Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5034/2024 ~ М-4311/2024 от 15.04.2024

УИД 14RS0035-01-2024-007758-65

Дело № 2-5034/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Якутск                                                            24 мая 2024 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Борисовой В.С., при секретаре Павловой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Мисюркеева Андрея Сергеевича к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,

У С Т А Н О В И Л:

    Мисюркеев А.С. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит возложить на ответчика обязанность по предоставлению жилого помещения вне очереди, соответствующего всем требованиям, взамен квартиры, признанной непригодным для проживания, расположенной по адресу: ____. В обоснование доводов заявления ссылается на то, что ФИО8 является основным квартиросъемщиком жилого помещения, расположенного по адресу: ____, предоставленного на основании типового договора социального найма жилого помещения № № от ____ г. Распоряжением Окружной Администрации города Якутска № № от ____ г. многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ____, признан аварийным и подлежащим сносу со сроком сноса и расселения в ____ году. ФИО9 предоставили квартиру по договору социального найма уже непригодную квартиру для проживания, так как квартира признана непригодной ____ года. С ____ года ФИО10 состоит в законном браке с Мисюркеевым А.С., который имеет группу инвалидности по онкологическом заболеванию. С ____ года и по настоящее время проживание в указанном доме невозможно. Согласно ответу из Департамента жилищных отношений городского округа «город Якутск» за Мисюркеевым А.С. признано право на внеочередное предоставление жилого помещения. Письмом из Департамента жилищный отношений городского округа «город Якутск» от ____ г. № № за Мисюркеевым А.С. подтверждено право на внеочередное предоставление ему жилой площади, что также подтверждается протоколом № № от ____ г., протокол № № заседания Общественно-жилищной комиссии городского округа «город Якутск» от ____ г., утвержденного распоряжением Окружной администрации города Якутска от № г. № №. ____ г. ФИО11 - супруга Мисюркеева А.С. обратилась с заявлением в Департамент жилищный отношений городского округа «город Якутск» о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения на основании типового договора социального найма. В ответ на заявление был предоставлен письменный ответ от ____ г. № №, которым было отказано в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке. Отказ мотивирован следующим: обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет после ____ г. подлежит финансированию за счет субъектов Российской Федерации. Поскольку на сегодняшний день финансирование обеспечения жильем данной категории граждан из бюджета Республики Саха (Якутия) отсутствует, в городском округе «город Якутск» сложилась судебная практика по возложения решениями Якутского городского суда Республики Саха (Якутия).

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 мая 2024 года принято уточнение исковых требований Мисюркеева Андрея Сергеевича к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, согласно которому истец просит возложить на Окружную администрацию города Якутска обязанность по предоставлению Мисюркееву А.С. жилого помещения во внеочередном порядке. Истица ФИО12 освобождена от участия в деле.

В судебное заседание истец Мисюркеев А.С. не явился, обеспечил участие представителя по доверенности ФИО13., которая исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель Окружной администрации города Якутска и третьего лица МКУ «Департамент жилищных отношений» Городского округа «город Якутск» по доверенности ФИО14 с исковыми требованиям не согласилась, в удовлетворении исковых требований просила отказать, указав, что в данный момент не осуществляется финансирование по предоставлению жилья данной категории граждан.

Суд, выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В пункте 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пункте 4 части 1 статьи 51 данного кодекса перечне.

Согласно этой норме гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Такой перечень был утвержден Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в перечне, пунктом 3 части 2 ст. 57 ЖК РФ не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из данной нормы необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в перечне.

Таким образом, реализация прав граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ, относится к компетенции органов местного самоуправления.

В силу абз. 6 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из материалов дела, истец Мисюркеев А.С. является инвалидом ___ (справка серии № № № от ____ года).

Истец состоит на учете нуждающихся в жилом помещении с ____ года в связи с заболеванием.

Решением Общественно – жилищной комиссии городского округа «город Якутск» от ____ года за Мисюркеевым А.М. признано право на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку Мисюркеев А.М. имеет диагноз: ___

Заболевание, которым страдает истец, включено в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Дополнительных условий реализации прав на предоставление жилья в установленном законом порядке указанной категории граждан, таких как фактическое финансирование и наличие в жилищном фонде субъекта Российской Федерации или в муниципальном жилищном фонде жилья, федеральное законодательство не содержит, соответственно, указанные граждане не могут быть лишены права на обеспечение жилыми помещениями в том порядке, который гарантирован им федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение гражданам указанной категории должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Общая площадь представляемого по договору социального найма жилого помещения определяется в соответствии с частью 1 ст. 50 и частью 2 ст. 58 ЖК РФ. Согласно части 1 статьи 50 ЖК РФ минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, определяется исходя из нормы предоставления.

Частью 2 статьи 58 ЖК РФ установлены основания, при которых допускается превышение норм предоставления. Согласно указанной норме жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пункте 4 части 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.

Как следует из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 01 февраля 2021 года N 3-П, пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации признан не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования он предполагает принятие решения о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания из числа указанных в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 этого Кодекса, признанному недееспособным и нуждающемуся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе, с учетом площади, которая была бы достаточна, чтобы обеспечить ему, помимо отдельного проживания, возможность получать такой уход и должное содействие в удовлетворении особых его потребностей, когда требуется постоянное нахождение с ним в предоставляемом ему жилом помещении опекуна или вселение опекуна - члена семьи подопечного по смыслу семейного законодательства (супруга или близкого родственника) в качестве члена семьи нанимателя на основе реализации предусмотренной частью 2 статьи 58 данного Кодекса возможности предоставить жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека; не препятствует предоставлению в исключительных случаях, если иным образом обеспечить внеочередное предоставление жилого помещения такому гражданину невозможно, жилого помещения по договору социального найма такому гражданину и его принятому на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий опекуну - члену семьи подопечного по смыслу семейного законодательства (супругу или близкому родственнику), осуществляющему за ним постоянный уход.

Согласно постановлению Городской думы г. Якутска №№ от ____ года норма предоставления площади по договору социального найма установлена в размере ___ кв.м.

Постановка истца на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и включении в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения по договору социального найма из жилищного фонда субъекта Российской Федерации, как ___

До настоящего времени истец жилым помещением не обеспечен, проживает на основании договора социального найма с другими лицами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мисюркеева Андрея Сергеевича - удовлетворить.

Обязать Окружную администрацию города Якутска предоставить вне очереди Мисюркееву Андрею Сергеевичу благоустроенное жилое помещение общей площадью до ___ кв.м., отвечающее установленным требованиям по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                                        ___                        В.С. Борисова

___

___

___