Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-23/2021 (5-1066/2020;) от 06.11.2020

Санкт-Петербург                                   27 января 2021 года

Дело 5-23/2021

УИД 78RS0№-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Невского районного суда <адрес> Лыкова С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № Невского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении:

-    Гончаровой Т. Д., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, имеющей на иждивении несовершеннолетних детей, впервые привлекаемой к административной ответственности

С участием защитника Шабунина В.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года,

установил:

Гончарова Т.Д. совершила административное правонарушение, выразившееся в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 15 минут по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> обороны, <адрес>,при рассмотрении материалов санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных и массовых заболеваний и отравлений в отношении СПБ ГБУЗ «Городская поликлиника №» (далее Поликлиника) по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,корпус1, проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Распоряжению заместителя начальника Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу Долгой Е.А. № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступлением в Восточный ТО обращения гр.Федорова И.Б.(вх.№/ж-2020) от ДД.ММ.ГГГГ на деятельность Поликлиники, при проведении расследования, в действиях заместителя главного врача по медицинской части Поликлиники Гончаровой Т.Д., выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в частности:

необходимые санитарно- гигиенические и противоэпидемические мероприятия на момент прохождения лечения гр.Федоровой М.А. в указанной Поликлинике в период с 13 по ДД.ММ.ГГГГ не были проведены( п.1.5,п.п.7,3.1.3, п.п.2 должностной инструкции-не организован и не осуществлен внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности в медицинских подразделениях Поликлиники, а именно: при анализе амбулаторной карты гр. Федоровой М.А., являвшейся сотрудником Поликлиники и умершей ДД.ММ.ГГГГ, диагноз-пневмония, covid-19, выявлены нарушения:

своевременная изоляция и госпитализация Федоровой М.А. не выполнена, границы очага заражения не установлены, разобщение лиц, подвергшихся риску заражения не проведено, рекомендации по дезинфекции в очаге новой коронавирусной инфекции по адресу места жительства Федоровой М.А.-Санкт-Петербург, <адрес>, корпус 2, <адрес>, не даны, что является нарушением ч.1 и ч.3 ст.29,ч.3 ст.39 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ( далее Закон РФ), п.4. 2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20»Профилактика новой коронавирусной инфекции (covid -19);

не выполнена госпитализация Федоровой М.А. с подозрением на соvid- 19 по эпидемиологическим показаниям( отсутствие возможности самоизоляции при наличии в окружении указанных лиц, лиц, относящихся к группе риска),что является нарушением ч.1 и ч.3 ст.29, ч.3 ст.39 вышеуказанного Закона РФ;п.5.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (covid -19)

не установлены лица, контактировавшие с больной Федоровой М.А., среди сотрудников поликлиники и пациентов, их изоляция в домашних условиях или госпитализация, в том числе по эпидемиологическим показаниям не выполнена, лабораторное обследование на covid -19 и медицинское наблюдение на срок 14 календарных дней со дня последнего контакта с больным не проведены, средства экстренной профилактики( лечения) не назначены, что также является нарушением вышеназванных статей Закона РФ,п.5.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (соvid -19)»

диагноз «ОРВИ» Федоровой М.А. в отделе эпидемиологии, паразитологии и дезинфектологии с группой учета и регистрации инфекционных и паразитарных заболеваний ФБУЗ »Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге» не зарегистрирован в нарушение указанных выше статей Закона РФ, п.12.1 СП 3.1./ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», Распоряжение Комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №-р и Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу от ДД.ММ.ГГГГ №»О порядке учета и регистрации инфекционных и паразитарных болезней в Санкт-Петербурге», п.6.2 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Профилактика внебольничных пневмоний», п.1.1 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного санитарного врача по городу Санкт-Петербургу « О профилактике внебольничных пневмоний в Санкт-Петербурге»;

эпидемиологический анамнез Федоровой М.А. не собран и не отражен в ее амбулаторной карте, отсутствует информация о ее выездах за пределы Санкт-Петербурга и <адрес> за последнее время перед заболеванием, наличии у пациента контакта с лицами, больными covid -19, не указана информация о бытовых условиях проживания, возможности изоляции в квартире, числе контактных лиц по месту жительства, что является нарушением указанных статей Закона РФ, п.9.1.п.9.2 п.10.0.п.11.1,п.11.2, п.13.1 СП 3.1/3.23146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний, п.4.2,п.5.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (сovid -19).То есть заместителем главного врача по медицинской части Поликлиники Гончаровой Т.Д. было допущено бездействие, выразившееся в несоблюдении обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности не осуществлен, обучение персонала ведению пациентов новой коронавирусной инфекции covid -19 не проведено, алгоритм ведения пациентов с этой инфекцией не разработан, Гончарова Т.Д. имела возможность соблюдать императивные нормы законодательства, но не предприняла все зависящие от нее действия.

Гончарова Т.Д. в судебное заседание не явилась, о судебном заседании была уведомлена судебной повесткой, что является надлежащим извещением. Ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания, не заявила, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, направила возражения, полагая, что нее может быть привлечена по ст.6.3 ч.2 КоАП РФ за нарушение своими действиями должностной инструкции, на момент обращения Федоровой М.И. за медицинской помощью в Поликлинику отсутствовали объективные данные о наличии у нее заболевания-новой коронавирусной инфекции, лечащим врачом Федоровой М.А. Гончарова Т.Д. не была и не оказывала ей медицинские услуги.

Вина Гончаровой Т.Д. подтверждается письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №Ф 78-00-09/19-136-2020 от ДД.ММ.ГГГГ;

- распоряжением № ОТ ДД.ММ.ГГГГ о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний;

- обращением Федорова И.Б. вх №/Ж-202 от 30.07.2020

-актом по результатам проверки № от 09.08.2020

- должностной инструкцией заместителя главного врача по медицинской части Поликлиники;

-выпиской из приказа о переводе Гончаровой Н.Д. на должность заместителя главного врача по медицинской части Поликлиники

-копией телеграммы об извещении Гончаровой Н.Д. о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении

Представленные суду доказательства судом проверены, оцениваются судом как относимые, допустимые, достоверные, в своей совокупности достаточные для разрешения дела, и на их основании суд приходит к выводу о том, что вина Гончаровой Т.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.2 КоАП РФ, а именно – в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), нашла подтверждение в ходе судебного заседания и доказана в полном объеме.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности виновного, смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства. Совершение Гончаровой Т.Д. административного правонарушения впервые, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Исходя из вышеизложенного, а также принимая во внимание положения п. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, суд полагает возможным признать всю совокупность перечисленных обстоятельств исключительными, в связи с чем, приходит к выводу о возможности назначения лицу наказания в виде штрафа ниже низшего предела, поскольку считает, что в рассматриваемой ситуации указанное наказание будет являться справедливым и соразмерным, а также достаточным для достижения целей административного наказания, предусмотренных ст.3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гончарову Т. Д., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000,00 (десять тысяч) рублей., с перечислением:

получатель штрафа: УФК по СПб (Управление Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу), КПП 784001001, ИНН 7801378679, ОКТМО 40913000, Счет получателя40№ в Северо-Западном Главном управлении Банка России УФК по Санкт-Петербургу. <адрес>, БИК 014030106, КБК 14№, Назначение платежа: штраф по постановлению Невского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить, что в случае неуплаты в установленные сроки суммы наложенного административного штрафа, непредставления в канцелярию по делам об административных правонарушениях Невского районного суда СПб финансового документа об уплате административного штрафа, данное постановление подлежит направлению в службу судебных приставов-исполнителей для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток с момента получения его копии в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:    подпись