Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4099/2022 ~ М-3221/2022 от 01.08.2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

з а о ч н о е

от 01 декабря 2022 года по делу № 2-4099 (2022)

город Пермь

резолютивная часть принята – 01 декабря 2022 года

мотивированная часть составлена – 26 декабря 2022 года

УИД - 59RS0005-01-2022-004313-66

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Нигаметзяновой О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Блиновой В.С.

с участием представителя истца Шлегерес Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пермского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации и Муниципального образования «город Пермь», к Назаровой Наталии Викторовне, Евдокимову Вадиму Владимировичу об устранении нарушений водного законодательства, установлении границ земельных участков

У С Т А Н О В И Л :

Пермский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации и Муниципального образования «город Пермь» (далее – истец) обратился в суд с иском к Назаровой Н.В., Евдокимову В.В. (далее – ответчики) об устранении нарушений водного законодательства, установлении границ земельных участков, указав в заявлении, что Пермской межрайонной природоохранной прокуратурой в течение 2021-2022 г.г. в связи с обращениями граждан проводились проверки законности формирования земельных участков, расположенных в долине <адрес> г. Перми. По результатам проверок выявлены нарушения при приватизации земельных участков с кадастровыми №. Согласно информации Департамента земельных отношений администрации города Перми от 15.07.2022 распоряжением ДЗО от 18.06.2010 № Садоводческому кооперативу № «Искра» в собственность бесплатно предоставлены садовые земельные участки: 1) с кадастровым № площадью 906 кв.м, 2) с кадастровым № площадью 4918 кв.м, 3) с кадастровым № площадью 603 кв.м, 4) с кадастровым № площадью 2316 кв.м. Согласно сведениям ЕГРН в настоящее время земельные участки с кадастровыми № принадлежат на праве общей долевой собственности Назаровой Н.В. и Евдокимову В.В. Согласно сведениям ЕГРН перечисленные земельные участки расположены в границах водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы <адрес>, которые поставлены на государственный кадастровый учет с присвоением №. Фактически определена береговая линия (границы водного объекта). Протяженность ручья Уинка менее 10 км, следовательно ширина его береговой полосы составляет 5 метров от береговой линии. Заключением кадастрового инженера ФИО6 установлено нахождение частей принадлежащих ответчикам участков в береговой полосе и акватории <адрес>. Так, земельный участок с кадастровым № площадью 4918 кв.м частично расположен в береговой полосе <адрес>. Площадь части земельного участка, расположенной в береговой полосе составляет 873 кв.м, координаты представлены в таблице. Земельный участок с кадастровым № площадью 906 кв.м частично расположен в береговой полосе. Площадь части земельного участка, расположенной в береговой полосе - 29 кв.м, координаты представлены в таблице. Земельный участок с кадастровым № площадью 603 кв.м частично расположен в береговой полосе <адрес>. Площадь части земельного участка, расположенной в береговой полосе - 68 кв.м, координаты представлены в таблице. Земельный участок с кадастровым № площадью 2316 кв.м частично расположен в береговой полосе <адрес>. Площадь части земельного участка, расположенной в береговой полосе составляет 103 кв.м, координаты представлены в таблице. Помимо этого, земельные участки с кадастровыми № частично расположены на землях водного фонда – в акватории <адрес>. Площади наложения на акваторию <адрес> представлены в таблице.

Просят суд признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми № в части их наложения на береговую полосу и акваторию водного объекта <адрес> (левобережный приток <адрес>); установить западную границу земельного участка кадастровым № исключив из его состава береговую полосу площадью 873 кв.м и земли водного фонда площадью 76 кв.м, согласно координатам, приведенных в просительной     части иска; установить восточную границу земельного участка с кадастровым №, исключив из его состава площадь береговой полосы 29 кв.м, согласно координатам, указанным в просительной части иска; установить западную границу земельного участка с кадастровым №, исключив из его состава площадь береговой полосы 68 кв.м и земли водного фонда площадью 7 кв.м, согласно координатам, приведенных в просительной части иска; установить восточную границу земельного участка с кадастровым №, исключив из его состава часть береговой полосы площадью 103 кв.м, согласно координатам, приведенных в просительной части иска; признать отсутствующим право общей долевой собственности Назаровой Наталии Викторовны, Евдокимова Вадима Владимировича на части земельных участков с кадастровыми №, налагающиеся на береговую полосу и акваторию <адрес> (приток <адрес>) согласно указанных в просительной части иска координатам; внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об описании местоположения земельных участков с кадастровыми № в координатах характерных (поворотных) точек, указанных в просительной части иска.

Представитель истца Пермского межрайонного природоохранного прокурора Шлегерис Е.В. в судебном заседании на предъявленных исковых требованиях настаивала в полном объеме, дала пояснения аналогичные исковому заявлению. Просила предъявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчики Евдокимов В.В., Назарова Н.В. в судебное заседание не явились, извещены судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представители третьих лиц Администрации г.Перми, Департамента земельных отношений администрации г.Перми, Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явились, извещены судом о времени и месте судебного заедания надлежащим образом.

Согласно ч.1 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

По правилам ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины его неявку неуважительными.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, исходя из охраняемых законом интересов сторон, не допуская умышленного затягивания ответчиками производства по делу, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного производства. Во внимание принято достаточное количество имеющихся в материалах дела доказательств, необходимых для разрешения дела по существу.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Материалами дела установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

18.06.2010 начальником Департамента земельных отношений администрации г.Перми было вынесено распоряжение № о предоставлении Садоводческому кооперативу № «Искра» в собственность бесплатно садовые земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, в Садоводческом кооперативе № «Искра» по <адрес> за счет земель населенных пунктов, в том числе: земельный участок с кадастровым № площадью 4918 кв.м.; земельный участок с кадастровым № площадью 906 кв.м.; земельный участок с кадастровым № площадью 603 кв.м.; земельный участок с кадастровым № площадью 2316 кв.м (л.д.16).

Приказом от 13.08.2013 № Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологи Пермского края были утверждены установленные в соответствии с выполненной работой «Установление границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос бассейна <адрес> в г.Перми Пермского края» границы водоохранных зон, границы прибрежных защитных полос и границы береговой полосы бассейна <адрес> в г.Перми Пермского края (л.д.15).

Согласно сведениям ЕГРН земельные участки с кадастровыми № принадлежат на праве общей долевой собственности Назаровой Н.В. и Евдокимову В.В.(л.д.33-66).

Согласно сведениям ЕГРН перечисленные земельные участки расположены в границах водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы <адрес>.

Стороной истца в обоснование предъявленных исковых требований представлено техническое заключение №, подготовленное кадастровым инженером ФИО6, из которого следует, что нахождение частей принадлежащих ответчикам участков в береговой полосе и акватории <адрес> с указанием координат по каждому земельному участку (л.д.17-32).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемыми исковыми требованиями, которые подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 5 статьи 2 Федерального закона "Об охране окружающей среды" отношения, возникающие в области использования природных ресурсов, в том числе недр, регулируются законодательством в области охраны окружающей среды и природопользования.

Пунктами 1, 4 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) предусмотрено, что акватория - водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ; водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Положениями ст.5 ВК РФ предусмотрено, что водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на: 1) поверхностные водные объекты; 2) подземные водные объекты.К поверхностным водным объектам относятся: 1) моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие); 2) водотоки (реки, ручьи, каналы); 3) водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища); 4) болота (низинные, переходные, верховые); 5) природные выходы подземных вод (родники, гейзеры); 6) ледники, снежники.

Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

Береговая линия (граница водного объекта) определяется для: 1) моря - по постоянному уровню воды, а в случае периодического изменения уровня воды - по линии максимального отлива; 2) реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера - по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом; 3) пруда, водохранилища - по нормальному подпорному уровню воды; 4) болота - по границе залежи торфа на нулевой глубине.

Согласно ч.1 ст.8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков (п. 2 ст. 102 ЗК РФ).

Частью 12 статьи 85 ЗК РФ установлено, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Согласно ч.1 ст.6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч.2 ст.6 ВК РФ).

В силу ч.6 ст.6 ВК РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств (ч.8 ст.6 ВК РФ).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что земельные участки, имеющие кадастровые № образованы с нарушением земельного и водного законодательства.

Пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что следует признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми № в части их наложения на береговую полосу и акваторию водного объекта <адрес> (левобережный приток <адрес>).

Следует установить западную границу земельного участка кадастровым №, исключив из его состава береговую полосу площадью 873 кв.м и земли водного фонда площадью 76 кв.м, согласно координатам, приведенных в Техническом заключении №.

Установить восточную границу земельного участка с кадастровым №, исключив из его состава площадь береговой полосы 29 кв.м, согласно координатам, приведенных в Техническом заключении №.

Установить западную границу земельного участка с кадастровым №, исключив из его состава площадь береговой полосы 68 кв.м и земли водного фонда площадью 7 кв.м, согласно координатам, приведенных в Техническом заключении №.

Установить восточную границу земельного участка с кадастровым №, исключив из его состава часть береговой полосы площадью 103 кв.м, согласно координатам, приведенных в Техническом заключении №.

Признать отсутствующим право общей долевой собственности Назаровой Наталии Викторовны, Евдокимова Вадима Владимировича на части земельных участков с кадастровыми №, налагающиеся на береговую полосу и акваторию <адрес> (приток <адрес>) согласно координатам представленным в Техническом заключении №.

Решение суда, вступившее в законную силу является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об описании местоположения земельных участков с кадастровыми № в координатах характерных (поворотных) точек, указанных в решении суда.

Руководствуясь ст.ст. 233, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Пермского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации и Муниципального образования «город Пермь», к Назаровой Наталии Викторовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина <адрес> серии №), Евдокимову Вадиму Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина <адрес> серии №) об устранении нарушений водного законодательства, установлении границ земельных участков, - удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми № в части их наложения на береговую полосу и акваторию водного объекта <адрес> (левобережный приток <адрес>)

Установить западную границу земельного участка с кадастровым №, исключив из его состава береговую полосу площадью 873 кв.м и земли водного фонда площадью 76 кв.м, согласно координатам:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
X	Y
1	2	3
156	517188.40	2235064.88
185	517183.73	2235064.77
186	517177.18	2235064.42
187	517167.14	2235063.90
188	517161.92	2235063.57
189	517156.64	2235063.16
190	517155.45	2235063.15
191	517153.36	2235063.30
192	517151.13	2235063.44
193	517150.52	2235063.51
194	517149.58	2235063.80
195	517146.20	2235064.21
196	517140.65	2235064.87
197	517138.16	2235065.28
198	517134.87	2235065.95
199	517130.72	2235067.02
200	517129.00	2235067.38
201	517126.93	2235067.67
202	517124.37	2235067.56
203	517121.95	2235067.06
204	517119.51	2235066.52
205	517118.20	2235066.22
206	517115.80	2235066.09
207	517113.08	2235066.40
208	517111.21	2235066.77
209	517106.47	2235067.97
210	517101.73	2235069.27
211	517097.03	2235070.75
212	517089.76	2235072.80
213	517087.11	2235073.58

Установить восточную границу земельного участка с кадастровым №, исключив из его состава площадь береговой полосы 29 кв.м, согласно координатам:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
X	Y
1	2	3
158	517219.11	2235055.78
219	517222.13	2235056.47
220	517224.68	2235057.25
221	517226.82	2235058.27
222	517228.23	2235058.86
223	517229.72	2235059.36
224	517232.56	2235060.00
225	517236.65	2235060.91
4	517238.20	2235061.22

Установить западную границу земельного участка с кадастровым №, исключив из его состава площадь береговой полосы 68 кв.м и земли водного фонда площадью 7 кв.м, согласно координатам:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
X	Y
1	2	3
150	517222.74	2235061.48
149	517220.66	2235067.34
237	517218.60	2235066.54
238	517216.52	2235066.11
239	517213.42	2235065.67
240	517210.60	2235065.39
152	517210.06	2235065.39

Установить восточную границу земельного участка с кадастровым №, исключив из его состава часть береговой полосы площадью 103 кв.м, согласно координатам:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
X	Y
1	2	3
1	517270.30	2235071.50
284	517270.63	2235071.62
285	517273.02	2235072.61
286	517276.05	2235073.22
287	517280.73	2235073.98
288	517283.39	2235074.47
289	517286.50	2235075.24
290	517289.94	2235076.15
291	517296.90	2235078.73
114	517302.71	2235080.48

Признать отсутствующим право общей долевой собственности Назаровой Наталии Викторовны, Евдокимова Вадима Владимировича на части земельных участков с кадастровыми №, налагающиеся на береговую полосу и акваторию <адрес> (приток <адрес>) согласно представленным выше координатам.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об описании местоположения земельных участков с кадастровыми № в координатах характерных (поворотных) точек, указанных в пунктах 2,3,4,5 судебного акта.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья: