Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-39/2022 от 25.01.2022

УИД 35RS0028-01-2022-000096-70                                                      Дело 12-39/2022

РЕШЕНИЕ

10 марта 2022 г.                                                                                                п. Шексна

Судья Шекснинского районного суда Вологодской области Колесников Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Кострова В.И. по доверенности Чегодина В.А. на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Вологодской области Северного межрегионального управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ № генеральный директор ООО «Шексна-Водоканал» Костров В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В жалобе защитник Кострова В.И. по доверенности Чегодин В.А. с постановлением не согласен, просит его изменить, заменить Кострову В.И. административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

В судебном заседании Костров В.И., его защитники, действующие на основании доверенностей Чегодин В.А., Смирнова Е.А. доводы жалобы поддержали, считают необоснованным содержащийся в обжалуемом постановлении вывод об осуществлении ООО «Шексна-Водоканал» сброса сточных вод через выпуск в ручей Каргач в отсутствие утверждённых нормативов допустимых сбросов.

Представитель Северного межрегионального управления Росприроднадзора в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Судья выслушал объяснения Кострова В.И., его защитников, исследовал материалы дела, доводы жалобы и приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 8.1 КоАП РФ несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.48 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из представленных материалов, ООО «Шексна-Водоканал» осуществляет пользование водным объектом ручей <данные изъяты> в <адрес> в целях сброса сточных вод. В ходе плановой выездной проверки ООО «Шексна-Водоканал» на предмет соблюдения требований природоохранного законодательства органом Росприроднадзора в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ) выявлено, что общество осуществляет пользование водным объектом с нарушением экологических требований, что выразилось в несоблюдении периодичности проведения отбора и исследования проб воды в ручье Каргач, разработанный на предприятии план мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ не содержит обязательный график снижения сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, сброс сточных вод через выпуск в ручей Каргач осуществляется в отсутствие нормативов допустимых сбросов, не проведена надлежащая инвентаризация сбросов загрязняющих веществ в ручей Каргач, тем самым нарушены статьи 22, 23.1, 67.1 ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 5 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса РФ, Правила проведении инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13.07.2019 г., Правила разработки плана мероприятий по охране окружающей среды, утверждённых постановлением Минприроды России от 17.12.2018 г. № 667, пункты 9.2.2., 9.2.3. Требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчёта об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, утверждённых приказом Минприроды России от 28.02.2018 г. № 74.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения генерального директора ООО «Шексна-Водоканал» Кострова В.И. обжалуемым постановлением к административной ответственности по статье 8.1 КоАП РФ.

Выводы должностного лица административного органа в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № о наличии события административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.1 КоАП РФ и виновности в его совершении директора ООО «Шексна-Водоканал» Кострова В.И. как должностного лица, ответственного за соблюдение обществом природоохранного законодательства, являются правильными, они подтверждаются имеющимися в деле доказательствами.

При этом представленными со стороны Кострова В.И. доказательствами, в частности Приказом Двинско-Печерского бассейнового водного Управления от 21.06.2017 г. об утверждении нормативов допустимого сброса веществ и микроорганизмов в ручей Каргач для ООО «Шексна-Водоканал», опровергается изложенный в обжалуемом постановлении вывод об осуществлении обществом сброса сточных вод через выпуск ручей в Каргач в отсутствие нормативов допустимых сбросов, таким образом, со стороны генерального директора ООО «Шексна-Водоканал» отсутствует вменённое ему в вину нарушение статьи 22 ФЗ «Об охране окружающей среды».

При указанных обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит изменению с исключением из него указания на нарушение Костровым В.И. статьи 22 ФЗ «Об охране окружающей среды».

Постановление о привлечении Кострова В.И. к административной ответственности вынесено полномочным лицом, с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, наказание назначено в пределах санкции статьи 8.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, с учётом фактических обстоятельства дела, характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия конкретных вредных последствий и существенных нарушений охраняемых общественных отношений, принимая во внимание, что правонарушение совершено впервые, при этом отсутствуют обстоятельства отягчающие административную ответственность Кострова В.И., судья считает заслуживающими внимания доводы жалобы о смягчении назначенного ему административного наказания, полагает изменить обжалуемое постановление путём замены назначенного административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ 8.1 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ 22 ░░ «░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░».

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░                                        ░░░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░░░