Судебный акт #1 (Решение) по делу № 77-53/2024 от 18.01.2024

Судья: Полоцкая Е.С. Дело № 77-70(53)/2024

РЕШЕНИЕ

7 февраля 2024 года г. Омск

Судья Омского областного суда Пархоменко Г.Л., рассмотрев в судебном заседании жалобу Петрова А.В. на постановление государственного инспектора ЦМУГАДН от 31 июля 2023 г., решение судьи Омского районного суда Омской области от 11 декабря 2023 г., вынесенные в отношении Петрова Александра Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора ЦМУГАДН от 31 июля 2023 г. Петров А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Петров А.В. обжаловал постановление в районный суд.

Решением судьи Омского районного суда Омской области от 11 декабря 2023 г. постановление должностного лица ЦМУГАДН изменено, административный штраф снижен до 125000 рублей, в остальной части жалоба оставлена без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Омский областной суд, Петров А.В. просит решение и постановление отменить, производство по делу прекратить. Ссылается на то, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство «Рено Магнум» находилось во владении и пользовании Ф.М.К. на основании договора купли-продажи. Указанное подтверждается договором купли-продажи с рассрочкой платежа, актом приема-передачи, распиской о получении денежных средств, дополнительным соглашением.

В судебном заседании Петров А.В., представитель административного органа в рассмотрении жалобы не принимали участия.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент выявления правонарушения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Исходя из положений ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 257-ФЗ), движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением отдельных транспортных средств, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (в ред. Федеральных законов от 30.12.2015 N 454-ФЗ, от 02.07.2021 N 336-ФЗ, от 15.04.2022 N 92-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 названного Федерального закона пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами (в ред. Федеральных законов от 06.04.2011 N 68-ФЗ, от 13.07.2015 N 248-ФЗ, от 15.04.2022 N 92-ФЗ).

Пунктом 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 (далее по тексту – Правила № 2200), определено понятие тяжеловесного транспортного средства, приложением № 3 установлены допустимые нагрузки на ось транспортного средства.

Исходя из положений ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (в ред. Федеральных законов от 21.04.2011 N 69-ФЗ, от 14.07.2022 N 287-ФЗ).

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 названного Кодекса, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 названного Кодекса.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 24 июля 2023 г. в 12:36:29 час. на 22 км 200 м автомобильной дороги Омск – Русская Поляна, Омская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством «Рено Магнум», государственный регистрационный знак № <...>, в составе 5-осного автопоезда, собственником (владельцем) которого на момент фиксации являлся Петров А.В., в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменения в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял без специального разрешения перевозку тяжеловесного груза с превышением предельно допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда: ось № 2 на 0.48%: нагрузка на ось № 2 составила 10,048 т при допустимой нагрузке – 10 т, превышение на 0,048 т; ось № 3 на 13,52 %: нагрузка на ось № 3 составила 8, 514 т при допустимой нагрузке 7,5 т, превышение на 1,014 т; ось № 4 на 11.08%: нагрузка на ось № 4 составила 8,331 т при допустимой нагрузке – 7,5 т, превышение на 0,831 т; ось № 5 на 7.12%: нагрузка на ось № 5 составила 8,034 т при допустимой нагрузке – 7,5 т, превышение на 0,534 т (л.д. 59).

Данное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством – «Архимед», поверка действительна до 25 октября 2023 г.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено по правилам ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

Деяние Петрова А.В. правильно квалифицировано по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В ходе производства по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Рассматривая жалобу Петрова А.В., судья районного суда в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, не связанный доводами жалобы, на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов в полном объеме проверил законность и обоснованность вынесенного должностным лицом постановления, и пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица ЦМУГАДН.

Представленным Петровым А.В. доказательствам районным судом дана оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Оснований для иной оценки доказательств по доводам жалобы не имеется.

Регистрация транспортных средств осуществляется, в том числе в целях выявления и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Судья районного суда правильно применил указанную норму, а также примечание к ст. 1.5 КоАП РФ, учел разъяснения, содержащиеся в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», и, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к обоснованному выводу о том, что надлежащих доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения находилось в пользовании и владении иного лица, не представлено.

Доводы жалобы о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство «Рено Магнум», государственный регистрационный знак № <...>, находилось во владении другого лица, подлежат отклонению ввиду их несостоятельности.

Согласно карточке учета транспортного средства, владельцем транспортного средства «Рено Магнум» является Петров А.В. (л.д. 45).

Из ответа САО «ВСК» от 8 декабря 2023 г. на запрос судьи Омского районного суда следует, что транспортное средство «Рено Магнум», государственный регистрационный знак № <...> застраховано по договору ОСАГО на период с 5 мая 2023 г. по 4 мая 2024 г., единственным лицом, допущенным к управлению является Петров А.В. (л.д. 81).

Согласно ответу ООО «РТИТС» (Оператора Системы взимания платы «Платон» в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования транспортными средствами) от 17 октября 2023 г. на запрос судьи районного суда, транспортное средство «Рено Магнум», государственный регистрационный знак № <...>, зарегистрировано в реестре Системы взимания платы «Платон», с собственником Петровым А.В. заключен договор безвозмездного пользования от 15 июня 2023 г. на бортовое устройство, бортовое устройство серийный номер 724047804 закреплено за транспортным средством, маршрутные карты на транспортное средство не оформлялись, плата за проезд вносилась согласно начислениям (л.д. 16-17, 19-37).

Выпиской из ЕГРИП усматривается (по состоянию на 2 февраля 2024 г.), что Петров А.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности является предоставление услуг по перевозкам (ОКВЭД 49.42), деятельность в качестве индивидуального предпринимателя не прекращал.

Вследствие изложенного, определить реальность исполнения договора купли-продажи, заключенного между Петровым А.В. (продавцом) и Ф.М.К. (покупателем), не представляется возможным в отсутствие надлежащих доказательств.

Указанные доказательства не представлены заявителем в ходе рассмотрения жалобы в судебные инстанции.

При таких обстоятельствах оснований полагать, что транспортное средство выбыло из владения собственника (владельца) Петрова А.В. на момент фиксации административного правонарушения, не имеется.

Административное наказание назначено Петрову А.В. в пределах санкции ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Кроме того, размер административного штрафа снижен судьей районного суда на основании ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Назначенное наказание отвечает целям административного наказания (ст. 3.1 КоАП РФ).

Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение вынесенных по делу актов, в ходе производства по настоящей жалобе не установлено.

Таким образом, жалоба подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора ЦМУГАДН от 31 июля 2023 г., решение судьи Омского районного суда Омской области от 11 декабря 2023 г. оставить без изменения, жалобу Петрова А.В. – без удовлетворения.

Судья Г.Л. Пархоменко