собственностью Полевского городского округа на основании решения Думы МО «Город Полевской» от . . . №, приказа ОМС УМИ ПГО от . . . №, что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества Полевского городского округа № от . . . (л.д. 21).

    Сведения о правах на указанную комнату в ЕГРН не зарегистрированы, что следует из уведомления Росреестра от . . . (л.д. 23).

    Григорьева О.И. в спорной комнате не зарегистрирована, зарегистрирована в комнате № <. . .> с . . ., что следует из справок ТСЖ «Володарское» (л.д. 27, 28) и адресной справки (л.д. 15).

Вместе с тем, также в справке ТСЖ «Володарское» указано на то, что Григорьева О.И. фактически занимает комнату № в <. . .> в г. Полевской. Лицевой счет комнаты № <. . .> в г. Полевской также оформлен на Григорьеву О.И. (л.д. 29).

Свидетель Колосова Т.И. суду показала, что Григорьеву О.И. она знает давно. Она – свидетель проживает в общежитии по адресу: <. . .> с 1987 г. Сначала она жила в комнате №, потом в 1989 г. переехала на 5-ый этаж в комнату №. Когда истец приехала проживать в комнату №, она – свидетель уже жила в комнате №. Григорьева О.И. приехала проживать в комнату с семьей: мужем, сыном, дочерь. Они всё время проживали в комнате №, и сейчас проживают в этой комнате, Григорьеву О.И. она в этой комнате видит. По поводу документов на комнату она ничего не знает, не спрашивала.

Правоотношения сторон возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, соответственно, в силу статьи 5 Федерального закона от . . . N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к спорным правоотношениям применяются также положения Жилищного кодекса РСФСР.

Учитывая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что комната № в <. . .> в г. Полевской была предоставлена Григорьевой О.И. с соблюдением действовавшего на тот момент законодательства, а именно статьи 43 ЖК РСФСР, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно статье 7 Федерального закона от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

После передачи комнаты № в <. . .> в г. Полевской в муниципальную собственность на основании решения Думы МО «Город Полевской» от 14.05.1998 № 178, приказа ОМС УМИ ПГО от . . . №, между Григорьевой О.И. и <. . .> в лице его уполномоченных органов возникли отношения из договора социального найма.

    Григорьевой О.И. была вселена в спорное жилое помещение в установленном законом порядке до принятия его в муниципальную собственность. При передаче жилого дома в муниципальную собственность у истца возникло право пользования жилым помещением на условиях социального найма в силу приведённой выше статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Она с 1991 г. проживает в спорном жилом помещении, производит его оплату, то есть исполняет обязанности нанимателя.

В связи с этим суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, за ней следует признать право пользования комнатой № в <. . .> в г. Полевской на условиях социального найма, а на ОМС Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа возложить обязанность по заключению с истцом договора социального найма, поскольку в силу пункта 3.1.1 Положения об органе местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа, утвержденного решением Думы МО "г. Полевской" от . . . N 110 в полномочия данного органа входит управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности, включая заключение договоров.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Григорьевой ОИ (<данные изъяты>) удовлетворить.

Признать за Григорьевой ОИ право пользования комнатой № в <. . .> в г. Полевской Свердловская область на условиях социального найма.

Возложить на орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа обязанность заключить с Григорьевой ОИ договор социального найма указанной комнаты.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы в Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий                        И.А. Двоеглазов