Решение по делу № 2-4418/2013 от 09.09.2013

Гр. дело № 2-4418/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2013 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Шопиной Е. В., при секретаре судебного заседания Матвеевой А. А., с участием помощника прокурора Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики Бусовой Л. Г., представителя ответчика Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики Ивановой О. П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шумерлинского межрайонного прокурора в интересах Кояновой А.И. к Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики о возложении обязанности обеспечить техническим средством реабилитации – креслом-коляской комнатной,

установил:

    Шумерлинский межрайонный прокурор, ссылаясь на ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», обратился в суд с иском в интересах Кояновой А.И. к Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики о возложении обязанности обеспечить техническим средством реабилитации – креслом-коляской комнатной.

    В обоснование исковых требований прокурор указал, что Коянова А.И. является инвалидом ------ и, согласно индивидуальной программе реабилитации, выданной учреждением медико-социальной экспертизы, нуждается в обеспечении техническими средствам реабилитации – креслом-коляской комнатной, однако указанным средством она по настоящее время не обеспечена.

В судебном заседании прокурор Бусова Л.Г. исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

Истица Коянова А.И. в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика Иванова О. П. просила отказать в иске в части предоставления истице коляски с ручным приводом по тем основаниям, что 27 сентября 2013 года на сайте ОАО 1 размещено объявление о проведении открытого аукциона на закупку ответчиком кресел-колясок для инвалидов. В настоящее время аукцион проведен, ожидается, что контракт на поставку кресел-колясок будет подписан в середине октября 2013 года. По мере поставки обязательство обеспечения истицы креслом-коляской будет незамедлительно выполнено.

Заслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из индивидуальной программы реабилитации к акту освидетельствования № 1875 от 09 ноября 2012 года, Коянова А.И., дата года рождения, являющаяся инвалидом ------, нуждается в техническом средстве реабилитации - кресле-коляске комнатной.

В соответствии со ст. ст. 10, 11, 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида – это разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями, медико-социальной экспертизы комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями. Перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержден распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 г. № 2347-р, согласно п.16 которого к техническим средствам реабилитации относится, в том числе, трость с подлокотником.

В соответствии с пунктами 2 и 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. № 240, обеспечение инвалидов техническими средствами и изделиями осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, предоставляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства (уполномоченный орган). Уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

Таким образом, истица как инвалид имеет право на получение государственной социальной помощи в виде обеспечения техническими средствами реабилитации, в связи с чем на ответчике лежит обязанность обеспечить его техническим средством реабилитации, указанным в индивидуальной программе реабилитации. При этом причины, по которым соответствующие органы исполнительной власти не исполнили своих обязанностей по реализации вышеуказанного закона в рамках переданных им государственных полномочий Российской Федерации, при разрешении настоящего спора не имеют правового значения и не входят в предмет доказывания по данному делу, поскольку ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Кроме того, согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 04.08.2008 г. № 379 н «Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации» при реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) обеспечиваются последовательность, комплексность и непрерывность в осуществлении реабилитационных мероприятий, динамическое наблюдение и контроль за эффективностью проведенных мероприятий.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» единственным основанием для освобождения соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности от ответственности за исполнение индивидуальной программы реабилитации, которое не дает инвалиду права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно, является отказ инвалида (или лица, представляющего его интересы) от индивидуальной программы реабилитации в целом или от реализации отдельных ее частей.

Истица от реализации программы реабилитации не отказывалась. Напротив, как следует из материалов дела, представитель истицы обратилась 27.11.2012 г. с заявлением об обеспечении истицы указанным средством реабилитации в БУ «Шумерлинский городской центр социального обслуживания населения» Минздравсоцразвития Чувашии. Согласно уведомлению на л.д. 17, истица была поставлена на учет в качестве нуждающейся в них. Соответствующая отметка была сделана в списке учета по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации (л.д. 14-16). Не получив ожидаемой социальной помощи, истица дата обратилась с заявлением в прокуратуру. Из объяснений специалиста БУ «Шумерлинский городской центр социального обслуживания населения» ФИО6, отобранных заместителем Шумерлинского межрайпрокурора ФИО7, следует, что истица на 02.09.2013 г. необходимыми ей средствами реабилитации не обеспечена. На дату проведения судебного заседания Кояновой А.И. не предоставлено техническое средство реабилитации.

Поскольку в соответствии с Соглашением между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Кабинетом Министров Чувашской Республики о передаче Кабинету Министров Чувашской Республики осуществления части полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 27 декабря 2010 года № 2418-Р, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации является расходным обязательством Чувашской Республики в лице её уполномоченного органа Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, то обязанность по обеспечению истца техническими средствами реабилитации возлагается на ответчика.

Исходя из изложенного суд удовлетворяет требования прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования Шумерлинского межрайонного прокурора в интересах Кояновой А.И. к Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики о возложении обязанности обеспечить техническим средством реабилитации – креслом-коляской комнатной удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики предоставить Кояновой А.И., дата г.р., уроженке адрес, проживающей по адресу: адрес техническое средство реабилитации – кресло-коляску комнатную.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы и представление в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Мотивированное решение суда составлено 15 октября 2013 г.

Председательствующий судья              Е.В. Шопина