Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1513/2023 от 06.03.2023

№ 2-1513/2023

УИД61RS0007-01-2023-000162-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2023 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Строителевой О.Ю.,

при секретаре Газиевой М.Р.,

с участием представителя истца Тарасовой Л.А.,

представителя ответчика Паненковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соловьева Ю.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

первоначально Соловьев Ю.Н. (далее также истец) обратился в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону с административным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее также ответчик, ОСФР по РО) о признании решения незаконным, об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку №.

Решением УПФР в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ Соловьеву Ю.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стаж работ по Списку № не менее 12 лет 06 месяцев.

В специальный страховой стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера 2 Ростовского монтажного управления ПАО «Кавсантехмонтаж».

Решением УПФР в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ № Соловьеву Ю.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стаж работ по Списку № не менее 12 лет 06 месяцев.

В специальный страховой стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера 2 Ростовского монтажного управления ПАО «Кавсантехмонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ (прораба) в ПАО «Кавсантехмонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ (прораба) в ООО «Титан Плюс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ (прораба) в ООО «Донсантехмонтаж».

Истец считает отказ ответчика во включении периодов работы незаконным, так его занятость на работах с тяжелыми условиями труда подтверждается записями в трудовой книжке, а также справками.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просил суд признать решение УПФР в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону (с учетом изменения решением №от ДД.ММ.ГГГГ) незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера 2 Ростовского монтажного управления ПАО «Кавсантехмонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ (прораба) в ПАО «Кавсантехмонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ (прораба) в ООО «Титан Плюс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ (прораба) в ООО «Донсантехмонтаж», обязать ОСФР по Ростовской области назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 08.02.2023 осуществлен переход к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства, настоящее гражданское дело передано для рассмотрения по подсудности в Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону.

Истец в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца Тарасова Л.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Паненкова Е.С., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося истца в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца и представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на досрочные страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что Соловьев Ю.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку №.

Решением УПФР в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону №96 от ДД.ММ.ГГГГ Соловьеву Ю.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стаж работ по Списку №2 не менее 12 лет 06 месяцев.

В специальный страховой стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера 2 Ростовского монтажного управления ПАО «Кавсантехмонтаж», поскольку документально не подтвержден характер выполняемых работ в должности мастера строительных и монтажных работ на строительстве и ремонте зданий и сооружений. Организация ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ.

Страховой стаж составил 34 года 11 месяцев 21 день, стаж работы по Списку № лет 11 месяцев 13 дней.

Решением УПФР в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону №170 от ДД.ММ.ГГГГ во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ № Соловьеву Ю.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стаж работ по Списку №2 не менее 12 лет 06 месяцев.

В специальный страховой стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера 2 Ростовского монтажного управления ПАО «Кавсантехмонтаж», (согласно ответа УПФР в Ленинском районе г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № имеется несоответствие фамилии и подписи директора организации в представленной уточняющей справке. Факт работы вызывает сомнение, организация ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ (прораба) в ПАО «Кавсантехмонтаж», (согласно ответа УПФР в Ленинском районе г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № имеется несоответствие фамилии и подписи директора организации в представленной уточняющей справке. Факт работы вызывает сомнение, организация ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ (прораба) в ООО «Титан Плюс», (отсутствие подтверждения полной постоянной занятости (80% рабочего времени), так как имело место совмещение должностей производителя работ и исполнительного директора) Организация ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ (прораба) в ООО «Донсантехмонтаж» отсутствие подтверждения полной постоянной занятости (80% рабочего времени), так как имело место совмещение должностей производителя работ и исполнительного директора).

Страховой стаж составил 34 года 11 месяцев 21 день, стаж работы по Списку №2 – 0 лет 0 месяцев 0 дней.

Согласно положениям п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых; назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» подразделе «б» «Инженерно-технические работники» предусмотрены «мастера (десятники) и прорабы».

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены «мастера строительных и монтажных работ» (код позиции 2290000б-23419), «производители работ (прорабы)» (код позиции 2290100б-24441).

Согласно Списка № 2 утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

Согласно Списка № 2 утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены мастера строительных и монтажных работ (2290100б-23419).

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами (абзац 1 пункта 4).

В силу разъяснений Министерства труда РФ от 08.01.1992 № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 3/235, «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года № 517», действующих в спорный период, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29).

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 01.01.1992 не требовалось, а после указанной даты должно подтверждаться соответствующими доказательствами, представляемыми работником в пенсионный орган при разрешении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены в статье 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно статье 14 Федерального закона Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

Таким образом, законодательством Российской Федерации при подтверждении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета, при отсутствии которых в подтверждение периодов работы принимаются иные доказательства.

Как усматривается из трудовой книжки № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя Соловьева Ю.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Соловьев Ю.Н. ДД.ММ.ГГГГ назначен мастером на СМУ-2 в РМУ-2 треста «Кавсантехмонтаж»., основание пр.94-к от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером по СМУ-3, основание пр.125 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ назначен мастером на СМУ-2, основание пр.3к от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией РМУ-2 КСТМ уволен переводом в РМНУ, основание пр.122 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принят прорабом Азовского участка в Ростовское монтажно-наладочное управление треста «Кавсантехмонтаж» в порядке перевода из РМУ-2 тр. «КСТН», основание пр.3-к от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, основание пр.14-к от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принят директором предприятия ООО «Титан Плюс» переводом из ООО «Титан М», основание приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность производителя работ, основание приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен в связи с переводом в ООО «Донсантехмонтаж», основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность производителя работ переводом из ООО «Титан Плюс», основание приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к, где и работает по настоящее время.

В материалы дела представлена справка ПАО «Кавсантехмонтаж» № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой усматривается, что Соловьев Ю.Н. работал во 2 Ростовском монтажном управлении (специализированном) управлении треста «Кавсантехмонтаж) в должности мастера на строительстве новых зданий и сооружений 8 часовой рабочий день в режиме полной рабочей недели, с ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, в Ростовском монтажно-наладочном управлении треста «Кавсантехмонтаж» в должности производителя работ 8 часовой рабочий день в режиме полной рабочей недели, с ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ. Данная информация также подтверждается копиями приказов, представленными в материалы дела.

Из указанных в запросе документов, которые могут подтвердить занятость в особых условиях труда, в организации имеются по 2-му Ростовскому монтажному (специализированному) управлению треста «Кавсантехмонтаж» Книги приказов по личному составу, карточка Т-2, лицевые счета по заработной плате, должностная инструкция мастера на строительстве новых зданий и сооружений. ЕТКС, Устав, лицензия все документы за период 1986-1989гг. и Ростовскому монтажно-наладочному управлению треста «Кавсантехмонтаж» Книги приказов по личному составу, карточка Т-2, лицевые счета по заработной плате, должностная Инструкция производителя работ. ЕТКС, Устав, лицензия - все документы за период 1990- 1997гг.

Работа в указанных профессиях (должностях) даст право па досрочное пенсионное обеспечение: по пп.2 п.1 ст.27, п. 1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации».

Как усматривается из справки №-к от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Донсантехмонтаж», Соловьев Ю.Н. работал в ООО «Донсантехмонтаж» (Общество с ограниченной ответственностью «Донсантехмонтаж») в должности производителя работ 8 - часовой рабочий день в режиме полной рабочей недели, и был занят организацией работ по устройству внутренних инженерных систем и оборудования: по устройству наружных сетей и коммуникаций, устанавливал мастерам производственные задания по объектам, участвовал в сдаче заказчикам законченных строительных объектов с ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к по настоящее время.

В соответствии с решением единственного участника ООО «Донсантехмонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ Соловьев Ю.Н. возложил исполняющего обязанности директора предприятие на себя с ДД.ММ.ГГГГ со сроком полномочий 5 лет.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ № 06/18593 от 06.10.2003 «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Как следует из Письма Пенсионного фонда РФ от 03.04.2009 № 25-26/2973 если орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не располагает документами, свидетельствующими о занятости работника на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, неполный рабочий день, переводе его на другую работу, а также одновременное выполнение работы, не дающей такого права, то оснований для отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно не имеется.

В судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля ФИО11, который будучи предупрежденным об уголовной ответственности по ст.ст. 307,308 УК РФ, суду пояснил, что он действительно выдавал истцу справку о стаже работы (для назначения пенсии за работу в особых условиях труда) за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как директор ООО «Кавсантехмонтаж».

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости Соловьева Ю.Н. в вышеуказанные спорные периоды работы, ответчик в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ не представил. Доводы истца о его постоянной занятости ответчиком не опровергнуты, записи в трудовой книжке о занятости истца в спорные периоды работы не сопровождаются указанием на условия выполнения работы неполный рабочий день либо на условиях совместительства, в связи с чем, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды, проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

Отсутствие возможности исследования справок, уточняющих льготный период работы, первичных учетных документов по оплате труда, не должны отражаться на реализации прав истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и не может служить основанием для ограничения его права на пенсионное обеспечение.

Учитывая, что ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о переводе истца на другую работу, либо возложения на него дополнительных обязанностей, не дающих право на льготное пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу о доказанности работы истца в условиях постоянной занятости в течение полного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера 2 Ростовского монтажного управления ПАО «Кавсантехмонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ (прораба) в ПАО «Кавсантехмонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ (прораба) в ООО «Донсантехмонтаж» и занимал должность, предусмотренную Списками № 2, утвержденными как Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, так и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, и об удовлетворении исковых требований о включении спорных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Требования истца о включении в специальный страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Титан Плюс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Донсантехмонтаж», удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Страхователем ООО «Титан Плюс» и ООО «Донсантехмонтаж» были направлены расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР за 1 квартал 2016 г., полугодие 2016 г., за 9 месяцев 2016 г., за 12 месяцев 2016 г., за 2017 г., 2018г., 2019г., 2020 г. в силу ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», за подписью руководителя организации Соловьевым Ю.Н.

Кроме того, для назначения досрочной страховой пенсии по старости истцом была представлена уточняющая справка №-к от ДД.ММ.ГГГГ, за подписью исполнительного директора ООО «Донсантехмонтаж» Соловьева Ю.Н.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» органы СФР обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным, а также имеют право в необходимых случаях, но результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку них сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщает об этом зарегистрированному лицу.

В силу ст. 16 указанного закона, пенсионным органом было решено осуществить проверку льготной работы (с выходом на место) Соловьева Ю.Н. в должности производя работ с ДД.ММ.ГГГГ, а конкретно 80% занятости рабочего времени в это должности, поскольку факт работы в должностях производителя работ вызывает сомнение.

ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом проверен факт льготной работы Ю.Н. Соловьева за период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в организации ООО «Донсантехмонтаж» в должности «производитель работ». В рамках проверки были проверены штатные расписания, приказы по личному составу, лицевые счета по заработной плате, должностные инструкции, журналы по технике безопасности, приказы о закреплена строительным объектом, акт приемки и сдачи выполненных работ, договоры на выполнение строительно-монтажных работ, табель учета рабочего времени и др.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ заместитель директора Соловьев Ю.Н. переведен с ДД.ММ.ГГГГ производителем работ.

Также согласно представленным штатным расписаниям с ДД.ММ.ГГГГ подтверждено совмещение Соловьевым Ю.Н. должностей производителя работ и директора.

При этом, суд учитывает, что такое совмещение имело место быть с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом возложения на Соловьева Н.Ю. полномочий директора ООО «Донсантехмонтаж».

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку общая продолжительность страхового стажа истца на день обращения к ответчику за назначением пенсии составляет более 25 лет, с учетом включенных судом спорных периодов специальный стаж составит более 10 лет, суд приходит к выводу, что со снижением возраста в связи с наличием специального стажа более 10 лет, у истца возникает право на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты исполнения истцу 56 лет.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Соловьева Ю.Н. – удовлетворить частично.

признать незаконным решение УПФР в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменения решением № от ДД.ММ.ГГГГ) в части не включения периодов работы Соловьева Ю.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН 1026103162579) включить в специальный стаж Соловьева Ю.Н. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастера во 2-м Ростовском монтажном (специализированном) управлении треста «Кавсантехмонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производителем работ Ростовском монтажном (специализированном) управлении треста «Кавсантехмонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производителем работ в ООО «Донсантехмонтаж».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН 1026103162579) назначить Соловьеву Ю.Н., страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.06.2023